寧波六部門聯合發布房產調控新政

新聞回顧

為積極應對市場變化、及時解決二手住房價格漲幅過快、部分地區土地市場過熱帶來的一系列問題，4月16日，寧波市六部門聯合出臺了《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從限購區域和購房資格、二手房交易管理、土地供應機制、金融和稅務管理、整頓市場違規行為和落實調控主體責任等六大方面提出十條措施，進一步完善寧波市房地產市場調控政策，堅決抑制房地產投資投機行為，確保房地產市場平穩健康發展。該《通知》自4月17日起實施。

新聞解讀

◆新政策對限購區域做了哪些調整？

根據《通知》，住房限購區域擴大至寧波繞城高速所圍區域，以及江北區慈城鎮，鎮海區招寶山街道、蛟川街道，鄞州區云龍鎮、姜山鎮、下應街道、首南街道，奉化區方橋街道行政區域和寧波東錢湖旅游度假區，限購區域同時執行限售政策。調整后，限購區域由原來的約240平方公里擴大到約990平方公里。

◆購房資格有何變化？

購房資格方面，《通知》主要在以下方面做出了調整：一是購房資格核查范圍由市五區擴大至市六區（含奉化區）；二是收緊非本市戶籍家庭購房資格條件，取消“個人所得稅繳納證明”，保留社會保險繳納證明作為非本市戶籍居民家庭申請限購區域內購房資格依據，且社會保險繳納證明應當無補繳記錄；三是暫停企業等法人或非法人組織在限購區域內購買住房。

需要特別說明的是，屬于本市引進的頂尖人才、特優人才、領軍人才、拔尖人才、高級人才等五類非本市戶籍高層次人才，在寧波市限購區域購買住房或者在市六區申請無房戶優先認購新建商品住房的，仍按照原政策執行，即憑人才部門出具的高層次人才認定證明，可以不提供社會保險繳納證明。

◆對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

根據《通知》，在完善二手住房交易規則方面，一是規范房源核驗發布，在房源發布掛牌信息時同步匹配同類房源近期（近六個月）網簽價格區間（以按揭貸款成交案例為基準），提高市場價格信息透明度。加強對二手住房掛牌價格的監測，及時下架掛牌價格明顯背離網簽價格區間的二手房源。二是建立熱點學區二手住房交易參考價格發布機制，引導和規范熱點學區二手住房的掛牌和交易行為，落實交易參考價格在金融信貸等處應用，抑制熱點學區二手住房價格的人為炒作和非理性上漲。

在加強住房交易管理方面，嚴格限制限購區域內二手住房贈與，堵住利用贈與方式規避限購政策的漏洞。《通知》規定，贈與限購區域內住房的，受贈居民家庭應當具備在限購區域內的購房資格。贈與人贈與住房后2年內在限購區域購買住房的，已贈與的住房計入贈與人家庭住房套數。

◆在金融和稅收方面有哪些抑制投資購房的具體舉措？

《通知》要求，嚴格落實差別化住房信貸政策，支持居民購買首套自住住房需求，抑制利用信貸資金投資投機行為。

加大房地產貸款集中度管理工作力度，嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處經營貸、消費貸等信貸資金違規流入房地產領域的行為。

購房人繳納契稅，家庭住房套數的核查范圍由市五區擴大至市六區。

◆在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

《通知》要求，加強房地產開發企業銷售管理，嚴厲打擊違規收費、操控認籌比例、捂盤惜售、捆綁銷售等行為；加強網絡、自媒體等媒介發布價格管理，嚴厲打擊煽動價格上漲、散布不實市場信息、惡意炒作房價等行為；加強房地產經紀機構及其從業人員管理，嚴厲打擊非法賺取差價等擾亂市場秩序、損害市場主體合法權益的違規行為。

健全完善房地產市場調控工作評價考核機制，嚴格落實房地產調控“一縣一策”工作任務。

大力發展住房租賃市場，加大租賃住房建設力度，落實中央財政支持住房租賃市場發展試點目標任務，穩步推進共有產權住房建設，加快完善寧波市住房體系。■