國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理探討

吳林霞

摘 要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國(guó)家民生社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。所以，國(guó)有企業(yè)必須要注意針對(duì)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部管理，以有效避免重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并控制其發(fā)生后給企業(yè)所帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制管理主要包括了價(jià)值控制和綜合管理二個(gè)方面，價(jià)格管理是指企業(yè)通過(guò)對(duì)相對(duì)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本考核等工作的有效管理，以維護(hù)公司內(nèi)部門(mén)與人員之間的公平關(guān)系。強(qiáng)化公司內(nèi)控管理體系，使得公司資源進(jìn)行高效合理的分配，極大地減少損失，提升公司效益。

1財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)于國(guó)有企業(yè)的重要性

財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的實(shí)施，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大過(guò)程中起到了關(guān)鍵的作用，不但可以協(xié)助公司內(nèi)部管理人員進(jìn)行資產(chǎn)的科學(xué)配置，同時(shí)也可以明晰公司內(nèi)部各部分人員的有關(guān)工作，從而幫助員工實(shí)現(xiàn)了各司其職，從而達(dá)到了公司內(nèi)部各個(gè)工作間的高度協(xié)調(diào)合作，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)了公司的整體經(jīng)營(yíng)價(jià)值。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部管理的建立與健全，可以更加規(guī)范了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作流程，可以在有限的時(shí)間進(jìn)行相互約束和監(jiān)管，也因此減少了公司內(nèi)存在的不正之風(fēng)，以實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)各部門(mén)間的信息資源共建共享。與此同時(shí)，公司除了通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的實(shí)施，還可以通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的資金流動(dòng)過(guò)程，以及通過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行中對(duì)工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)與管理有效性的監(jiān)督檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了公司在管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，進(jìn)而制定了相應(yīng)措施并加以完善，這也就極大程度提高了公司國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定性，進(jìn)而改善了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，從而有效推動(dòng)了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

2.1缺乏對(duì)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，極易出現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)引起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的原因也較多，公司常常無(wú)法把控最重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要素加以控制與管理，這與國(guó)有企業(yè)缺少對(duì)內(nèi)部管理的認(rèn)識(shí)有著直接的關(guān)系。因?yàn)闆](méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，致使國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)能力，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力與管理能力較低，無(wú)法及時(shí)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做出正確的監(jiān)測(cè)、辨識(shí)與評(píng)價(jià)，從而造成了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力比較弱。

2.2內(nèi)控機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻發(fā)

完善科學(xué)的機(jī)制是保證公司內(nèi)部管理有效性，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素，二者彼此聯(lián)系、緊密結(jié)合。現(xiàn)階段，部分大中型國(guó)有企業(yè)雖然也進(jìn)行了一定的內(nèi)部管理活動(dòng)，但監(jiān)管環(huán)節(jié)仍存在著許多缺陷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)并沒(méi)有相應(yīng)的法律約束與監(jiān)管，最終實(shí)施成效也與期望目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。由于大中型國(guó)有企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目性質(zhì)較為繁雜，員工們?cè)陧?xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段，如事前、事情中、事后等都可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)狀況和問(wèn)題。公司只有建立、完善內(nèi)部管理監(jiān)督，對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程各個(gè)階段實(shí)施有效監(jiān)管，才能合理管控其中出現(xiàn)的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.3企業(yè)資金利用率不高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

目前，就部分公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況分析，有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺失，公司資本使用率不高。資本效率不高的話，公司的運(yùn)營(yíng)成本也容易大幅上升，對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)行不利。同時(shí)，部分公司面臨資本分散問(wèn)題，資本管理不夠，極易出現(xiàn)貪污腐敗以及公司資本的私自占用，導(dǎo)致公司資本短缺。其次，部分公司缺少適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有對(duì)全面成本管理的關(guān)注程度，無(wú)法協(xié)助公司有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，減少公司的運(yùn)營(yíng)成本。公司管理人員在作出決定時(shí)，對(duì)于新項(xiàng)目的實(shí)施或投入，缺乏對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況和項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面的分析，極易產(chǎn)生盲目投資問(wèn)題。

3國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防止對(duì)策

3.1提高對(duì)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識(shí)

思維決定行為國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理活動(dòng)的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了錯(cuò)誤思想，就不能意識(shí)到公司各類風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，勢(shì)必影響公司的發(fā)展效益。所以，國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部管理問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，意識(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)決定著公司的發(fā)展結(jié)果，要提高內(nèi)部管理的質(zhì)量，就應(yīng)該從內(nèi)部管理的視角入手，公司管理層也要主動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部管理，密切關(guān)注著公司所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)可以把內(nèi)部管理服務(wù)作為績(jī)效評(píng)估服務(wù)，績(jī)效評(píng)估直接關(guān)聯(lián)到每位雇員的切身利益。這樣，員工為了保證自己的利益，必須主動(dòng)參加內(nèi)部控制業(yè)務(wù)，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的內(nèi)部控制氛圍，讓每個(gè)員工意識(shí)到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義。

3.2發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，鞏固企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，不僅要把工作重心放到內(nèi)部管理服務(wù)本身上，還要通過(guò)更有效的內(nèi)部監(jiān)管手段，對(duì)企業(yè)已進(jìn)行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。一旦發(fā)覺(jué)可能存在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的問(wèn)題，必須第一時(shí)間行動(dòng)正面的評(píng)估和改進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的全面落地，可從如下二方面入手：第一，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察部門(mén)，實(shí)行在公司內(nèi)開(kāi)展全面監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)體系。第二，工作人員對(duì)工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，在報(bào)表中標(biāo)明了相應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以保證風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題受到社會(huì)足夠關(guān)注，從而實(shí)現(xiàn)了理想的監(jiān)管有效性。

3.3提高企業(yè)的資金利用率，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度

投資管理的有效性提高能夠保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序?qū)嵤M(jìn)而加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理活動(dòng)的有效開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)首先要注重資本管理的進(jìn)行，健全有關(guān)資本審核機(jī)制，避免因?yàn)閷徟鷻C(jī)制不規(guī)范而導(dǎo)致的企業(yè)資產(chǎn)損失。另外，在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目執(zhí)行階段，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況做好成本管理，建立科學(xué)的企業(yè)資金使用機(jī)制。需要逐步健全國(guó)有企業(yè)投資管理機(jī)制，追蹤項(xiàng)目資本流轉(zhuǎn)，作好相應(yīng)記載，防止后期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法有效追溯。此外，公司還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，協(xié)助公司提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，更好地進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。選拔優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理者，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行研究分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并構(gòu)建相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)有效評(píng)價(jià)對(duì)公司的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)防范。有效保證國(guó)有企業(yè)資本安全性，并合理規(guī)避重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)有企業(yè)持續(xù)變革創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，必須高度重視對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部管理，全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高公司內(nèi)部管理創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步優(yōu)化公司內(nèi)部管理架構(gòu)，國(guó)有企業(yè)為具備較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有必要加快公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部管控，協(xié)助國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理過(guò)程，提升管理水平，為國(guó)有企業(yè)的全面提升打下了基礎(chǔ)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的目的。

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