景觀性格評價在國土空間規劃和管控中的要點分析

任軍

摘要：影響景觀空間內部本體特征（景觀性格）的因素眾多，例如，人文資源、格局、自然特點，以及開發向導等。在多種類型資源的共同作用下，得出對景觀性格的全面性評估。可以以此為依據來評價國土空間用途管制中的相關問題，實現了對國土空間風貌的合理指導，最終完善現階段國土空間規劃編制中的諸多不足。本文主要將以景觀性格評價在國土空間規劃和管控中的要點進行探究分析，以求為相關的工作人員提供參考作用。

關鍵詞：風景園林;景觀性格;景觀性格評價;國土空間管控評價

對我國現存景觀性格的評價方式要加強梳理，完善國土空間規劃中景觀性格的科學應用，進而強化景觀性格的分級、分區、描述;因此，充分發揮出景觀性格評價的作用，積極實現國土空間規劃評估體系與景觀性格的融合，對完善整體的規劃編制起到了積極的作用，促進國土空間規劃持續穩定發展。

一、景觀性格評估解決國土空間格局規劃中的重要問題

當下，國家國土空間規劃依然處于探索時期，而能被肯定的空間解析方式的主要代表為：資源環境承載水平以及合理性評價等。其中，合理性評價的目的主要是我國的國土空間能夠順應相關發展要求，例如，農業生產、城鎮開發以及生態保護等，所以，其結果是根據其中任意發展的要求來對國土空間實行價值的評估。在對其進行具體的評估過程中，由于評估指標制度受研究人員以及研究角度的影響，因此其會因為差異而存在顯著的不同。在我國國土空間實行規劃的過程中，對資源空間相關可持續性配置的關鍵依據是資源環境承載水平的評估。可是，目前資源環境承載能力評估方式中存在邏輯混亂、指標綜合忽略區域性能差別，以及評估結果太過單一等問題。不過景觀性格評估的目的是位于價值中間的位置，針對某一部分的景觀特點和改變實施全方位地記錄，并不會進行價值評判。與資源環境承載水平以及適宜性評估相比較來講，景觀性格評估方式的優勢展現在，可以針對國土空間的特殊作用實施有效開發，以及實時針對國土空間發展活動中所具備的綜合價值進行記錄。并且景觀性格評估還彌補了適宜性評估以及資源環境相應承載力評估對于景觀本身特征忽略的缺陷，同時還是辨別景觀特征變動以及景觀特征多元化的重要工具。雖然資源環境承載水平以及適宜性評估在某種程度上對國土空間實行規劃編制活動中的相關問題，給予了回應。而景觀性格評估能夠在這個基礎上進行補充回應，進而為我國國土空間規劃相應基礎信息評估的過程，有著填補以及修正作用。所以，景觀性格的評估方式具有更大的發展優勢，與此同時，還可以將資源環境承載力評估方式和適宜性評估方式的缺陷一一改善，在開展國土空間規劃工作的過程中占據著至關重要的位置[1]。

二、面向國土空間規劃的景觀性格評價流程

通過景觀性格評估方式，來對國土空間內部本體特征以及資源稟賦的探究，彌補了“雙評價”對我國國土空間的本體特色的忽略，針對國土空間規劃中的功能區分類、風貌掌控以及發展定位具備相對的引導意義。根據國土空間規劃的要求與特點，將已有的景觀性格評估方式最為基礎，建立景觀性格評估在國土空間規劃中的運用的過程步驟。此過程步驟的形成主要包括三個方面，分別是：指導階段、特征化階段以及評估階段等，并且分為六個步驟。

（一）該階段主要包含前兩個步驟，為特征化階段

借助大量的調查方式，來明確探究位置的實際面積與尺度，具體調查方式為：訪問調查、文獻調查以及實地考察等。從而明確后期解析索要運用到的信息數據以及已有資料的精密程度等信息，為接下景觀性格評估工作奠定下牢固的基礎。通常情況下，景觀性格評估包含植被分布、土壤種類、地理條件、水文情況、土地運用情況等等因素。由于自然因素和人文歷史因素對地區景觀性格都會產生非常關鍵的影響，因此其是互相平行的等級關系，一同建立起景觀性格評估系統。因為干擾詳細對象景觀性格的因素有著一定的差異，所以在切實的操作過程中，需要將探究地域的實際情況以及真實信息作為基礎，選取具有決定性的人文影響因素以及自然影響因素，一同創建出完善的景觀性格評估體系[2]。

（二）該階段主要包括三至五步驟，為評價階段

根據建立的景觀性格評估體系，有順序地對選取因素的單因子實行專門的分析評價。在開展單因子評價活動時，針對事先確定的人文歷史因素以及自然因素，實行資源的劃分以及空間格局等狀況的解析，并且利用Arc GIS對空間制圖實行表達，有助于后續的綜合疊加解析，其關鍵目標是把多種景觀性格有關的因素實施整合分析。通過各個探究地域的實際情況，結合各個因素對探究地域景觀性格的干擾程度，分別賦予相對的權重系數，并以此為基礎，實施各個因素的權重疊加，進而實行全方位地調研分析。通過以上的描述可以充分的證明出，如果想讓景觀性格評估的結果更加的科學準確，那么就需要針對景觀性格描述、景觀性格分類以及景觀性格分級等，進行充分的分析和研究，從而促使結果的準確性、合理性以及規范性，此三項結果能夠指引國土空間規劃有關問題的設定過程。景觀性格描述以及景觀性格劃分，表現了不同地域的景觀性格所具備的獨特人文景觀資源以及自然，換分區域的結果會對每個區域特定的功能劃分自己發展定位等具備引導意義;而景觀性格的分級，就是以這個為前提下，展現了各個景觀分區本體性格的明顯程度，此分級結果對于獲得開發行動或者是實行保護的空間優先制度是十分有利的[3]。

（三）該階段主要包括第六個步驟，為指導階段。

在此階段中，景觀性格分級的相關結果可以展示出國土空間當中具備優先開發潛力以及風貌保護潛力的地域。景觀性格描述以及景觀性格分區從資源稟賦以及景觀性格劃分出發，會對國土空間的性能劃分有著指導功能，而是還可以進一步詳細的指引每個劃分區域內部空間的風貌掌控;與此同時，根據適宜性評價的方式，對有關性格劃分區域內部各個開發性能的適宜性做出評判，進而對地域中詳細的開發要求進行回應。在這個過程當中，資源環境承載水平評估所獲得的用地壓力相應狀態指數，可以利用國土空間相關的承載能力，來對不同劃分區域的發展定位有些引導以及限制作用。并且，在這個過程中，把景觀性格評估方式引入到現有的以“雙評價”為中心渠道的國土空間實行規劃的活動中，進而達到三方共同彌補缺陷并改正的目的。與此同時，對人文資源稟賦以及國土空間本身實行考慮，同時滿足了人類社會發展的實際要求、景觀空間內部條件以及資源層面的供應，最后一同引導并明確好國土空間規劃的發展規模以及發展定位[4]。

三、結束語

綜上所述，景觀性格評估是對國土空間本體特征進行客觀描述的重要工具，同時也填補了我國國土空間規劃評價系統對國土空間本特特征的忽略。本文主要提出了將其運用到國土空間規劃流程的步驟，對于我國國土空間規劃的功能區分類、發展定位以及風貌掌控等具有積極地引導意義。在我國國土空間以后進行規劃與研究的過程中，需要增強景觀性格評估有關的探究，將國土空間的內部特征為著重入手點，討論最合理有效的空間規劃編制渠道，進而促進我國國土空間規劃系統的完善。

參考文獻

[1]王云才，馬玥瑩，申佳可.景觀性格評價在國土空間規劃和管控中的應用[J].風景園林，2020，27（1）：35-40.

[2]李迪華.國土空間規劃體系中景觀設計學科與行業的困惑及機遇[J].景觀設計學（英文版），2020，8（1）：84-91.

[3]岳文澤，王田雨.資源環境承載力評價與國土空間規劃的邏輯問題[J].中國土地科學，2019，33（3）：1-8.

[4]任悅. 生態文明視角下的國土空間規劃”雙評價”理論探索[J]. 城鎮建設， 2020， （5）：137-137.

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