河南省現代服務業發展影響因素研究

周佳婷，宋德軍

（哈爾濱商業大學經濟學院，哈爾濱 150028）

一、引言

21 世紀全球經濟發展迅速，與此同時，全球產業結構逐漸由工業經濟向服務業經濟轉移，隨著信息通信技術不斷進步，更加促使現代服務業這一新興產業延伸出新的發展模式。目前，現代服務業的發展水平已經成為一項判斷一個國家或地區人民生活水平與現代化水平的重要標志。現代服務業促進了我國國民經濟快速發展，是我國國民經濟發展的主要動力。

二、河南省現代服務業發展現狀

（一）服務業規模持續擴大

2009—2015 年，河南省服務業增加值由5 629.66億元到 14 611.33 億元，增長五成；2015 年至 2019 年，服務業增加值由14 611.33 億元到26 018.01 億元，增長78.1%。2019 年僅前三季度，河南省服務業增加值增長8.0%，高達17 612.33 億元；在GDP 中所占的比重為45.1%，比上年同期增加了0.8 個百分點；對經濟增長的貢獻率達到45.8%，拉動GDP 增長3.4 個百分點。

2009-2019 河南省服務業發展趨勢圖

（二）現代服務業快速發展

近幾年，河南省現代服務業迅速發展。房地產業快速發展，2019 年前三季度房地產業增加值達到2 314.06 億元，增長 6.9%；保險業顯著增長，2019 年河南省保險業原保險保費收入2 431 億元；網點建設和社區服務也取得了很大進展，明顯方便了居民生活，擴大了就業；金融業服務、支持地方經濟發展成效顯著，2019 年10 月底河南省金融機構人民幣存款余額69 251.1 億元、人民幣貸款余額54 912.3 億元，分別增長9.0%、16.9%。特別是一批新興股份制商業銀行紛紛進駐，不斷完善金融服務，改進管理模式和經營理念，形成了轟動全國金融業的“鄭州現象”；河南省的旅游業依靠其文旅資源優勢日益火爆，旅游總收入從2011 年的2 802.06 億元，迅速增加到2018 年的8 120.21 億元，在全國居前十位。

（三）多元化經濟結構初步形成

目前河南省服務業已形成以公有制為主體，股份制、私營、外商、個體等多種經濟成份并存的多元化格局。公有制經濟在河南省經濟發展中所發揮的主導作用不斷增強，2018 年，全省規模以上工業企業中國有控股企業僅占企業單位數的3%，非公有制經濟在經濟中的比重和地位不斷提高，與公有制經濟互相補充、優勢互補，成為全省經濟發展的生力軍。2017 年，全省非公有制經濟增加值占GDP 的65.2%，2019 年，全省規模以上非公有制工業企業達2.1 萬個。

（四）服務企業效益較好

由于企業不斷深化改革，因此企業表現得更有活力，競爭力增強，經濟效益顯然變好。根據2020年河南省第四次全國經濟普查公報顯示，2019 年，河南省第三產業增加值占GDP 的48.0%，第三產業法人單位從業人員1 304.44 萬人、法人單位創造業務收入4.86 萬億元，均居中部六省第一。總的來看，在中部六省中河南省服務業企業排名靠前，企業效益較好，但人均效益水平不高。這充分說明河南省服務業發展缺少一定的競爭力和技術方面的創新，經營主要以人力資源為主導。

（五）地區發展不平衡

服務業地區發展不平衡，表現出很大的差異性。中原城市群服務業發展較好，2017 年，中原城市群第三產業增加值為28 437.56 億元，在地區生產總值中占42.4%。豫西南和黃淮經濟區相對落后，工業化程度及經濟發展水平較低，農業仍主導著國民經濟，產業結構呈“二、一、三”格局。

三、河南省現代服務業發展的制約因素

（一）經濟發展階段性

某一地區或國家服務業快速發展所需要的條件是：高收入、工業化基本完成以及物質財富充足的較為發達的第一、二產業，這不僅是很多發達國家所體現的經濟規律，更主要是由服務業發展特有的性質所決定的。河南省經濟發展還處于工業化中期階段，居民收入水平還有待提升，消費需求相對不足，服務業發展的產業基礎薄弱，服務業在經濟總量中的比重有別于工業保持持續快速上升的趨勢，往往出現一定的波動。由于河南省第二產業占比較高，故服務業發展會受到一定的限制。

（二）城鎮化進程滯后

城鎮化進程對服務業的發展至關重要，一般來說，服務業發展水平與城鎮化率成正比。2019 年中國城鎮化率為60.6%，河南省僅為53.2%，比全國平均水平低7.4%。城市化水平低說明大量勞動力在農村，而農民消費的大部分物資可以自己生產，收入水平限制了服務的消費。大部分農民很少發生娛樂、旅游、餐飲等服務業消費，造成農村地區服務業發展落后。同時，城市化水平低說明很多居民收入水平低，其消費水平也比較低，因此從需求方面限制了傳統服務業的發展和新服務行業的出現，導致服務業發展嚴重落后。

（三）居民收入水平不高

近年來，雖然河南省經濟總體發展水平較高，但人均居民收入水平一直不高。2018 年，河南城鎮居民人均可支配收入31 874.19 元、而農村僅13 830.74元，倍差為2.3，同比縮小0.02，可見雖然倍差在縮小，但城鄉居民人均收入的絕對值差距仍然較大，并且近年來有逐步擴大的趨勢。2018 年，河南省城鎮居民家庭人均消費支出和農村居民家庭人均生活消費支出分別為20 989.15 元、10 392.01 元。消費的前提是收入，居民收入水平的提高可以促進對服務的需求。總的來看，河南居民收入水平偏低，城鄉收入差距和居民消費水平差距不斷擴大，難以支撐服務業的快速發展。

（四）服務業投資結構不合理

2019 年河南省GDP 總量占全國5.4%，而地方財政收入僅占全國地方財政收入3.2%。由于河南省財力不足，資金短缺，投資到環保事業、公用事業等方面的不多，導致服務設施、服務層次以及公共事業與經濟發展不匹配，在對固定資產的投資中，服務業所占比重相對較小。

從投資結構來看，偏重對資本密集程度較高的大中型企業、資本密集型為主的服務業、以及不能持續增加產出和就業崗位的投資；對以金融、文化、體育和娛樂等為特色的現代服務業投入較少，這勢必會對河南省服務業以后的快速發展和經濟增長有不利影響。過多的政府支持可能擠出了能夠吸收大量就業的私人生產生活服務業，但是現代服務業的發展有時又要依靠政府投資的帶動。

四、河南省現代服務業發展的優勢

（一）人口優勢

作為人口過億的大省，人口一直是河南省的重要優勢，龐大的人口既是生產力又是消費力。首先，作為生產力而言，河南省的人力資源豐富，勞動力成本低，有利于提高省際競爭優勢，加速財富與資本積累，促進全省現代服務業的發展。其次，作為消費力而言，人口多增加了消費需求，擴大了消費市場，消費需求的增加拉動了經濟，因此，GDP 也隨著消費的增長而增長。

（二）區位交通優勢

河南交通區位優勢明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐。在國家經濟發展格局中，河南省具有得天獨厚的區位優勢，有利于建立連接國內外、覆蓋東中西的物流通道樞紐，對發展交通運輸、跨境電子商務、現代物流等服務業起到了很大的促進作用。

（三）文化旅游資源優勢

河南省是中華民族的發祥地之一，歷史悠久，文旅資源十分豐富。河南文化旅游靜態產品與動態產品相結合，例如，靜態產品有：11 個世界級品牌旅游景區、14 個5A 級旅游景區、8 個歷史文化名城，動態產品主要是以經濟內容和地區文化特色為載體而舉辦的各種藝術活動以及歷史文化活動。不僅如此，河南省憑借其得天獨厚的地理優勢，融合其自然、生態旅游資源與文化旅游資源，形成了別具一格的人文景觀。

（四）政府的高度重視

近年來，政府非常重視現代服務業的發展，陸續出臺了相關措施和文件。2019 年，中央接連發布了《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》《關于推動先進制造業和現代服務業深度整合發展的實施意見》等指導性文件，提出要盡可能依賴現代科技創新和市場機制推動現代服務業發展。2020 年，河南省發布了《2020 年河南省服務業發展工作要點》，提出了河南省目前現代服務業的重點發展領域。

五、河南省現代服務業發展的重點領域

（一）做優做強主導產業

1.現代物流。快速建設現代物流運行體系；建設基地航空公司；持續冷鏈、快遞、電商物流發展；規范物流運輸載具，提升物流公共服務信息平臺；擬定詳細方案用于推動發展中歐班列（鄭州）“運貿一體化”，不斷擴大中歐班列運郵業務；設立專業化的鐵公海聯運平臺公司，擴展鐵公海聯運線路網絡。

2.現代金融。深化“引金入豫”工程；加快鄭州基金島建設；設立相關基金以投資重點產業；持續開展民營小微企業金融服務“百千萬”三年行動計劃；制定促進綠色金融創新發展的農信社改革方案。

3.文化旅游。改善農村的基礎設施開展鄉村旅游；推進全域旅游帶形成；制定措施以激發旅客的消費動力；促進景區與非遺結合發展；舉辦高水平高的活動推廣中原文化。

4.信息服務。為設立跨境電子商務綜合實驗區的城市提供支持；制定發展軟件產業的措施，開展“萬名軟件人才培養工程”，加快推進千兆城市、新型智慧城市、全省5G 等新型基礎設施建設。

5.健康養老。為有條件進行長久護理保險試點嘗試的地區給予支持；提出促進醫養融合發展的建議，并制定有利于健康產業高品質發展的措施，開展“互聯網+醫療健康”提升工程；提高全省養老院的服務質量。

（二）培育壯大新興服務業

1.家政服務。在家政服務領域進行信用建設專項行動；組織培訓提升家政服務質量；實施家政服務領域信用建設專項行動、家政培訓提升行動，在部分職業院校和本科學校設立家政服務相關課程，培育更多家政品牌機構。

2.科技服務。加快科技成果轉化，嘗試金融和科技融合發展，快速建設鄭洛新國家自主創新示范區等重點園區。

3.商務服務。加快人力資源服務產業園區建設；實施優秀廣告企業品牌服務計劃, 建立全省廣告企業服務平臺；培育更多技術先進的服務業企業。

4.教育培訓。網絡教育專業化發展，設立線上開放學習平臺，研發移動教育APP；提升現代服務業技能，推進產教融合實訓基地建設，嘗試開展產教融合工作。

5.創意設計。舉辦全球文化創意設計大賽、河南省工業設計大賽等活動，加快鄭州國際文化創意產業園等重點園區、省級工業設計研究院的建設。

（三）推動傳統服務業轉型升級

1.商貿流通。持續推進“互聯網+流通”計劃，鼓勵新零售企業在河南設立線下實體店，加快智慧商圈的設立，改善農產品流通基礎網絡和設施。

2.房地產。擴大租房市場，規范房屋網簽備案制度，完善房地產市場穩步健康發展長效機制，支持繳存職工基本住房消費。