小型農田灌溉水利工程建設和運行管理的思考

王勇

摘 要：我國作為農業大國，小型農田灌溉水利工程直接影響農業發展。所以，針對當前水利工程建設和實際運行管理就要深入分析，及時的了解其中所存在的問題，并且根據實際情況來積極的采取相應對策，通過這樣的方法來加強水利工程建設水平，并保證后期運行管理的安全。本文就先了解小型農田灌溉水利工程建設和運行管理問題，然后提出相應對策，以此來為相關研究人員提供參考。

關鍵詞：小型農田灌溉水利工程;建設;運行管理

小型農田灌溉水利工程能夠對當地的水利條件及時優化，并且在農業生產和發展等方面的作用非常明顯。但是，當前大多數的小型農田水利工程在實際建設和運行管理上依然還有很多問題沒有解決，那么如何有效的發揮小型農田灌溉水利工程則是當前人們需要重視并且解決的問題。

一、小型農田灌溉水利工程建設和運行管理存在的問題

（一）資金支持不足

資金支持不足是在水利工程建設和實際運行管理中所存在的重要問題，在實際建設上小型農田水利工程因為數量較多，但是受到環境和經濟等方面影響，工程的建設和使用效果并不理想，針對小型農田灌溉水利工程的經濟投入有限，不能有效的滿足實際工程建設要求[1]。小型農田灌溉水利工程的項目落實因為受到成本等因素影響，不僅會阻礙施工時間，而且還會影響施工質量。質量不符合要求的小型農田灌溉水利工程在后期投入上無法有效的達到灌溉效果，針對后期運行管理也提出較難的要求。

（二）重視建設輕視管理

小型農田灌溉水利工程在實際建設上需要有完整的規劃方案，在這其中不僅僅是針對水利工程的建設，而且還需要對農田灌溉水利工程后期管理[2]。但是，從實際情況上能夠看出，當前我國大多數的小型農田灌溉水利工程都過于重視前期建設，缺少對后期的運行管理。在完成工程建設后，并沒有投入一定的資金來用于后期管理，當地的相關部門和政府也沒有及時的制定科學合理管理制度，這樣就導致后期管理不能順利開展。此外，當地的農民雖然享受水利工程的便利，但是也沒有正確的管理方法，這樣就導致水利工程的實際使用效率較低，嚴重的浪費資源。

（三）管理責任劃分不明確

小型農田灌溉水利工程大多都是由政府財政支持建設，但是在完成建設后是由當地的鄉鎮來管理，在這其中的責任劃分不明確，農民沒有感受到水利工程與自身的利益相結合，一些地區雖然成立用水協會來對水利工程后期運行管理，但是并不能夠激發農民的積極性，針對水利工程的運行管理沒有參與其中，影響水利工程使用[3]。在這種情況下因為責任不明確，所以工作人員在工作上也不夠積極，不僅會影響工程運行管理，而且還會在出現問題時，無法及時的找到相關負責人，影響工程使用效率。

（四）管理人員素質不高

小型農田灌溉水利工程的建設和運行管理會出現各類問題，這與管理人員自身素質不足有著很大的關系。一方面，小型農田灌溉水利工程在實際運行上，相關管理人員不懂得合理匹配資源，使得資源的利用率不足。在選擇所用到的相應材料上，管理人員也沒有深入分析并研究，導致工程材料無法有效的達到標準，影響水利工程質量。此外，因為當地的政府缺少對后期運行管理，導致在運行管理中出現很多素質不足的管理人員。

二、小型農田灌溉水利工程建設和運行管理對策

（一）建立資金保障制度

小型農田灌溉水利工程建設和運行管理需要有資金幫助，只有資金充足，這樣才能夠讓農田灌溉水利工程更好運行。當地的政府則是要為農田灌溉水利工程建設和運行提供專項資金，不僅是要提供資金，而且還應該為后期的管理提供必要的技術指導，從而才能夠讓水利工程更好發揮作用[4]。在專項資金投入上，政府可以籌集，增加資金量，還可以分配資金來激勵管理人員。最后，還可以建立有償的用水制度，這也是小型農田灌溉水利工程管理的重要資金組成，通過建立合理有償用水制度，則是可以延長水利工程壽命，更好發揮價值，為當地的農民農業發展提供幫助。

（二）完善組織管理制度

首先，在規劃水利工程上，就要重視后期管理，當地的相關部門和政府要能夠從實際出發，以此來幫助水利工程更好運行。其次，還要能夠制定一系列完善的規章制度，要嚴格按照規章制度形式，在建設過程中不能夠隨意改動。所選擇的材料也要嚴格檢查，選擇最佳的材料，保證小型農田灌溉水利工程質量。最后，在后期管理上，也要制定一系列完善的管理體系，通過制度的方法來對人的行為加以約束，有效的明確管理責任，從而來更好的發揮小型農田水利工程作用，更好的發揮自身的價值。

（三）明確責任和產權

通過明確責任的方法，能夠有效激發工作人員工作積極性，并在工作中認真落實政策。在水利工程完成建設后，應該及時的將產權移交給當地的政府，然后由當地的政府來將工程的受益情況移交給鄉村[5]。村委會要根據情況來集中管理，可以專門設立管理協會，安排人員來對灌溉水利工程進行管理，讓農民自己能夠認識到水利工程與自己的利益相關，并承擔起管理水利工程的任務。

（四）建立有效監督制度

雖然小型農田灌溉水利工程較小，但是其中也存在著一些問題，需要加強對水利工程監督，有效的保證水利工程質量。在實際建設上，政府要專門安排人員來了解水利工程使用情況，明確水利工程建設是否符合要求。然后制定監督制度，定期對水利工程的使用情況檢查，針對其中的問題要及時整改，從而才能認真落實運行管理，保證水利工程能夠為當地的農民帶來優惠，推動農業向前發展。

結語：

總而言之，小型農田灌溉水利工程和運行管理直接和農民利益有著聯系，所以需要相關管理人員要能夠加強重視，通過合理開展工作的方法以此來充分調動農民的積極性，要能夠稽核當地的情況來有效的落實責任，從而來體現出農田水利工程的效益，讓農民能夠真實的感受到小型農田灌溉水利工程帶來的好處，從而來推動當地農業更好向前發展。

參考文獻：

[1]文旭亮.小型農田水利工程建設與運行管理[J].農家參謀，2021（16）：181-182.

[2]張猛. 青海省農田水利建設政府管理問題研究[D].青海師范大學，2021.

[3]付世全.甘谷縣小型農田灌溉水利工程建設和運行管理的思考[J].南方農機，2020，51（11）：75.

[4]唐建東.小型農田水利工程建設與運行管理[J].綠色環保建材，2018（06）：209+211.

[5]奉海春. 農田小水利治理的多層次制度分析[D].南京農業大學，2017.