在全面加強黨的領(lǐng)導中彰顯國家主權(quán)財富基金的責任擔當

彭純

新一任中國投資有限責任公司領(lǐng)導班子到任以來，公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，著力強化公司作為中管金融企業(yè)的政治屬性，全面加強黨的領(lǐng)導，深入推進全面從嚴治黨，緊緊罔繞國家經(jīng)濟金融大局開展黨的建設和經(jīng)營管理各項工作，書寫了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，旗幟鮮明加強黨的政治建設

切實加強黨的全面領(lǐng)導。公司黨委統(tǒng)籌開展中投公司和子公司黨建和經(jīng)營工作，在實現(xiàn)黨的領(lǐng)導上全面覆蓋、一貫到底，完善黨委前置研究討論事項范圍，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用。增設多個黨務工作部門，黨委書記統(tǒng)一分管，形成黨的建設全覆蓋、全面從嚴治黨有效落實的黨建工作格局。

2020年9月11日，作者（前排一） 帶領(lǐng)部分黨委班子成員、部門及直管企業(yè)負責人于中共一大會址紀念館重溫入黨誓詞。

牢牢堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)。不斷強化“守土有責、守土負責、守土盡責”的政治自覺，時刻同黨中央對表對標，把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把政治生態(tài)建設作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，嚴格執(zhí)行民主集中制，營造干事創(chuàng)業(yè)、正氣充盈的良好氛圍。

始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作臺賬，通過定期督辦、巡視巡察等方式，形成學習傳達、研究部署、督辦檢查的工作閉環(huán)。把疫情防控和支持實體經(jīng)濟發(fā)展作為踐行“兩個維護”的實際舉措，堅定信心決心，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在履職盡責中體現(xiàn)擔當作為。第一時間成立疫情防控領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，履行國有金融資本受托管理職責，深化機構(gòu)化投資能力建設，推動控參股機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全力推動“六穩(wěn)”“六保”。積極應對復雜國際形勢，構(gòu)建全覆蓋風險管理體系，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。扎實完成對三省四縣定點扶貧任務，累計投入幫扶資金7.34億元，幫助四縣全部脫貧摘帽、有效銜接鄉(xiāng)村振興。

強化理論武裝，在學深悟透上持續(xù)發(fā)力

持續(xù)學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。黨委班子充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，建立黨委會“第一議題”制度，堅持每周學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，及時跟進學習中央政策文件，在系統(tǒng)上下形成深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)化、長效化機制。

建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，圓滿完成兩批主題教育，跟進出臺鞏固深化主題教育成果措施。守牢意識形態(tài)陣地，打造中投生態(tài)圈、中投黨建微信公眾號等宣傳渠道，累計發(fā)布黨建類文章數(shù)萬篇，閱讀量近3000萬次，推動廣大黨員將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。發(fā)揮中投黨校主陣地作用，進一步向基層傾斜培訓資源，加強對中層干部和青年員工培訓，增強理想信念，涵養(yǎng)家國情懷。

認真學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神。切實履行制度建設責任制，累計出臺278項有效制度，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。制定優(yōu)化公司五年戰(zhàn)略規(guī)劃實施措施，把全會精神融入發(fā)展戰(zhàn)略、化為具體方案、變成具體措施，推動黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

迅速掀起黨史學習教育熱潮。中央召開黨史學習教育動員大會后，公司黨委迅速啟動，兩周內(nèi)完成全員動員部署、工作方案制定、巡回指導組組建等工作。“黨史學習進行時”讀書班、黨史宣講宣傳、“我為群眾辦實事”等工作有條不紊開展，形成學黨史、悟思想、辦實事、開新局良性循環(huán)。

加強直管企業(yè)黨委自身建設。持續(xù)發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用

始終把抓好“兩頭”作為重要著力點，建強直管企業(yè)黨委這個上情下達、下情上傳的關(guān)鍵層。

進一步落實黨委“前置程序”。督促所有直管企業(yè)完成“黨建入章”，推動直管企業(yè)持續(xù)完善黨委會議事規(guī)則，加強對下“穿透管理”，確保“前置程序”落實到位。

貫徹“兩個一以貫之”要求。明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，構(gòu)建權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。推動直管企業(yè)黨委成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層成員“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機結(jié)合。

增強黨委班子“頭雁效應”。督促直管企業(yè)黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，黨委書記切實擔負第一責任人職責，其他班子成員履行“一崗雙責”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，提高改革攻堅能力、增強狠抓落實本領(lǐng)。

堅持大抓基層。持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織力

在加強直管企業(yè)黨委建設的同時，夯實基層黨建工作，筑牢“兩頭”根基。

中投公司在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，聚焦民生問題，改善貧困戶生活生產(chǎn)環(huán)境。圖為在甘肅省會寧縣建設7個3萬噸級蓄水池，實施飲水設施改造。

健全完善二級及以下黨組織建設。公司系統(tǒng)基層黨組織分布在全國各地，點多、線長、面廣，二級及以下黨組織占全系統(tǒng)黨組織99%以上。對其中符合黨委設立條件的，推動黨委和經(jīng)營班子成員一體化;對條件暫時不具備的，要求黨組織書記和機構(gòu)主要負責人“一肩挑”;在黨員人數(shù)少的分支機構(gòu)，鼓勵成立黨小組，確保業(yè)務發(fā)展到哪里、黨的組織就建設到哪里。

夯實基層黨組織建設基礎(chǔ)。持續(xù)推動解決黨的領(lǐng)導落到基層的“中梗阻”問題。落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，創(chuàng)建上級黨組織負責人兼任“黨建指導員”機制，提格壓實責任。統(tǒng)籌落實發(fā)展黨員指標精準投放“三年計劃”，有效解決基層黨員空白點等問題。堅持以改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，挖掘一批黨建和業(yè)務融促典型。

提升模范機關(guān)建設質(zhì)量。深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“燈下黑”問題專項整治、黨支部標準化規(guī)范化建設，創(chuàng)建模范機關(guān)，當好“三個表率”、走好“第一方陣”。發(fā)揮中央金融系統(tǒng)黨建垂直管理優(yōu)勢，以機關(guān)帶系統(tǒng)，形成機關(guān)黨建、直管企業(yè)黨建、基層黨建三級聯(lián)動格局。

畫好黨群同心圓。建設“榮耀中投”榮譽體系，統(tǒng)籌優(yōu)化公司內(nèi)外、黨內(nèi)黨外評優(yōu)評先機制。加強黨對群團統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，整合系統(tǒng)團員青年、民主黨派、歸僑僑眷、港澳同胞力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，激發(fā)黨建活力，匯聚發(fā)展合力。

持之以恒正風肅紀，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處金融領(lǐng)域腐敗問題，加強境外機構(gòu)腐敗治理、防范跨國（境）腐敗風險，對違規(guī)違紀違法問題從嚴從重從快查處。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，警示教育常態(tài)化、制度化，引導廣大黨員干部增強家國情懷、紀律規(guī)矩意識和不想腐的自覺。

不斷深化政治巡視。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，健全完善巡視巡察配套制度體系，推動直管企業(yè)全面加強巡察工作，壓實各企業(yè)黨委尤其是“一把手”責任，督促各企業(yè)加大對下屬機構(gòu)的巡察力度，實現(xiàn)巡視全覆蓋。認真做好巡視整改“全篇文章”，推動真改實改、全面整改。

從嚴做好干部監(jiān)督工作。完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。教育引導黨員領(lǐng)導干部保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格家風家教。出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚⑷蒎e糾錯機制，為改革創(chuàng)新、敢闖敢干的員工撐腰鼓勁。

鍥而不舍抓好作風紀律建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴查享樂主義、奢靡之風，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，構(gòu)建制止餐飲浪費長效機制，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負。

積極構(gòu)建大監(jiān)督格局。建立與派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)溝通機制，構(gòu)建符合公司系統(tǒng)實際的有效監(jiān)督體系。推動形成各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督與公司治理監(jiān)督、風險內(nèi)控監(jiān)督、法律合規(guī)監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督同向發(fā)力的大監(jiān)督格局。

注重黨建體系架梁立柱，完善黨建工作保障

建立全面從嚴治黨責任體系。按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定公司黨委細化責任清單44項、任務清單98項，推動直管企業(yè)黨委、本部黨支部形成責任清單。2019年以來，制定修訂公司黨委、機關(guān)黨委黨建制度20余項，形成橫到邊、縱到底的管黨治黨體系。

完善黨建工作機制。出臺《黨建工作（黨風廉政建設責任制）領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，從源頭上理順機制、整合資源、集中力量，落實管黨治黨責任。健全完善公司黨委掛鉤基層聯(lián)系點制度，2019年以來黨委成員累計到基層調(diào)研100余次，解決一批基層“急難愁盼”問題。

優(yōu)化黨建和業(yè)務工作聯(lián)動機制。公司黨委每年初召開經(jīng)營工作會議的同時召開黨建工作會議，實現(xiàn)黨建與業(yè)務同步謀劃、同步推進。與直管企業(yè)黨委簽署全面從嚴治黨責任書，壓實各直管企業(yè)黨委書記“第一責任人”職責，堅持“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”，常態(tài)化開展黨組織書記評議考核工作。