“互聯網+黨建”激發基層治理新動能

關楊

“互聯網+黨建”是“互聯網+”在黨建領域運用的新課題。如何充分利用互聯網創新基層黨建工作模式、提升基層治理水平，是新時代賦予基層黨組織的一個重要課題。近年來，廣大基層黨組織積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數，極大地推進了基層黨建和信息技術的高度整合，有效激發了基層治理的新動能。

理念轉變

從線性治理思維轉變為網絡治理思維。“互聯網+黨建”打破了基層黨建原有模式，擴大了基層黨組織服務的覆蓋面，提升了黨組織的發展活力，起到了凝聚人心、團結群眾的作用。從地域空間治理轉變為網絡空間治理。“互聯網+黨建”以微博、微信、移動APP客戶端等形式呈現，管理手段也需要根據不同載體有所區別。從同定資源整合轉變為多元資源融合。“互聯網+黨建”能夠有效幫助基層黨組織探索社區、企業黨建互動，促進各類資源進一步融合，從而提高黨建整體實效。從被動服務群眾轉變為自主管理意識。“互聯網+黨建”有助于基層黨組織進一步發揮服務群眾的優勢，激發自主管理意識。

案例分析

上海市寶山區開通“社區通”，積極構建“互聯網+黨建”引領基層治理新模式。“社區通”促進了基層黨組織和社區的聯系，打通了服務居民的“最后一公里”，有效推進了社區各項工作持續改進。重慶市萬州區實現黨建基層治理體系線上線下融合，持續整頓黨組織約100個，解決問題約2000個，整改率為98.5%。通過積極探尋村黨組織、鄉鎮街道與駐區單位黨員交叉任職，生成縱向到底、橫向到邊的區域化黨建格局。在基層黨員的帶領示范下，廣東省清遠市清城區很多村莊資源得到整合，本地特色產品、生態旅游通過“互聯網+生態旅游”的產業鏈展現出來，促進了農村經濟的發展。陜西省銅川市不斷完善“互聯網+黨建”體系建設，黨組織可以利用網絡地圖查詢黨員社區服務以及履職情況，用以分析隊伍數據與狀態，為管理提供參考依據。在“網格化”精準服務中，銅川市各個社區形成了黨總支為核心、網格黨小組為主體、黨員服務團隊為支撐的3級網格組織。

經驗與啟示

黨建引領與服務引導結合。要想從根本上發揮基層治理作用，黨建必須時刻引領好主陣地，抓住基層社會治理與工作主導權。以互聯網為載體，極大擴展了基層黨組織的覆蓋面，有助于不斷提升社會治理水平。頂層設計與平臺連接結合。在基層治理中，整合各類資源并進行總體部署與規劃，從而形成的電子政務平臺，有助于信息共享、提高工作效率，促進了群眾、黨員、黨組織的聯系，將“信息聯通”變成“工作聯動”。立足公眾與多方互動結合。在“互聯網+黨建”的社會治理模式下，交流渠道被打通，群眾更容易了解具體的工作事項，從而實現議事透明化與公開化。創新思維與數據技術結合。基層黨組織應主動放棄傳統思維，把互聯網作為進行決策、管理的重要手段，通過“互聯網+黨建”的方式創新社會功能，進一步提升服務基層的能力和水平。