著力引進“兩高”人才 打造人才集聚優勢

文／大組宣

高層次人才和高校畢業生是人才隊伍的關鍵力量和中堅力量。2020 年，大連市各地區各部門各單位緊緊圍繞經濟社會發展大局，將引進高層次人才和高校畢業生作為當前一項緊迫的戰略任務，堅持整合深化拓展原則，突出政治力、統籌力、落實力、宣傳力，一手抓高端引領、一手抓基礎保障，為“兩先區”建設提供堅實的人才智力支撐。2020 年，全市共引進高層次人才341 人、高校畢業生4.75 萬人，其中，引進“雙一流”高校畢業生2417 人，在連高校畢業生留連創新創業25855 人，在連高校畢業生留連率達43%，“兩高”人才引進數量創歷史新高，全市人才持續呈現正流入態勢。

抓當前、謀長遠 深化改革匯聚引才動能

深化體制機制改革，是激發人才創新創業活力的關鍵之舉。聚焦服務全市重大發展戰略，聚焦優化黨政人才隊伍結構，出臺實施了《關于大力引進高層次人才和高校畢業生的意見》，創新工作理念和方式方法，著力提升“兩高”人才引進的精準度和實效性。

充分發揮用人單位主體作用。大力支持全市重點企事業單位深入實施特色引才工程項目，按需自主引進“兩高”人才。中科院大連化物所、大連理工大學、大連海事大學等高校實施高層次人才引進工程，引進高層次人才164 人。東北財經大學、遼寧師范大學等高校，通過實施“一生一策一方案”、挖掘科研助理崗位等方式，招聘近百名“兩高”人才在連留連創新創業。大連大學等市屬單位通過全市事業單位統一招聘，引進高級教育人才和高級醫療人才37 人。18 家重點醫療衛生機構提供171 個事業編制崗位，自主招聘重點醫學院校全日制應屆碩博畢業生。英特爾半導體（大連）有限公司充分利用人才政策優勢，自主引進50 名博士研究生。大連石油化工研究院實施應屆畢業生專項招聘計劃，引進20 名“雙一流”高校和中科院系統博士畢業生。埃森哲信息技術（大連）有限公司全年引進590 余名青年人才，95%以上為應屆高校畢業生。

優化人才流動機制。著眼區域人才協調發展，出臺《關于鼓勵引導人才向瓦房店市、莊河市和長海縣流動的若干具體措施》。通過放寬條件、降低門檻、計劃單列等方式，差異化設定政策標準，引導“兩高”人才向“兩市一縣”地區流動集聚。每年單獨對“兩市一縣”引進高層次人才、緊缺人才名額予以支持，專門編列“兩市一縣”緊缺人才目錄，激發“兩市一縣”人才發展新活力新動能。

加快構建“雙招雙引”工作機制。著眼搭建干事創業平臺，進一步延伸引才陣地，堅持從無到有、從有到強，深度參與重大招商引資和項目洽談活動，采取“項目+團隊”方式引進“帶土移植”項目。推進企業技術創新平臺建設和科技成果轉化，有效發揮集聚吸附“兩高”人才的作用和優勢，著力打造人才鏈產業鏈創新鏈“三鏈融合”發展新格局。

抓統籌、聚合力 整合資源拓寬引才渠道

優化整合全市各級各類“招才引智”資源力量，發揮“雙招雙引”工作機制優勢，創新組織系列“招才引智”活動，對接保障重點產業和重大項目人才需求。

統籌供需對接精準引才。征集全市重點產業、重大項目和骨干企業的人才項目需求，繪制“人才微地圖”，在招商引資活動中挖掘對接人才資源。深度融入省“百校千企”人才對接系列活動，依托中國大連人力資源市場開展高頻次、不間斷、循環式招聘，征集發布全市42 家國有企業需求崗位885 個，共舉辦各類人才招聘活動167 場，提供招聘崗位近30 萬個，服務求職者18.69萬人次。

大連市重點用人單位自主引進“兩高”人才招聘現場

統籌國內國際協同發力。發揮“海創周”國家級引才平臺優勢，以更開放的視野引進“兩高”人才。推動人才工作向數字化、智能化轉型，創新性舉辦2020“網上海創周”，通過“云路演”“云招聘”，舉辦5 場海外直通車活動，篩選出146 個優質項目，集中開展21 場線上路演，12 個海外優質項目入圍“海創工程”。

統籌線上線下“雙線”作戰。深入開展“網上人才大篷車”云端引才活動，累計發起信息溝通8921次，達成初步意向1189 人，簽約成功554 人。創新組織“英才領航·立業大連”高校行，先后走進大連理工大學、吉林大學、東北大學、上海交通大學等高校開展招才引智活動，華銳重工等百余家知名企事業單位提供招聘崗位1000 多個。開展“高校畢業生招聘月”“就業服務不打烊，網絡招聘不停歇”線上招聘活動，舉辦“情暖濱城·國聘行動”遼寧（大連）專場招聘會，877 家用人單位發布崗位需求5.4 萬個，吸引6 萬人線上互動。

抓服務、強落實 多方聯動提升政策效能

聚焦“兩高”人才引、育、用、留各個環節，充分發揮“5+22”人才政策優勢，跟進完善配套支持措施，為“兩高”人才引進提供強力保障。

強化政策配套。推進人才工作“放管服”改革，修訂更新高層次人才和緊缺人才目錄，制定出臺人才認定辦法，將人才認定權限下放至重點用人單位、部門和地區，變審批制為備案制，切實保障用人主體自主權，提升人才政策落實效率。突出用好用活事業單位編制資源，設立“兩高”人才編制“蓄水池”，單列100 名專項編制用于引進急需高層次人才。金普新區、高新區大膽創新、先行先試，分別出臺“金十條”“高質量發展27 條”等政策，全年引進“兩高”人才6000 余人，獲得市級支持資金800 萬余元。

強化落實督導。聚焦“兩高”人才引進重點任務，堅持全過程管理調度，將政策兌現落實納入領導班子和領導干部實績考核體系，建立“月報告、季調度”工作制度，強化審批把關和分工調度，對各項指標任務逐條逐項督促落實。堅持靶向問策，深入10 余所在連高校和華信計算機技術股份有限公司等重點企業實地調研，詳細了解“兩高”人才引進和流動情況，切實幫助用人單位和人才解決實際問題。推動“兩高”人才住房保障、安家落戶等政策及時兌現。2020 年，全市共認定高層次人才4929 人，發放安家費7986 萬元，發放高校畢業生租（購）房補貼3768 萬元；全市45 歲以下人才新增落戶10 萬人。

強化政策宣傳。在《大連日報》等媒體，通過編發評論員文章等方式，大力營造“兩高”人才引進濃厚氛圍。專題制作高校畢業生創新創業支持政策宣傳片和政策辦理流程手冊，在人社部就業網、智聯招聘全國網站、高校網站、大連人才網、微信公眾號集中宣傳展播，實現政策信息全天候全方位推送，造勢助力“兩高”人才引進。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。大連市將繼續深入貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，聚焦“兩先區”建設目標和大連2049 城市愿景規劃，圍繞實現“十四五”良好開局，繼續堅持以“兩高”人才引進為突破口和總抓手，全方位引進、培育、用好人才，不斷打造人才集聚優勢和創新生態優勢，為實現大連市全面振興、全方位振興奮力前行。