大數據視域下政府信息共享整合機制研究

李永輝

（河南省鄭州市中國移動通信集團河南有限公司，河南 鄭州 450008）

1 構建政府信息共享整合機制的作用

（1）全面消除“信息孤島”的負面影響。政府信息對于維持社會穩定，促進社會高速發展有著至關重要的作用，而對政府信息進行共享，可以讓廣大社會民眾能夠共同享有之前政府部門單獨享有的信息資源，這樣一來當前的政府信息資源分配能夠得到較大幅度的改良與優化。目前部分地區并未對當地的政府部門信息進行高度的整合，一般是分散在各類工作部門之內，這樣一來政府信息資源的共享就存在著一定的阻滯性，無法有效引導不同部門的有效交流與合作，進而引發了“信息孤島”這一現象[1]。當出現這一現象之后，會讓信息資源被獨享，嚴重影響了相關部門，進而限制了政府信息共享的范圍。在構建了政府信息共享整合機制之后，可以對“信息孤島”現象所引發的不良影響進行全面的消除，打破傳統的信息資源獨享這一局面，使政府部門有著更高透明性的工作體系，全面防止錢權交易、徇私舞弊等現象的出現。并且通過這一機制的構建，能夠讓信息孤島所導致的相關稅收問題得到有效解決，避免工作人員所收集的數據信息出現重復，降低政府部門在運轉過程中的成本支出，提升信息資源的利用效率。

（2）契合電子政務建設戰略方針。近年來我國大力推行電子政務建設，旨在讓政府部門能夠利用網絡信息平臺以及相應的通信技術來對公共管理方式進行改良與優化，進而全面增強公共服務質量。大數據技術 極大地推動了我國電子政務建設進程，目前的電子政務建設已經完成了對政府信息的高度整合，正處于虛擬政府建設的重要階段，因此，通過大數據技術來完成政府信息共享機制的構建已經是大勢所趨。通過政府信息共享整合機制的構建，可以讓政府不同部門之間有著更為順暢的信息傳遞，有效打破信息壟斷這一局面，改良傳統的利益鏈條，讓服務型政府建設更進一步，這也和電子政務建設戰略方針高度契合。

2 大數據視域下政府信息整合機制的有效運轉策略

2.1 采取有效的激勵手段

通過合理的激勵手段能夠讓政府業務工作人員的工作積極性得以調動，讓政府信息整合機制的構建與順利運轉保有鮮活的動力，不但完成了組織成本的節省，還能夠在政府部門內部樹立正確的競爭觀念，達成優勝劣汰這一目的，保障內部員工的專業化程度。根據激勵方式的不同可以劃分成精神獎勵以及物質獎勵這兩種類型；根據激勵價值可以劃分成反面激勵以及正面激勵這兩種類型；站在激勵方向的視角進行劃分，主要包含了內部激勵和外部激勵。政府部門必須要根據信息共享工作的基本特征，重視其權威性，采取精神或物質獎勵的方式來有效激發其工作熱情，同時可以將其作為公務員的考核標準，以及職稱評選的重要參考。因為激勵方式有著數量眾多的種類，故而政府信息公開工作應當開展相應的差異化激勵，通過這樣的方式能夠高度落實激勵手段，全面提升激勵成效。在應用大數據之后，必須要明確不同激勵方式的重要性，根據工作人員在不同方面的實際需求，針對性地為員工營造出優秀的競爭環境，這樣才能夠讓激勵手段的優化效果得以提升。同時政府部門還應當制定相應的補償制度。當前政府信息不對等這類現象屢見不鮮，嚴重阻礙了信息共享工作的順利開展，對于政府部門而言，存在著明顯的工作成本和經濟效益之間的差異，違背了政府部門相關業務工作必須公平、公正、公開這一根本原則。故而政府部門應當對積極參與到信息共享工作的部門予以一定的獎勵，對部分工作成本支出有所上漲的部門予以相應的補償，最好是薪資層面的補償，這樣才能夠全面改良與優化政府信息共享整合機制。

2.2 采取有效的制約手段

制約手段主要包含了橫向制約和縱向制約，其中橫向制約主要指的是同等水平下的制約，具備較窄的范圍；而縱向制約則是指上級對下級的制約。在政府信息共享整合機制的運轉過程中，可以采取以下方式達成制約目的：第一，對傳統的制約方式進行改良與優化。一方面可以利用立法時間來讓中央政府部門以及地方政府部門充分發揮出自身所擁有的制約權力，另一方面中央政府部門可以通過行政考核、工作評價以及人事任免這類方式來全面監督和制約不同的地方政府。第二，對逆向制約進行創新。權力制約具備一定的雙向性，地方政府可以利用大數據技術了解到所管轄區域內的具體情況，完成相關數據信息的及時收集，而中央政府則無法在短時間之內完成這一任務，因此地方政府部門所掌握的數據信息也就更為全面，可以在政府信息共享整合機制運轉時，以自下而上的形式進行逆向制約，以此實現地方和中央權力分配的優化。

2.3 采取有效的保障手段

第一，對共享平臺進行改良與優化。政府部門要站在宏觀的視角讓信息交互平臺具備更快的調控速度，通過合理的方式對政府內部不同部門之間的利益需求進行整合，積極消除存在的矛盾，統一管控地方各級政府的網絡信息，從而有效達成政府網站數據信息對社會的共享與公開。在優化平臺的過程之中，還應當構建一個數據安全風險管理技術體系架構，以此來保證政府數據信息能夠順利安全地進行共享。加強數據安全風險管控核心技術的研發，提升政府數據信息安全防范及事件的應對技術支撐水平，針對數據機密、數據脫敏、訪問控制制定有效的安全管理制度，同時也可以引入NFV這類虛擬技術，讓政府共享網絡平臺的基礎設施體系得以完善。并且按需部署網絡切片，全面增強共享平臺的云端安全性，接入RAT構建政府網絡共享平臺的通用認證機制，以核心技術的發展和加強來有效降低政府數據信息的安全風險[2]。

第二，增強信息資源開發力度。地方政府部門應當選擇合理的信息收集手段，構建符合既定標準的數據信息收集系統以及相應的數據資料庫，并對海量的數據信息進行整合與分類，保證后續對數據信息的查閱與利用更為便利。同時還應當對互聯網之中的相關數據進行及時的收集，包括但不限于微信、微博、抖音、貼吧這類互聯網社交平臺，并且歸納與分析這類數據信息，為中央政府部門在做決策時提供數據上的參考。

第三，全面增強工作人員的綜合素養。政府部門要樹立正確的人才培養理念，通過豐富的渠道來增強信息共享工作人員的專業化水平，持續提升政務信息處理工作的質量與效率，讓民眾能夠享受到更為優質的服務體驗。同時將公民知情權的重要性在社會之中進行廣泛的宣傳與推廣，讓民眾能夠樹立良好的自我保護意識[3]。

由這三點方式能夠得出政府信息共享機制的構建及完善策略，相關政府部門應當以此為依據，并結合當地社會信息的實際情況來作出適當的調整，進而讓政府信息共享機制能夠構建并完善，進而順利運轉。具體實現過程如圖1所示。

圖1 政府信息共享機制的實現方式

3 結束語

綜上所述，政府信息的收集與處理效率直接決定著當地社會的發展情況，如若沿用傳統的方式就會讓效率大打折扣，嚴重影響工作質量。通過大數據技術的應用，能夠構建一個政府信息共享整合機制，借助于有效的激勵、制約及保障手段，可以簡化工作流程，豐富政策構想，從而全面推動社會和諧發展。因此大數據視域下的政府信息共享整合機制具備重大的意義與價值，值得在各級政府部門之中廣泛應用與推廣。