談建筑工程造價超預算的原因及控制對策

趙偉

摘要：建筑工程造價較高，而預算是工程造價控制的指導，在實際工作中，常見超預算問題，失去預算的指導作用。為提高造價控制水平，有必要加強預算控制。基于此，本文分析超預算原因，探討超預算預防措施，以充分發揮預算價值。

關鍵詞：工程造價;預算編制;編制質量

現如今工程建設面臨較大市場競爭，而投資本身也有較多不確定性，有一定的風險，所以需要做好預算工作。在實際工作中，預算編制質量容易受多種因素影響，可能會導致準確性問題，進而影響到預算價值。基于此，需要加強預算編制質量控制，充分發揮預算價值，有效降低造價，提高項目收益。

1造價超預算的原因分析

為了保證預算編制質量，需要了解影響質量的主要因素。在實際工程中，對預算有較大影響的因素有：

1.1材料價格

工程建設需要使用大量的建筑材料，材料成本可以占到項目預算的一半以上。材料基本需要從市場采購，而市場價格一直在變動，同類產品眾多，質量、價格都有差異，如何選擇，市場如何變化會對造價產生很大影響。所以，做好對材料價格的預算具有重要意義。

1.2設計工程量

工程建設項目的工程量大小與設計工程量有直接關系，而工程量也在很大程度上決定著建設所需時間、材料、人工、技術水平，同樣會影響預算以及最終造價。預算人員必須計算出項目的工程量，設計圖紙則是重要的計算依據。在進行工程量計算前，需要了解掌握設計圖紙、工程量清單。在實際工作中，常會由于計算工程量存在問題導致預算偏差。所以，預算人員必須理解設計圖、領會設計意圖，不漏項，做好工程量計算。

1.3施工方案

在項目中，施工方案由預算人員確定，施工方案的合理性會影響預算準確性。在實際工作中，必須按設計要求以及設計目標結合現場具體情況，在考慮技術可行的前提下兼顧項目經濟性。一些工程較為特殊，也可能采用新式結構，對于這類工程，預算人員要多和設計方溝通，提高工程量計算準確性。

1.4定額指標

在明確施工方案、核對好工程量以后，可套用定額指標。實際工作中，預算人員必須了解定額，掌握應用方法。預算定額涉及總說明、章節說明、特殊規定等，預算人員必須認真閱讀，牢記于心。選用定額前，應了解定額內容，結合定額附錄材料、人工單價調整，之后繼續下一步計算。施工現實條件情況、設計圖要求難免會與定額表有差異，所以不應直接套用、照抄，要按有關說明、定額內容、附注等抽換有差異的定額部分。

2如何預防超預算問題

2.1健全預算定額

深化定額體制改革，將定額編制者與使用者分離。要因時因地調整、改進定額，使定額更加符合實際情況。針對當前定額借用情況，需要建立基于工程地域情況、類型、技術水平、實際情況的定額體系。預算定額標準要公正、合理、先進并且具有可操作性。要做好調查研究工作，掌握當前應用的技術、方法、設備、材料，注意新式技術、材料等的應用趨勢，預測未來走勢，確定定額標準。

2.2完善預算管理

預算管理涉及眾多部門、單位，要進一步提高預算編制質量，就必須加強各單位、部門間的配合，建立密切配合的管理體系。主管部門要加強施工與預算編制指導，進一步完善法規、提高監督水平。預算編制人員要根據法規、定額合理編制預算，確保準確性。設計單位要做好施工圖設計工作，盡量完善設計，減少變更。有必要變更的也要進行技術經濟論證，減少造價超支問題。建設單位要結合初步設計預算劃定招標價，加強造價全過程管理。施工單位要合理報價，提高施工組織科學性。

2.3提高預算人員能力素質

預算人員必須具有足夠的業務能力以及素質水平，如果責任心不強、技術不到位，很可能會在計算中出現錯誤，導致編制失準，甚至造成返工問題。所以，要保證預算編制質量，必須注意減少預算人員個人對預算質量的影響。要達到這一目標，就必須全面提高預算人員素質能力，提高預算人員知識水平、技術能力以及道德素質。管理部門、單位要加強對預算人員的培訓工作，為預算人員提高自身能力素質提供渠道。可以通過繼續教育、培訓班、知識講座等方式，根據預算人員自身文化層次以及實際應用能力，組織多層次、多渠道的培訓活動。要注重培訓系統性及計劃性，有目標、分階段提高預算人員素質能力。

2.4完善考核獎懲

預算人員工作責任心與個人能力會對預算準確性產生直接影響。為了提高預算人員工作責任心，提高預算準確性，要建立相應考核制度，為確保嚴格執行考核制度，需要建立與考核對應的獎懲措施。通過考核獎懲，讓預算人員保持危機意識，自覺保持考評成績，增進自我學習意識，主動學習提升自己，督促預算人員按規章制度辦事，提高預算科學性、準確性。

2.5實時發布材料信息

建筑材料市場價格變化大，而價格會對預算工作產生很大影響。所以，相關部門要做好材料市場信息收集工作，根據本地區情況，定期或不定期在網上發布市場價格信息，以便幫助預算人員確定調價系數。在實際編制時，要盡量增加材料種類。

2.6確保工程量完整

預算編制前，需要仔細核對任務量，減少預算編制失準的可能性。要提高核對質量，需要預算人員熟悉各種相關設計圖以及設計工程量清單，把握好各項內容深度及質量，提高核算科學性。在工作中，很可能會碰到一些不了解、不明白的地方，尤其是新工藝圖紙。對于這一問題，要查詢相應資料，多與設計人員溝通。預算人員必須仔細閱讀并切實理解設計意圖，確保工程量完整、計算科學。

結束語

預算可以為造價控制打下良好基礎，但只有控制好準確性，預算才能充分發揮出作用。影響預算準確性的因素眾多，在實際工作中，必須重視預算工作，提高個人預算技巧，多交流經驗心得，不斷提高技術能力，注重個人修養，應用現代技術，使預算準確性進一步提高。

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