烏拉特后旗西補隆林場森林資源特點及經營現狀分析

宋年鐸，楊茂勇，杜營合，班振國，張樂

（內蒙古自治區林業和草原監測規劃院，呼和浩特 010020）

0 引言

西補隆林場位于烏拉特后旗西南部，地處烏蘭布和沙漠東緣，北臨陰山山脈，南與河套平原相連。屬河套平原向荒漠化草原過渡區，大部分地區為沙丘地，多為固定沙地，伴有少部分的鹽堿地。屬生態脆弱區，林場森林資源在維護本地區生態安全有著非常重要的作用，是區域內自然資源的重要組成部分。文章引用2017 年西補隆林場森林資源二類調查數據，對森林資源現狀進行概述和評價，為林場今后經營決策、制定營林技術措施、評價各樹種的生產潛力、科學合理經營現有森林資源提供基礎性的依據。

1 森林資源現狀

1.1 各類土地面積分布

林場土地總面積8 023.0 hm2，全部為林地。其中，有林地面積152.2 hm2，占林地面積的1.90%；灌木林地面積2 413.2 hm2，占30.08%；未成林造林地面積187.3 hm2，占2.33 %；無立木林地面積38.4 hm2，占0.48%；宜林地面積4 734.1 hm2，占59.01%；林業輔助生產用地面積497.8 hm2，占6.20%。林場森林覆蓋率32.00%，林木綠化率32.00%。

1.2 活立木蓄積量分布

林場活立木總蓄積均為有林地蓄積，蓄積量為16 402 m3。

1.2.1 有林地面積、蓄積按林種分布

有林地林種包括防風固沙林、護路林、農田牧場防護林和水土保持林。其中，防風固沙林面積為110.5 hm2，占有林地面積的72.60%，蓄積量15 436 m3，占有林地活立木蓄積量的94.11 %；護路林面積11.6 hm2，占有林地面積的7.62%，蓄積量215 m3，占有林地活立木蓄積量的1.31%；農田牧場防護林面積2.3 hm2，占有林地面積的1.51%，蓄積量163 m3，占0.99%；水土保持林面積27.8 hm2，占18.27%，蓄積量588 m3，占3.58%。

1.2.2 有林地面積、蓄積按齡組分布

有林地以中齡林分布最多，面積62.1 hm2、蓄積量2 378 m3，分 別占有林地面積、蓄積量的40.80 %、14.50 %；其次是幼齡林，面積41.9 hm2、蓄積量840 m3，分別占有林地面積、蓄積量的27.52 %、5.12 %；近熟林面積12.9 hm2、蓄積量1 076 m3，分別占8.48%、6.56%；成熟林面積3.8 hm2、蓄積量190 m3，分別占2.50%、1.16%；過熟林面積31.5 hm2、蓄積量11 919 m3，分 別 占20.70 %、72.66%。

1.3 有林地主要平均調查因子

林場有林地平均郁閉度為0.5，平均地位級為1.9，平均每公頃蓄積量為108.2 m3，總平均生長量546.6 m3，平均每公頃生長量3.6 m3，平均生長率3.33%，平均胸徑為19.5 cm，平均年齡25 a。

2 森林資源分布特點

2.1 林場林地面積以宜林地和灌木林地為主

林地面積中，宜林地占59.01 %，灌木林地占30.08%，灌木林為林場覆蓋率的貢獻率占94%。

2.2 喬木林以人工林為主，樹種結構相對單一

人工喬木林面積和蓄積分別占有林地面積與蓄積的81.73%和96.42%，而天然喬木林面積、蓄積僅占有林地面積、蓄積的18.27%和3.58%，天然林資源分布較少。

樹種結構比較單一，人工林中優勢樹種主要以楊樹、榆樹為主，楊樹面積、蓄積分別占有林地面積、蓄積的47.37%和87.45%；榆樹面積、蓄積分別占有林地面積、蓄積的34.30%和9.28%，其他樹種分布較少。

2.3 灌木林覆蓋度等級以疏、中等級為主，灌木林總覆蓋度較低

林場灌木樹種分布以檸條、白刺、檉柳、楊柴、梭梭為主，其中疏、中覆蓋度等級的面積2 413.2 hm2，占林場灌木林地面積100.00%，林場所分布的灌木林覆蓋度等級較低。

2.4 林地儲備資源豐富，發展潛力巨大

林地儲備資源面積4 772.5 hm2，占林地總面積的59.49%。其中無立木林地38.4 hm2，占林地儲備資源面積的0.80 %；宜林沙荒面積4 734.1 hm2，占99.20%。從數量上看林地儲備資源面積較大，林地發展潛力巨大。

2.5 生態公益林地比重大

生態公益林地面積8021.7hm2、蓄積量16402m3，分別占林地總面積、蓄積量的99.98 %、100.00 %。生態公益林管護和經營任務艱巨。

2.6 有林地群落結構簡單，健康狀況良好

林場有林地群落結構只有簡單結構和復雜結構，其中簡單結構的面積120.7 hm2，占有林地面積的79.30 %；復雜結構的面積31.5 hm2，占有林地面積的20.70%。森林屬于健康、亞健康、中健康等級的森林面積2 565.4 hm2，占森林面積的100.00%，森林健康狀況良好。

3 林場立地質量評價

西補隆林場根據地位級劃分條件，共劃分6級。其中Ⅱ地位級面積分布所占比重最大，面積7 187.8 hm2，占總面積的89.59%；Ⅰ地位級面積次之，面積240.1 hm2，占總面積的2.99%；Ⅴ地位級所占比重最小，僅占0.17%。

無立木林地、宜林沙荒地地位級全部為Ⅱ地位級，無 立木林地面積38.4 hm2，占 林地面積的0.48%；宜林沙荒地面積4 734.1 hm2，占林地面積的59.01%。詳見表1。

表1 林地面積按地位級統計表 單位：hm2

由表1 可以看出，西補隆林場無立木林地、宜林沙荒地資源多分布于立地條件較好的半固定沙地、固定沙地和有明顯沙化趨勢的土地，所分布的面積占無立木林地和宜林地面積的99.99 %，而分布的立地條件較差流動沙地的面積僅占0.01 %。由此可見，西補隆林場內無立木林地及宜林地的立地條件質量較好，適宜造林的潛力巨大。

4 森林經營評價

西補隆林場現有林地面積8 023.0 hm2，占烏拉特后旗林地面積的0.81 %；林場活立木蓄積量16 402 m3，占烏拉特后旗活立木蓄積量8.65%。西補隆林場的森林資源在其所處區域占據著重要地位，其森林資源質量的好壞將直接對整個烏拉特后旗及周邊區域的生態環境質量產生重要影響。

為適應新形勢下林業發展的需要，發揮林業在生態文明建設中的主體作用，林場適時調整了經營思路，確定了“人工林近自然化經營、著重退化林修復提高森林質量，實現森林可持續經營”的理念。近5 a，更新造林225.7 hm2；補植造林338.3 hm2，撫育266.7 hm2，除草149.5 hm2。

在森林經營過程中，林場始終嚴格執行各項行業標準和規程，專業化施工、合同化管理、技術人員跟班作業，確保人工造林、幼中齡林分撫育等各項作業符合設計要求。通過對森林進行合理的撫育措施，伐除過密、被壓及枯死、瀕死木，改善林分衛生狀況和林木生長環境，促進了保留木的生長，森林資源數量與質量均有明顯提高，林分抗病蟲害的能力增強，抗旱防畜造林技術的應用確保更新造林成活率達85%以上，林分質量和結構不斷優化，森林的生態效益不斷提高。

5 存在問題

5.1 專業化隊伍建設滯后，技術力量亟待加強

林場專業技術人員僅有2 人，占在崗職工人數的18.2%，專業技術人員平均年齡在45 歲以上，老齡化嚴重，人才儲備出現斷檔現象，林場人員技術力量薄弱。尚未建立符合林場林情的森林經營理論與技術體系，勢必對林場的生產與經營帶來不利的影響。

5.2 歷史遺留問題較多

林場與附近牧業社隊歷史遺留下來的林權糾紛無法解決，導致林場正常生產經營活動受到一定制約，不利于林場事業的發展。

5.3 基礎設施薄弱

林場的部分基礎設施落后，管護用房老舊，設備短缺；部分林道由于年久失修，現有通行能力減弱；森林消防器材與防護設備數量仍較少；通信器材更新不及時等問題仍然突出。這些問題成了林場森林經營的制約因素，需要進一步加強基礎設施建設。

5.4 資金投入有待提高

資金投入不足，人工造林、森林撫育樹木滯后，致使森林質量不高，森林所發揮的生態效益還很難滿足新時期經濟和社會發展對生態環境的需求。急需加大撫育經營力度，釋放林木生長空間。

6 措施與建議

要解決制約林場發展的問題必須以國有林場改革為契機，以生態建設和資源保護為重點，堅持近自然經營理念，以全林分生產過程管理為目標，認真貫徹“營林為主、生態優先、合理利用、持續發展”的辦場方針，實施“改革活場，生態立場，管理治場，產業興場，項目強場”戰略，全面建設有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強發展活力的新型國有林場。

6.1 繼續做好森林經營工作

嚴格按照森林經營規劃要求和近自然經營理念，繼續實施好分類經營，加大新技術的應用，提高造林、營林的科技含量；逐年減少森林商業性采伐，更新造林不欠賬，從源頭上控制森林資源消耗；繼續加強“三總量”管理，進一步規范生產行為；加強森林病蟲害防治，加強監測預警，推廣生物防治和無公害防治，保護生物多樣性。

6.2 完善人才引入與管理機制，繼續加強人才隊伍素質建設

繼續加強對專業技術人員的知識與技能培訓，努力提供更多與外界學習與交流的機會，汲取先進的經驗與方法，加強技術人員之間的學習與交流；完善機制，充分激發職工提升自我、研發創新等方面的積極性；鼓勵人員自學、進修，改善人員知識結構；加強人才引入，通過提供更好的平臺、更多的機會等方式不斷提升林場對人才的吸引力，改善年齡結構。

6.3 穩步推進林場改革

準確把握中央及上級的改革精神實質，既要保證國家生態安全和林場可持續發展，又要保證職工切身利益。統籌考慮、準確掌握、認真梳理各種不同情況和存在的問題，制定切實可行的改革方案。積極穩妥有序推進，按期完成改革任務。

6.4 強化森林資源管護

加快建立現代化管護機制，積極爭取項目和資金，逐步實現重點地塊、主要路口的監控設備全覆蓋；要不斷開展專項治理行動，保持高壓態勢，加大對濫砍盜伐、幼林地和公益林地放牧、亂捕亂獵野生動物等不法行為的查處力度；高度重視森林防火工作，堅持“預防為主、打防結合、常抓不懈”的森林防火工作方針，增加防火資金投入，配備防撲火設備，維修防火道路，加大專業和半專業撲火隊伍建設和對撲火隊員的培訓力度，強化火源管理，避免發生森林火災，全力以赴確保生態安全；強化林地保護與管理，堅持林地用途，堅決遏制毀林開礦和亂占林地行為。

6.5 提高內部管理水平

繼續開展制度建設，最大限度發揮管理效能，推進管理逐步走向制度化、規范化、科學化的軌道。進一步引入現代管理機制，建立完善起一整套科學、公平、有效的激勵機制和增強管理創新能力的創新機制。強化基礎管理，進一步完善數字化林場建設，積極探索和應用互聯網+林業的新型管理模式。要轉變觀念，盡快適應林場改革后干部職工新的角色轉變。