四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量差異評價

陳明珠 鄧 超 彭培洺 劉德楊

（重慶交通大學(xué)，重慶 400074）

鄉(xiāng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活所需的物質(zhì)和非物質(zhì)的有機結(jié)合體，是一個動態(tài)的復(fù)雜龐大系統(tǒng)，其功能轉(zhuǎn)換和演變具有內(nèi)在規(guī)律［1］。國外對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究成果主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村聚落地理理論體系［2］、形態(tài)與土地利用、鄉(xiāng)村人居環(huán)境演化規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展等方面［3-4］。國內(nèi)對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究成果集中在評價指標的構(gòu)建，從而以多種形式探討人居環(huán)境建設(shè)的微觀機制和路徑選擇［5］。總體上，從空間尺度來看，對人居環(huán)境的研究多針對我國中、東部地區(qū)，缺少對西部生態(tài)脆弱區(qū)進行相應(yīng)的研究。

四川省作為西部經(jīng)濟區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，農(nóng)村面積幅員遼闊、城鎮(zhèn)化率低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量狀況差。本研究通過構(gòu)建人居環(huán)境質(zhì)量評價指標體系，探討四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量差異狀況，提出改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效建議，以期為鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善與治理提供理論基礎(chǔ)。

1 研究區(qū)與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

四川省（97°21′～108°31′E，26°03′～34°19′N）位于我國西南部，東聯(lián)重慶市，南鄰云南省、貴州省，西接西藏自治區(qū)，北接陜西省、甘肅省、青海省。四川省共轄21個地級行政區(qū)，合計4 612個鄉(xiāng)級區(qū)劃。截至2018年年底，常住人口達8 341.0萬，其中農(nóng)村人口3 975.5萬。

自2007年成都市被國務(wù)院批準為全國首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以來，四川省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到改善。2014年，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》，改善農(nóng)村住房條件，加強農(nóng)村基建，并試點補助資金支持501個村開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年，四川省制定生態(tài)環(huán)境保護實施細則，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作一直不松懈。

1.2 研究數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)資料主要來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、四川省各市（自治州）第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)、2017年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2 研究方法

2.1 指標體系的構(gòu)建

本研究結(jié)合四川省實際情況，為全面反映農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，選取居住條件、經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)環(huán)境作為指標層，構(gòu)建四川省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價指標體系。

選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度、農(nóng)村人均使用住房面積、通天然氣的村占比、家庭配置廁所占比等8項作為居住條件的二級指標；選取各市（自治州）鄉(xiāng)村就業(yè)人員比率、農(nóng)村居民人均可支配收入、人均生活消費支出、鄉(xiāng)村社會消費品零售總額和開展游接待服務(wù)的村等6項作為經(jīng)濟環(huán)境的二級指標，選取通公路的村、農(nóng)村電視覆蓋率、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)村占比等8項作為基礎(chǔ)設(shè)施的二級指標，選取村委會個數(shù)、有休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站密度等6項作為公共服務(wù)的二級指標，選取農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）總產(chǎn)值、化肥施用量、森林覆蓋率等7項作為農(nóng)業(yè)環(huán)境的二級指標。

2.2 基于熵值法構(gòu)建綜合評價指標體系

2.2.1 熵值法權(quán)值計算。熵值法能深刻反映指標信息熵值效用價值，適合本研究中以多元指標進行綜合評價。本研究運用熵值法構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價指標體系，計算研究年份內(nèi)影響鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量各類因素的權(quán)重，主要步驟如下。

①數(shù)值標準化處理（所選均為正向指標），計算公式如下：

式（1）中，?取值0.001，避免零值干擾數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

②計算第j項指標下第i個市區(qū)占該指標的比重，計算公式如下：

③計算第j項指標的熵值，計算公式如下：

④計算第j項指標的差異性系數(shù)，計算公式如下：

⑤計算第j項指標的權(quán)重值，計算公式如下：

共選取5個一級指標、35個二級指標，構(gòu)建四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價指標體系。

2.2.2 綜合評價值計算。以各評價標準化處理后的值及其權(quán)重，計算各單元鄉(xiāng)村人居環(huán)境的質(zhì)量綜合評價值S，計算公式如下：

綜合評價值S計算結(jié)果如表1所示。

2.2.3 各區(qū)縣綜合評價值可視化。借助ArcGIS繪制2016年四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平空間情況，如圖1所示。

圖1 四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間分布圖

3 結(jié)果分析與評價

3.1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量類型劃分

結(jié)合表1鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價結(jié)果，據(jù)平均值分區(qū)法，將四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境劃分為四類區(qū)域：優(yōu)勢區(qū)（Si＞Q1）、良好區(qū)（Q＜Si≤Q1）、一般區(qū)（Q2＜Si≤Q）、較差區(qū)（Si≤Q2），具體見表2。

表1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價值

表2 四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境類型分區(qū)

3.2 各類型區(qū)現(xiàn)狀與分析

鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢區(qū)（0.594 6，0.832 7］，分布于成都、瀘州等5個市，最低0.606 2，該類型區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價值平均值達0.666 5，接近全省平均水平的1.3倍，其中省會城市成都市，得分0.832 7，鄉(xiāng)村居住環(huán)境質(zhì)量最高，鄉(xiāng)村家庭中的人均使用住房面積高于或非常接近50 m2/人，基本實現(xiàn)了每家每戶廁所覆蓋、天然氣入戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾集中處理，但生活污水集中處理，除成都市比例達到38.6%，其余鄉(xiāng)村僅達10.0%，如果污水處理深入推進鄉(xiāng)村，能極大地提升其人居質(zhì)量。該區(qū)居民的娛樂生活豐富多彩，基礎(chǔ)設(shè)施完善，鄉(xiāng)村居民具有可觀收入，生活有保障。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量良好區(qū)（0.522 3，0.594 6］，分布于自貢、遂寧等8個市，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評價值達0.549 6，接近全省平均水平的1.1倍。該類型區(qū)鄉(xiāng)村位于核心都市經(jīng)濟區(qū)周邊，受經(jīng)濟輻射作用，其鄉(xiāng)村居住條件、基礎(chǔ)服務(wù)、經(jīng)濟環(huán)境等一級指標得分普遍超過平均水平，但相比優(yōu)勢區(qū)，改善措施推進存在滯后現(xiàn)象。另外，在依托發(fā)展的模式下，盡管人居環(huán)境質(zhì)量有所提升，但具有帶領(lǐng)性的創(chuàng)新發(fā)展有所欠缺，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量仍有提升空間。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量一般區(qū)（0.402 7，0.522 3］，主要包括攀枝花、廣元等5個市，平均水平達到0.491 8，低于全省平均水平。6個市（州）主要分布于四川省東部，廣元市和資陽市得分較高。該區(qū)總特征是農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠完善，居住環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展較為薄弱。近年來，在推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的背景下，攀枝花市農(nóng)村發(fā)展水平大幅提升。資陽、廣元、巴中等市進一步推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，明確采取農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水化處理以及“廁所革命”等重要措施，合理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將生態(tài)旅游作為跳板，強化對綠地、濕地等生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)居住環(huán)境質(zhì)量的改善與鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入的提升。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量較差區(qū)［0.149 3，0.402 7］，包括阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州及涼山彝族自治州。該區(qū)地處四川省西部，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量平均水平為0.264 1，不足全省平均水平的1/2，該區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)狀況不樂觀。阿壩藏族羌族自治州鄉(xiāng)村人居環(huán)境得分0.342 6，由于處在核心經(jīng)濟區(qū)成都市邊緣，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面相比其他兩州高。該區(qū)居住環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)環(huán)境4個方面的得分均遠低于全省平均水平，交通環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境是制約鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵因素。較惡劣的自然地理條件限制了交通發(fā)展，間接影響經(jīng)濟發(fā)展，阻礙人居環(huán)境質(zhì)量提升；鄉(xiāng)村就業(yè)率低、從業(yè)人員占比少，人均消費及收入低于全省平均水平。基于較高的森林覆蓋率，其景觀生態(tài)資源較豐富，自然生態(tài)環(huán)境條件較為優(yōu)質(zhì)。相關(guān)政府應(yīng)加強對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作的管理，重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進就業(yè)，推動鄉(xiāng)村宜居建設(shè)，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

4 結(jié)語

以四川省21個市（自治州）作為研究單元，從居住條件、經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等影響因素方面，利用熵值法建立四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境差異評價體系。四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平為0.522 9，其整體質(zhì)量屬于我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境的優(yōu)級質(zhì)量發(fā)展區(qū)，省內(nèi)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣程度在空間上呈現(xiàn)“東高西低、區(qū)域環(huán)繞”的分布特征、“兩級”分化明顯的區(qū)域特征。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境差異性分布與各市（自治州）的經(jīng)濟發(fā)展水平吻合，鄉(xiāng)村人居環(huán)境區(qū)域差異明顯。川東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高于川西，鄉(xiāng)村人居環(huán)境發(fā)展水平也相應(yīng)較高。位于優(yōu)勢區(qū)的成都、瀘州等市的評價值接近全省平均水平的1.3倍，較差區(qū)的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州的評價值遠低于全省平均水平。這說明只有推動經(jīng)濟發(fā)展才能縮小鄉(xiāng)村人居環(huán)境差異，實現(xiàn)全省各區(qū)域人居環(huán)境均衡發(fā)展。

依據(jù)評價體系將四川省劃分為優(yōu)勢區(qū)、良好區(qū)、一般區(qū)、較差區(qū)4種區(qū)域，針對不同區(qū)域類型采取針對性措施。優(yōu)勢區(qū)要深入推進治理提升人居質(zhì)量，保障鄉(xiāng)村人居生活水平持續(xù)提升。良好區(qū)要重點開拓領(lǐng)導(dǎo)型、創(chuàng)新型領(lǐng)域，令其帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一般區(qū)要進一步推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，優(yōu)化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)居住環(huán)境質(zhì)量的改善。較差區(qū)要發(fā)展具有針對性的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟，加強人居環(huán)境建設(shè)管理。

根據(jù)4種區(qū)域劃分類型對不同區(qū)域進行綜合分析，在滿足生態(tài)平衡的基礎(chǔ)下，對四川省各區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展提出不同措施，落實城鄉(xiāng)綜合配套改革，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。四川省作為西部地區(qū)的重要大省，調(diào)查四川省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，深入分析并提出意見，在一定層面上對整個西部地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升可起到一定的帶動作用。