初心不忘擔使命 精準幫扶奔小康

趙顯明

近年來，榆樹林子鎮在建平縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦大力支持下，緊扣縣委、縣政府工作大局，舉全鎮之力，堅決落實扶貧舉措，積極探索符合榆樹林子鎮實際的脫貧致富之路，持續鞏固脫貧成果，重點抓好產業扶貧，幫助貧困戶實現長久穩定脫貧，確保與全國、全省、全市、全縣一同邁入全面小康社會。

領導重視，認真落實各級決策

嚴格按照縣脫貧攻堅領導小組工作要求，成立工作領導小組，把脫貧攻堅納入年度目標責任制考核重要內容，層層壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，切實把扶貧責任擔當起來。同時，嚴格考核機制，把減貧任務和扶貧開發項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核機制。

因戶施策，貧困人口穩定脫貧

在脫貧攻堅的收官之年，建檔立卡貧困戶中，其中5戶落實養驢項目，14戶落實養大骨雞項目，實現了養殖項目全覆蓋。為了進一步鞏固脫貧成效，對2016—2019年已脫貧，有勞動能力的871戶落實大骨雞、扶貧羊項目，針對無勞動能力的建檔立卡貧困戶統一由村合作社集中代養。截至目前，對所有實施項目的貧困戶項目已驗收完畢，全部達到脫貧標準。通過因戶施策，以增強貧困戶自身“造血”功能，最終實現穩定脫貧的目標。

黨建引領，產業扶貧發展壯大

2020年實現產業扶貧“三個全覆蓋”，即鎮有扶貧主導產業、村有產業基地、戶有穩定項目。一是發展鎮級扶貧產業項目，由鎮政府投資260多萬元辦蛋雞養殖扶貧產業園，保障貧困戶入股分紅，并將收益用于開發公益崗位，確保有勞動力的貧困戶脫貧。二是積極支持村黨支部牽頭的產業扶貧項目，最大限度地提高貧困戶組織化程度，切實提高項目的收益率。東街村爭取資金94萬元，新建蛋雞養殖場；大西營子村爭取資金123萬元，新建生豬養殖場1個。三是各村通過實施畜牧養殖、雜糧種植、光伏發電及入股企業等項目，帶動貧困戶脫貧致富。在孤山子村、樹底下村發展雜糧加工項目，欒家營子村、老窩鋪村發展雜糧基地建設項目，大拉罕溝發展養羊基地項目。通過建立扶貧產業，進一步鞏固脫貧長效機制。

危房改造，住房安全有保障

年內危房改造共計165戶，針對無實施改造能力的貧困戶，由鎮政府找施工隊進行統建。目前，165戶危房已全部按標準、按要求改造完成竣工入住。

干部聯戶，扎實開展結對幫扶

全鎮目前886戶貧困戶全部由鎮村干部進行包扶，切實將幫扶責任人落到實處，實現了全鎮所有建檔立卡貧困戶結對幫扶的全覆蓋。在2020年開展的“萬名黨員干部攜手貧困戶奔小康”活動中，市、縣農業農村局干部職工對全鎮貧困戶的結對幫扶工作又實現了新一輪全覆蓋。幫扶干部與貧困戶已進行全部對接，針對貧困戶家庭具體情況落實幫扶措施。

動態管理，鎖定精準扶貧重點

強化工作措施，把精準扶貧與精準脫貧的要求貫穿到工作全過程，夯實工作基礎。一是制定實施方案，有序推進各項工作安排部署，進一步明晰工作標準、明確時間節點、聚集工作任務，為圓滿完成本次工作提供科學依據和工作遵循。二是強化培訓，掌握標準。對全體鎮、村干部、第一書記、駐村工作隊等500多人進行專題培訓，使全體工作人員明確工作任務和相關程序。三是大力宣傳，政策引導。結合“線上、線下”多渠道宣傳形式，進一步提高群眾知曉率。幫扶干部對脫貧人口、脫貧的穩定性、貧困戶中家庭成員增減人員以及新識別貧困人口仔細核查，做到村不漏戶、戶不漏人。四是嚴格程序，及時上報。通過人戶核查，將摸排結果提交村兩委及村民代表大會進行民主評議，嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公告”程序，將調整結果及時上報縣扶貧辦，并在鎮、村進行長期公示，隨時接受群眾監督舉報，提高群眾的認可度。

扶貧勵志，激發脫貧內生動力

2019年榆樹林子鎮侯家營子村作為開展“扶貧勵志”活動試點，取得明顯的效果。2020年為進一步激發貧困群眾自主脫貧動力，不斷豐富載體活動。一是設立公益崗位。從建檔立卡貧困戶中，挑選有勞動能力的人員參加本村環境整治。村集體經濟收益部分用于開發公益崗位，使貧困戶通過勞動獲得收入，消除“等、靠、要”的思想。二是建立孝善基金。以孝善養老促脫貧為導向，目前，孝善養老扶貧活動已實施，貧困老人子女每月提供100元孝心贍養費，政府給予30%補助， 將錢發放到老人手中，切實解決貧困老年人因單獨生活收入無保障而陷入貧困的問題，實現老年貧困人口的穩定脫貧，使這部分老人老有所依、老有所養。三是開展“鄰里（親情）服務互助”精準扶貧行動。通過對無自理能力的老弱病殘、鰥寡孤獨等特殊貧困戶的服務互助，促使有勞動能力的貧困戶增加工資收入，無自理能力的特殊貧困人員得到生活照顧，實現互助雙方均衣食無憂，吃穿兩不愁的雙贏結果。四是試點推行“愛心超市”。由鎮政府組成檢查組，每季度對家庭環境好、扶貧政策明的建檔立卡貧困戶發放60元的“愛心超市積分卡”，用以兌換相應的物品，激發貧困戶脫貧的內生動力。通過開展形式多樣的載體活動，改變以往送錢送物的幫扶方式，努力在全鎮營造“脫貧靠自己、勤勞致富光榮”的良好氛圍。

2021年是“十四五”開局之年，榆樹林子鎮將繼續堅持實事求是精神，堅持因地制宜，大力培育發展主導優勢產業，以更加過硬的擔當、過硬的作風、過硬的舉措鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略。

（作者聯系地址：遼寧省朝陽市建平縣農業農村局 郵編：122400）