論電力項目建設過程中的安全生產管理

摘 要：在電力項目建設階段由于其施工規模較大，施工周期也較長，參與施工的企業以及施工人員較多，因此其施工現場的安全生產管理工作條件較為復雜，管理工作難度較高。基于此，本文首先概述電力項目建設過程安全生產管理遵循的原則，并基于電力項目建設過程安全生產管理存在的問題，提出優化電力項目建設過程中安全生產管理工作的有效措施，希望對電力項目建設階段的安全生產管理工作提供一定幫助。

關鍵詞：電力項目;建設過程;安全生產管理

前言：電力項目建設階段的安全生產管理工作是項目使用壽命以及運行安全程度的重要保障。因此，在電力項目建設階段開展的安全生產管理工作應嚴格按照相關法律法規開展，并基于電力項目的建設特點進行不斷的完善和優化。電力項目完善的安全生產管理體系是確保電力項目建設安全生產管理水平的重要前提條件，也是電力項目建設質量以及可持續發展的重要保障。

一、電力項目建設過程安全生產管理遵循的原則

（一）合理性原則

為了確保電力項目建設施工現場的安全以及施工操作的合理程度，項目的安全生產管理人員首先需要合理的對施工人員進行工作安排，首先便是要求施工人員不能在疲勞狀態下進行工作，這是確保施工人員生命安全以及電力項目建設施工質量的重要前提，其次便是需要對電力項目建設使用的施工材料和施工設備進行控制，在合理控制電力項目建設成本的前提下，確保電力項目的建設質量。電力項目建設階段安全生產管理工作遵循的合理性原則是降低施工風險，確保施工安全程度的重要基礎。

（二）規范化原則

現代化企業必然是向著規范化和標準化的方向發展，而企業制定的各項規范制度必然是以自身發展需求以及行業情況作為依據的。在電力項目建設施工階段，施工企業應在施工階段結合安全生產管理規范，將管理工作標準化、規范化，進而達到專業化的安全生產管理[1]。

二、電力項目建設過程安全生產管理存在的問題

（一）企業沒有重視施工安全管理

電力項目建設的施工企業管理人員大多過于重視自身在項目建設中獲得的經濟效益，并沒有對施工質量以及施工現場的安全管理工作進行重視，主要表現在施工現場的管理人員沒有切實落實安全生產管理工作，且施工企業的管理層也沒有重視安全施工的作用，導致施工人員在施工階段額沒有對自身安全形成足夠的保護意識，在發生安全問題時容易造成無法挽回的后果。

（二）施工安全保障設施沒有落實到位

施工安全保障設施是電力項目施工現場必須具有的設施，但是由于部分建筑企業管理人員沒有重視安全管理工作，導致施工現場的施工安全保障設施并沒有落實到位，或者盡管施工企業將施工安全保障設施進行了采購，但是由于電力項目的特殊性，施工人員不知道如何使用較為專業的施工安全保障設施，不僅造成了施工安全保障設施的浪費，同時也沒有發揮企業在安全生產管理工作中投入資金的效用。還有的企業為了節約成本支出，并沒有采購施工安全保障設施的計劃，這一情況便導致電力項目建設階段的安全生產管理工作無法得到落實，施工人員的安全保障更是一紙空談。

（三）施工人員安全培訓工作沒有落實

電力項目建設施工企業需要對施工人員的人身安全負責，因此應定期對施工人員以及施工管理人員進行施工安全教育培訓以及培訓考核，并且應確保施工人員均為持證上崗工作人員。此外，由于施工人員自身綜合素質較低的問題，部分專業技能水平較低的施工人員也無法滿足電力項目建設安全生產管理工作中對施工安全的要求，因此，施工企業加強對施工人員的監督管理以及技能培訓工作，確保施工人員的綜合素質達到電力項目建設施工要求后才能上崗。

（四）施工安全管理工作沒有得到有效落實

部分施工企業在分配施工任務時，將電力項目建設中危險系數以及專業要求較高的工作分配給沒有得到專業教育的施工人員，由于這些施工人員的學歷較低，沒有較強的安全意識，在其施工階段非常容易導致電力項目的安全生產管理工作出現問題，而且由于這類施工人員大多屬于施工企業通過勞務派遣的方式進行招聘的，使得國家的監管部門無法對其進行有效的監督管理，造成電力項目施工安全管理工作沒有得到有效落實的問題[2]。

三、優化電力項目建設過程中安全生產管理工作的有效措施

（一）加大電力項目建設階段安全施工生產的投入力度

對于企業的日常運營以及管理工作中，安全生產管理體系的構建是不可或缺的，電力項目的建設階段同樣如此，合理的安全管理體系可以使電力項目的建設工作得到有效的安全管理。舉例而言，在電力項目建設施工中，企業可以通過使用工作卡制度，使電力項目建設施工人員可以準確了解自身工作的具體內容、工作時間以及工作定位等，在施工人員了解到工作的具體信息后，便可以對自身工作進行設計，根據電力項目建設施工的要求規范自身的施工工藝和施工技術，進而降低電力項目建設階段發生安全事故的概率。在電力項目的建設施工過程中，企業還應加強對施工人員職業責任感以及安全意識的培訓工作，并在施工現場配置完善的安全保障輔助措施，確保電力項目的建設可以得到良好的施工安全保障基礎。此外，參與電力項目建設施工的企業，除了必須的施工企業外，還應包括相關管理機構，以此完善電力項目建設施工階段的安全管理工作。并且，電力項目建設施工企業還應加大自身在安全生產以及安全施工方面的成本投入，確保電力項目建設階段的施工安全程度，避免出現由于資金投入不足而使用質量不達標準的安全技術以及安全設備的情況而增加的安全風險。

（二）建立完善的電力項目信息安全管理平臺

在進行電力項目建設階段，施工企業還應和電力企業合作通過利用互聯網技術以及大數據平臺技術進行項目信息安全管理平臺的建設。當下信息技術的不斷發展完善，在電力項目建設安全管理工作中大數據技術已經得到了廣泛的應用，且取得了良好的應用效果。因此，在電力項目建設階段建立項目信息安全管理平臺，管理人員可以利用平臺中以大數據技術為基礎的統計服務模塊，快速對電力項目預算、項目建設周期以及項目安全生產管理要求等關鍵指標進行查閱，并對電力項目建設階段容易發生的安全事故進行統計分析，制定相應的應急處理預案，降低電力項目建設階段由于突發事故處理不當造成的嚴重安全問題發生的概率。在電力項目的安全生產管理平臺中，安全管理工作人員可以和施工階段使用的設備工程師以及施工技術人員等專業人員進行實時的交流，對電力項目建設階段出現的問題進行及時的解決，提高電力項目的安全生產管理工作效率和工作質量。在實際電力項目開展階段，施工中使用的施工材料以及施工設備是施工成本中占比較大的部分，所以對施工材料和施工設備開展良好的安全管理工作是十分重要的。施工現場的安全管理人員應在電力項目開始建設施工前對進場的施工材料和設備進行檢查，并制定出科學合理的施工材料管理控制制度和施工設備管理控制制度，以此加強對施工材料和施工設備的質量控制力度，確保全部進入施工現場的材料和設備都可以達到電力項目建設施工的使用要求。并且，還應根據電力項目建設施工現的實際情況對需要儲存的材料設置固定的存在區域進行集中存放，并安排專人進行材料出入庫的記錄和保管工作，以材料數量和材料特性等信息進行材料的堆放和管理，避免由于材料儲存不當導致材料質量降低而發生安全事故的概率，這一措施還可以有效提高施工材料的利用效率[3]。

（三）建立科學完善的電力項目施工安全管理制度

為了有效保障電力項目的施工質量，提高施工階段的安全程度，施工企業應建立起科學完善的電力項目施工安全管理制度，電力項目建設施工的管理人員也應樹立起良好的安全意識。施工企業需要通過組織全體施工人員以及施工管理人員定期進行安全生產技術知識培訓的方式，使施工人員和管理人員的安全生產意識得到強化。安全生產技術知識培訓的主要任務應首先加強電力項目建設安全專業生產基礎知識以及專業安全生產技術知識的宣傳角度力度，并根據國家制定的相關法律法規對各種典型的電力項目建設施工生產安全事故案例進行分析，以此提高施工人員和施工管理人員的安全生產意識。并且，施工企業還需要在施工現場的公示欄內將電力項目建設施工安全管理工作的相關法律法規以及規范要求進行公示，切實保障電力項目建設施工現場的安全管理工作可以得到有效的落實開展。在安全生產管理工作的落實階段，應將施工企業安全生產防護管理制度以及生產管理制度作為根本，將引導管理為主，監督管理為輔作為電力項目建設施工現場安全管理工作的基本原則，同時還應設置相應的獎懲管理措施，最大程度的激發施工人員和施工管理人員的安全生產工作意識。

此外，在電力項目建設施工階段，施工企業還應明確自身需要承擔的安全生產責任，并以此進行安全生產工作計劃的編制，確保編制計劃的科學性和合理性。并且，在電力項目建設施工安全管理工作中，施工企業還應加強施工現場的組織協調工作力度，并基于施工現場的實際情況以及項目施工進度對安全生產保障體系進行不斷的調整完善，切實將電力項目安全生產管理工作目標落實在具體施工人員身上。而且，施工企業還應建立起完善的施工人員意外工傷的醫療保險制度，基于政府下發的相關法律法規以及優惠政策進行施工安全投保。將醫療保險制度在基于電力項目建設施工實際需求的前提下和安全生產管理工作進行結合。

（四）加強電力項目安全生產管理人員的培養，對項目安全隱患進行排查

為了切實提高電力項目建設施工階段的安全管理水平，企業需要加強對安全生產管理團隊的建設，通過對現有安全生產管理工作人員進行培養以及引進專業安全生產管理人才的方式，提高企業的安全生產管理工作質量和工作效率。并且，企業還應借鑒先進的電力項目建設施工安全管理模式，并基于電力項目的特殊性進行適當優化，將其作為電力新項目安全生產管理團隊的培訓內容。而且，企業還可以通過利用互聯網技術讓安全生產管理工作人員接觸和應用先進的安全生產管理監督技術，進而實現電力項目建設施工階段安全生產管理工作的信息化發展，推動先進安全生產管理技術以及先進項目施工技術的應用范圍。同時，施工企業還可以通過為安全生產管理專業的在校大學生提供社會實習以及就業機會的形式，使大學生資源可以得到充分的利用，增加大學生的工作經驗，為電力項目建設安全生產管理工作的未來發展奠定基礎。而且，還可以通過專業大學生參與到電力項目的安全生產管理工作中的形式將安全生產管理水平進行提高。

電力項目建設施工的監理單位以及施工企業的管理人員應共同負責對項目施工階段存在的施工安全隱患進行全方位的排查，確保電力項目建設施工階段不存在安全隱患死角。此外，其他參與電力項目建設的企業也應監督監理單位和施工企業開展的安全隱患排查工作，以此保障安全隱患排查工作的質量。在電力項目建設施工階段，管理人員應不定期抽查電力項目的施工進度以及安全生產管理工作情況，施工企業也應對后續發現的施工安全隱患進行詳細的統計記錄，并將解決方法同步記錄在案[4]。

結束語：綜上所述，在電力項目建設施工階段開展有效的施工安全管理工作不僅可以提高電力項目的建設質量和安全程度，同時還可以有效減少電力項目建設施工階段所需要的時間成本和經濟成本，實現電力項目建設施工的高效化發展，促進電力項目質量的提升。所以，在電力項目的建設階段，管理人員需要加強施工安全管理工作的落實力度，制定完善的安全管理制度，加大安全管理工作方面的成本投入，提高管理人員的綜合素質和安全意識，落實安全生產責任，從根源上避免電力項目建設階段發生安全事故的可能，保障電力項目可以得到順利有序的建設。

參考文獻：

[1]文月，童靜.365天做好一件事 鄂州市應急局危化科用檢查為企業安全生產賦能[J].湖北應急管理，2021（12）：36-37.

[2]顏杰，曹勝武，劉小杰.黑岱溝露天煤礦安全生產“三長四鐵”管理模式[J].露天采礦技術，2021，36（06）：126-128.

[3]代海軍.新安法中生產經營單位安全生產保障的規定——《〈中華人民共和國安全生產法〉條文理解與適用指南》（連載二）[J].勞動保護，2021（12）：26-27.

[4]趙福剛，單金生，張敏，田莉.探索小微企業雙重預防“聊城模式”——山東省聊城市安全生產監管工作調查[J].中國應急管理，2021（11）：88-91.

作者簡介：王洋（1973年4月——），男，漢族，籍貫：天津，本科學歷，助理工程師，研究方向：電網工程。