中國(guó)現(xiàn)代互助社會(huì)建設(shè)的邏輯溯源與創(chuàng)新方向

劉 妮 娜

(華北電力大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102206)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)的40余年，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的和封閉半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口約為9.02億人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.9%①。與此同時(shí)，2019年和2020年連續(xù)兩年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元②，2020年我國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，絕對(duì)貧困歷史性消除③。然而，與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，中國(guó)的社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。尤其在全面建成小康社會(huì)之后，特別是受2020年全球新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷、世界多極對(duì)抗的趨勢(shì)日益顯化，加之中國(guó)即將步入急速人口老齡化階段，人民對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度進(jìn)一步加深，人民對(duì)美好生活的需求將不再僅停留于物質(zhì)追求，對(duì)社會(huì)集體的歸屬、信任等情感需求以及安全、舒適的生活環(huán)境等社會(huì)建設(shè)的需求將更加強(qiáng)烈。因此，研究和探索如何建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政治-經(jīng)濟(jì)-文化-社會(huì)-生態(tài)、以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心-以人民為中心、政治-行政-社會(huì)-市場(chǎng)之間的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)于滿足人民對(duì)美好生活的向往、保證中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就顯得至關(guān)重要。

烏爾里希·貝克曾將中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)總結(jié)為“壓縮餅干”——以歷史濃縮的形式，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實(shí)、本土與西方等多重因素復(fù)雜交織的風(fēng)險(xiǎn)圖景[1]，其中表現(xiàn)最為突出的就是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及個(gè)人主義和自由主義意識(shí)形態(tài)的席卷式影響。但實(shí)際上，西方社會(huì)自中世紀(jì)以來(lái)，雖然經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但其以市場(chǎng)為本、社會(huì)建設(shè)自下而上、試圖與國(guó)家和市場(chǎng)分立制衡的嘗試存在諸多問(wèn)題，諸如“充斥著組織化的不負(fù)責(zé)任態(tài)度”[2]，導(dǎo)致工具理性盛行和價(jià)值理性衰微，從以人為主的信任變?yōu)閷?duì)抽象體系的過(guò)分依賴，面臨傳統(tǒng)價(jià)值規(guī)范的失效與現(xiàn)代行為準(zhǔn)則的缺乏等結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)[3]，等等。雖然滕尼斯、吉登斯、福山等社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家都強(qiáng)調(diào)社會(huì)共同體的重要性，但由于缺乏國(guó)家架構(gòu)對(duì)基層社會(huì)的覆蓋和支持，因此有學(xué)者將這種共同體稱(chēng)為一種“想象出來(lái)的安全感”④。與西方國(guó)家不同的是，中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，鄉(xiāng)土社會(huì)即是皇權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)倫理本位、集體約束和集體責(zé)任。而現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的滯后，一方面表現(xiàn)在傳統(tǒng)社會(huì)共同體/集體/組織的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型被擱置，另一方面表現(xiàn)在西方“以自我為中心”和“利益至上”的理念日漸成為一種普遍的社會(huì)文化導(dǎo)向，這與中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念相背離，依賴與獨(dú)立、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的沖突，帶來(lái)的是個(gè)體意識(shí)里的無(wú)歸屬感和不安全感[4]。

那么，應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代社會(huì)？以往的研究或借助于西方的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的理論范式進(jìn)行中國(guó)市民社會(huì)闡釋?zhuān)蚱赜趯?duì)中微觀層面的城鄉(xiāng)社區(qū)情景、社會(huì)行動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的描述，或立足于中國(guó)農(nóng)村本土特色開(kāi)展鄉(xiāng)土研究，但均缺乏從城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)的歷史變遷視角對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型進(jìn)行分析，也較少結(jié)合治理、服務(wù)、保障、經(jīng)濟(jì)和文化等多學(xué)科視角對(duì)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)建構(gòu)與闡述。為此，本文從歷史視角出發(fā)，立足中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)、集體主義和互助合作思想的發(fā)展歷史，與西方市民社會(huì)發(fā)展的歷史作比較，并結(jié)合基層互助組織建設(shè)、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析中國(guó)特色現(xiàn)代互助社會(huì)建設(shè)的理論邏輯和創(chuàng)新方向。

二、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)土互助：中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)是中國(guó)農(nóng)民的主要生產(chǎn)生活場(chǎng)所，中國(guó)鄉(xiāng)土研究學(xué)者基本認(rèn)同“中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)是由自上而下的政治整合和自下而上的社會(huì)整合所組成的聯(lián)合治理格局”這一觀點(diǎn)，但對(duì)于在政治整合之外是否存在真實(shí)的社會(huì)整合、鄉(xiāng)土社會(huì)的互助合作以及宗紳階層是否起到了中介(代理人/上通下達(dá))作用，不同時(shí)期存在著一些不同觀點(diǎn)。

(一)宗紳互助統(tǒng)治階段

對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)“互助社會(huì)”中宗紳互助統(tǒng)治階段⑤的互助特點(diǎn)，學(xué)界所持的觀點(diǎn)并不相同。比如，費(fèi)孝通極為重視宗族作用，他認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)是中央集權(quán)和地方自治的兩層結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村基層的主要管理人員是當(dāng)?shù)刈灾螆F(tuán)體(鄉(xiāng)紳和宗族首領(lǐng))[5]。費(fèi)孝通對(duì)于互助的界定也與宗族類(lèi)似：在艱苦環(huán)境中，人們基于某種效用或共同利益，構(gòu)建出互助網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，以使個(gè)體或家庭生活免于陷入危機(jī)[6]。與費(fèi)孝通重視宗族的地方自治而批評(píng)保甲制度這種基層行政制度的僵化相比，蕭公權(quán)則只把宗族組織和紳士看作基層行政體系的額外工具⑥，也正因如此，他對(duì)于宗族組織中“紳”和“民”之間的合作持悲觀態(tài)度，并認(rèn)為這是阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展成為一個(gè)自治單位的原因[7]。黃宗智則認(rèn)為，中國(guó)地域過(guò)廣，無(wú)法用一種模式概括，不同地區(qū)的村社與國(guó)家政權(quán)關(guān)系的不同取決于土地所有形式、村莊組織形式等。他將國(guó)家、自然村和地方宗紳看作三角形關(guān)系，提出清代的政治經(jīng)濟(jì)可視為包含三個(gè)互相依存的組成部分的結(jié)構(gòu)——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、地主制和中央集權(quán)的國(guó)家，自下而上表現(xiàn)為：小農(nóng)可以“爬升”為身份地主，地主可以通過(guò)科舉制度進(jìn)入縉紳階層[8]。

總體來(lái)講，在中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的“社會(huì)”并非一個(gè)國(guó)家式的全然整體，也并非一個(gè)個(gè)獨(dú)立個(gè)人，而是接受統(tǒng)治階層管理并與之交流的一個(gè)個(gè)非正式組織/實(shí)體，這是中國(guó)甚至東亞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)區(qū)別于西方社會(huì)的重要特征。首先，無(wú)論互助屬性強(qiáng)弱，宗族這一基于血緣關(guān)系而形成的非正式組織，在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中發(fā)揮的基層治理和保障作用是皇權(quán)或其他行政單元所無(wú)法比擬的。小農(nóng)/農(nóng)民并非直接面對(duì)國(guó)家的管理，與國(guó)家打交道的是上通下達(dá)的村莊/宗族組織的代表——族長(zhǎng)、紳士、保長(zhǎng)、里長(zhǎng)等。其次，國(guó)家通過(guò)非正式組織/實(shí)體來(lái)管理基層社會(huì)，不過(guò)互助組織與行政架構(gòu)的力量強(qiáng)弱存在地區(qū)差異。自下而上的社會(huì)整合、鄉(xiāng)土社會(huì)的互助合作以及宗紳階層的中介作用，均受地理環(huán)境、組織化程度、領(lǐng)導(dǎo)階層的能力與威望以及人情關(guān)系等因素的深刻影響。

(二)集體互助合作和鄰里互助互利階段

在新中國(guó)成立、宗族解體之后，以生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)和人民公社為單位的集體性、政治性的互助合作運(yùn)動(dòng)代替了宗鄉(xiāng)內(nèi)部非正式互助關(guān)系的主導(dǎo)地位，而歷經(jīng)改革開(kāi)放和生產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，復(fù)興中的傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)又開(kāi)始發(fā)揮互助作用，改革開(kāi)放前后這段時(shí)期可以分為中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的集體互助合作階段和鄰里互助互利階段。鄰里互助互利階段出現(xiàn)的明顯改變是等級(jí)秩序轉(zhuǎn)變?yōu)椴钚蚋窬种刃颍耖g非正式互助的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是彌補(bǔ)鄉(xiāng)村中正式的行政管理、社會(huì)保障系統(tǒng)的缺失，二是村民之間的農(nóng)業(yè)合作和交易交換組成了民間非正式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[9]。不少人類(lèi)學(xué)研究者對(duì)這一時(shí)期的民間互助進(jìn)行了詳細(xì)考察，如閻云翔將民間互助劃分為農(nóng)忙時(shí)節(jié)的相互幫助、小額的私人融資、個(gè)人遇到非常情況或危機(jī)時(shí)的援助等[10]。王銘銘將互助資源劃分為借貸、禮品、勞力、“門(mén)路”和信息，將最常發(fā)生社會(huì)互助的領(lǐng)域概括為急救、家事(儀式)、造房和投資等幾個(gè)方面[11]。

因此，回看中國(guó)現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)土互助社會(huì)，個(gè)人身處于因血緣、親緣、地緣而形成的非正式互助網(wǎng)絡(luò)中，身處于“父慈子孝、兄友弟恭、朋義友信”等儒家倫理道德規(guī)范之下，主要在非正式網(wǎng)絡(luò)-共同體中進(jìn)行差序格局、主次有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與生活的互助互利。而國(guó)家一方面通過(guò)非正式組織的領(lǐng)袖或其他代理人進(jìn)行行政管理，另一方面通過(guò)個(gè)人-家庭-家族-邦國(guó)-國(guó)家、個(gè)人-父母-祖先(君主)的責(zé)任倫理體系進(jìn)行思想管理，形成相互關(guān)聯(lián)、層層相套的政治思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，其目的是維護(hù)由小及大的互助共同體(國(guó)家)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。根據(jù)以上分析，筆者嘗試將中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)界定為：在國(guó)家(皇權(quán))領(lǐng)導(dǎo)之下，借助于宗紳以及保甲/里甲、鄉(xiāng)村公社/大隊(duì)等行政單元和非正式互助組織，以自上而下與自下而上相結(jié)合的方式進(jìn)行基層治理，其內(nèi)部的小農(nóng)家庭因經(jīng)濟(jì)資源有限、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足，常以人情倫理為規(guī)范，以血緣、親緣、地緣形成的私人網(wǎng)絡(luò)為單位，組成生活、生產(chǎn)、金融等各類(lèi)互助的民間非正式社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化于一體，包含本能、理性、人情、美德、自我保護(hù)、秩序維持、共同發(fā)展等功能。這個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)共同體，但這個(gè)共同體究竟是形式的還是實(shí)體的，卻是因人、因地、因時(shí)而異的。中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的剖面示意圖如圖1所示。

圖1 中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的剖面示意圖

與西方因國(guó)家變革需要、通過(guò)哲學(xué)思辨而產(chǎn)生的政治思想理論不同，中國(guó)的政治思想理論以及集體主義與互助思想等主要源于中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，中國(guó)古代的政治思想追求社會(huì)倫理與政治-社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，而近現(xiàn)代互助思想則尋求現(xiàn)代文化與政治-社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。

(一)古代政治思想：社會(huì)倫理與政治-社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一

中國(guó)古代的政治思想體現(xiàn)的正是理想與現(xiàn)實(shí)的相互映照，其思想核心即在于建立個(gè)人與國(guó)家之間的倫理責(zé)任關(guān)系，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等手段維護(hù)基層秩序的穩(wěn)定、保證國(guó)家的有效治理(王朝統(tǒng)治)。以民為本、由小及大的分治聯(lián)合的互助組織與社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)要素，同樣是中國(guó)古代政治思想的重要組成部分。本文以中國(guó)的先秦政治思想為例，進(jìn)行初步分析。孔子是儒家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人，孔子言“仁心”，強(qiáng)調(diào)從個(gè)人出發(fā)，實(shí)行自下而上的統(tǒng)治，“仁”既是私人道德，也是社會(huì)倫理與政治原則：從個(gè)人推至國(guó)家，政治和社會(huì)生活就開(kāi)始于個(gè)人的“仁心”，個(gè)人從對(duì)家人的仁愛(ài)推及對(duì)家族的仁愛(ài)，再進(jìn)一步推及對(duì)整個(gè)民族、國(guó)家的仁愛(ài)。從小的互助共同體(家庭、家族)到大的互助共同體(國(guó)家)，這既是個(gè)體對(duì)家庭、家族以及整個(gè)民族和國(guó)家的共同利益所負(fù)有的道德義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，也是個(gè)體道德修養(yǎng)的體現(xiàn)。孟子繼承且發(fā)揚(yáng)了孔子的“仁心”思想，但他主要從君主治國(guó)的角度出發(fā)，自上而下提出“民為貴，社稷次之，君為輕”等“仁政”和“民貴君輕”思想——政權(quán)源于人民，要以人民為政治目的、以人民為主體[12]95。而荀子雖然也繼承與發(fā)展了儒家思想，但其與孔孟思想的不同之處在于：荀子主性惡，并且更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和分工合作的重要性——澤人足乎木，山人足乎魚(yú)，農(nóng)夫不斵削、不陶冶而足械用，工賈不耕田而足菽粟⑦。于是，四海之內(nèi)若一家，百姓皆得養(yǎng)而安樂(lè)。道家思想雖不如儒家思想積極理政，但老子的“無(wú)為而治”所構(gòu)建的恰是“甘其食、美其服、安其居、樂(lè)其俗”⑧的理想互助社會(huì)；管子亦提倡家族人倫和地方自治，提出地方政治“朝不合眾，鄉(xiāng)分治也”[12]218。

近代很多研究將中國(guó)/東亞國(guó)家的這種社會(huì)模式稱(chēng)為集體主義⑨、家族主義⑩、實(shí)體主義、道德社團(tuán)等。為保持與現(xiàn)代社會(huì)話語(yǔ)的連續(xù)性，筆者傾向于使用“集體主義”來(lái)代表中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)——國(guó)家有效治理(管理/統(tǒng)治)的政治目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)圈層的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任倫理本位，也即集體(而非個(gè)體，也非國(guó)家)是本源性、實(shí)體性的。一方面，中國(guó)的集體主義與西方的個(gè)人主義——個(gè)人(權(quán)利)本位、自由競(jìng)爭(zhēng)和分立制衡原則，存在根本區(qū)別；另一方面，實(shí)體主義、家族主義和道德社團(tuán)所代表的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、家族組織與非正式經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)并不適用于依法治理、政經(jīng)社企分開(kāi)的現(xiàn)代社會(huì)。

(二)近現(xiàn)代互助思想：現(xiàn)代文化與政治-社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一

正因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)的集體主義和基層組織特征，中國(guó)近代思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)孫中山、李大釗、惲代英、毛澤東等選擇用“互助”原則代表中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，以與西方“競(jìng)爭(zhēng)”原則相對(duì)比、相對(duì)立。當(dāng)時(shí)恰逢西方互助進(jìn)化論傳到中國(guó)，隨即很快被中國(guó)近代思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)們所認(rèn)可并將之進(jìn)行中國(guó)化改良。一方面，他們認(rèn)為中國(guó)是以互助為文化引領(lǐng)和組織原則的；另一方面，他們也希望通過(guò)對(duì)互助美德/精神的弘揚(yáng)，給予社會(huì)希望和力量。孫中山就對(duì)互助思想進(jìn)行過(guò)全面的理論闡釋?zhuān)麖膰?guó)家建設(shè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)角度，提出互助是處理國(guó)家內(nèi)部社會(huì)關(guān)系的基本法則。孫中山認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家是由同一范圍內(nèi)的不同階層、不同民族組成的共同體，互助是不同階層、不同民族結(jié)合為一個(gè)國(guó)家的前提，是一個(gè)國(guó)家人與人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則，同時(shí)也是國(guó)與國(guó)之間的基本法則，也即國(guó)家就是互助的社會(huì)組織[13]。他指出，中西方文化的本質(zhì)差別即為互助與競(jìng)爭(zhēng)的差別，以互助為原則的文化是“王道”文化，以競(jìng)爭(zhēng)為原則的文化是“霸道”文化，“東方的文化是王道，西方的文化是霸道；講王道是主張仁義道德，講霸道是主張功利強(qiáng)權(quán)”[14]。孫中山的互助思想是對(duì)互助的組織意義、文化意義以及其與中國(guó)社會(huì)適應(yīng)性的較好闡釋?zhuān)蛔阒幵谟谶@一理想社會(huì)建構(gòu)沒(méi)有區(qū)分國(guó)家(政權(quán)和政府)、社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系。互助實(shí)際體現(xiàn)的是社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系，中國(guó)與西方的不同之處在于中國(guó)的“互助”不是源發(fā)于個(gè)體、權(quán)利和自由，而是以國(guó)家的有效治理為目的，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下的治理手段。

在孫中山之后，毛澤東將馬克思主義實(shí)踐哲學(xué)與互助思想相結(jié)合，將互助思想引入農(nóng)業(yè)互助合作之中，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民組織多種形式的生產(chǎn)互助組，開(kāi)展勞動(dòng)互助、經(jīng)濟(jì)互助，并在消費(fèi)、流通、金融等領(lǐng)域發(fā)展高級(jí)形式的合作社，毛澤東稱(chēng)之為“生產(chǎn)制度上的革命”。這是一項(xiàng)將中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的非正式互助轉(zhuǎn)向正式互助的重大實(shí)踐探索，但在當(dāng)時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府由于過(guò)分信任“社會(huì)”，認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)下的“互助合作”可以包辦政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切事務(wù)，而忽視了當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)展階段和個(gè)體的趨利本性(市場(chǎng)作用)，強(qiáng)迫推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)合作化，意圖創(chuàng)造速度奇跡，最終導(dǎo)致了大躍進(jìn)、三年自然災(zāi)害等后果。

也正因如此，雖然與“互助”研究相比，中西方學(xué)者對(duì)近現(xiàn)代社會(huì)的“合作”研究更多，但筆者仍然提出要建設(shè)現(xiàn)代“互助社會(huì)”而非“合作社會(huì)”。與互助不同，合作主義的合作思想體系、合作經(jīng)濟(jì)制度、合作組織體系和合作原則主要舶來(lái)于西方，是西方工業(yè)革命和工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物[15]。但同中國(guó)一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的工人合作運(yùn)動(dòng)同樣沒(méi)有成功，在大浪淘沙中只有少部分合作社——主要是帶有官方色彩的合作社和互助社團(tuán)，得以保留下來(lái)。筆者總結(jié)諸次合作運(yùn)動(dòng)失敗的原因有二：一是合作(社)表現(xiàn)為法律規(guī)范下的正式經(jīng)濟(jì)合作，其設(shè)計(jì)對(duì)于社會(huì)環(huán)境的要求很高，如果真正實(shí)現(xiàn)民主參與，需要組織成員具備較高的互助合作精神、民主法治精神以及經(jīng)濟(jì)決策能力，但這往往是很多合作社成員所不具備的。二是合作(社)具有社會(huì)目標(biāo)并且不以盈利為目的，且受限于會(huì)員制而權(quán)力分散，無(wú)法進(jìn)行融資、上市等資本運(yùn)作，與市場(chǎng)相比，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，而與政府相比，其經(jīng)濟(jì)保障能力又不足。施用于中國(guó)，同樣如此，比如中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)合作社，雖然曾被大力推廣，但發(fā)展得并不理想。而建設(shè)現(xiàn)代互助社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代互助文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，并逐步向現(xiàn)代合作社會(huì)發(fā)展，一是符合中國(guó)社會(huì)從非正式組織向正式組織發(fā)展的歷史趨勢(shì)；二是社會(huì)互助是經(jīng)濟(jì)合作的前提，沒(méi)有組織成員的歸屬感和信任感(“共同體”和互助意識(shí))作依托，經(jīng)濟(jì)合作將很難進(jìn)行；三是互助包含的范圍更廣，與合作組織相比，互助組織更加靈活多樣，與市場(chǎng)的合作(由企業(yè)幫助建立各類(lèi)互助小組/組織并進(jìn)行服務(wù)供給)也更加便捷。

四、中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)與中世紀(jì)以來(lái)西方市民社會(huì)的比較

西方市民社會(huì)是與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相伴而生的，也即以市場(chǎng)為中心而產(chǎn)生。古希臘時(shí)期，西方國(guó)家就以海上商品貿(mào)易為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；14世紀(jì)以后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的興起，西方國(guó)家開(kāi)啟了文藝復(fù)興、宗教改革、思想啟蒙等思想文化運(yùn)動(dòng)。

(一)西方市場(chǎng)本位：個(gè)人主義和分立制衡思想

在歷史演變與著述論說(shuō)中，西方政治思想雖然從古典到現(xiàn)代不斷進(jìn)行修正，但個(gè)人主義和自由競(jìng)爭(zhēng)思想一直占據(jù)文藝復(fù)興以后西方意識(shí)形態(tài)的主流地位。在個(gè)人主義和自由競(jìng)爭(zhēng)思想中，個(gè)人是第一位的、本源性的實(shí)體，是目的，而國(guó)家只是第二位的、派生性的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，是手段，以社會(huì)契約理論、有限政府理論、代議制民主等為代表的諸多西方思想理論曾為此正名[16]。個(gè)人本位實(shí)際代表市場(chǎng)本位，與國(guó)家和市民社會(huì)的分立制衡一樣，是為保護(hù)市場(chǎng)自由和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及追逐個(gè)人利益最大化的權(quán)利。國(guó)家的建立以及倫理和美德的弘揚(yáng)，是為了更好地保護(hù)個(gè)人的自然權(quán)利(自由、生命、財(cái)產(chǎn))。達(dá)爾文提出的生物進(jìn)化論思想進(jìn)一步給予了自由競(jìng)爭(zhēng)思想的理論思辨以自然演化為支撐，遺傳性變異、繁殖和生存斗爭(zhēng)推動(dòng)了生物從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)的進(jìn)化，也即物競(jìng)天擇、適者生存。

(二)市民社會(huì)：市場(chǎng)本位下的慈善救濟(jì)與行業(yè)互助

受個(gè)人主義和自由競(jìng)爭(zhēng)思想的影響，20世紀(jì)以前的西方政府在貧困救濟(jì)中扮演著補(bǔ)缺的有限責(zé)任角色，發(fā)揮主要作用的是教會(huì)組織和行業(yè)互助組織。

首先，慈善救濟(jì)一直屬于西方宗教工作范疇，其通過(guò)募捐善款用于修建和運(yùn)營(yíng)修道院、教堂，并由教會(huì)開(kāi)辦大學(xué)、醫(yī)院和慈善機(jī)構(gòu)等。19世紀(jì)中后期，由于貧民和失業(yè)者數(shù)量的大幅增加以及社會(huì)對(duì)教會(huì)貪污腐敗等陋習(xí)的質(zhì)疑和詬病[17]，以慈善組織會(huì)社和睦鄰組織運(yùn)動(dòng)等為標(biāo)志的“科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)”不斷推動(dòng)慈善組織的規(guī)范化、制度化發(fā)展。同時(shí)，由于捐贈(zèng)數(shù)額增加以及政府在濟(jì)貧方面的責(zé)任擴(kuò)大，社會(huì)工作者們開(kāi)始發(fā)展文化、教育、醫(yī)療等公益事業(yè)，以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)慈善逐步向現(xiàn)代公益慈善和志愿服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變[18]。

其次，伴隨“社會(huì)”概念、分權(quán)思想的傳播以及社會(huì)主義思想影響的擴(kuò)大，17～18世紀(jì)的西方民間正式互助組織(如行會(huì)、兄弟會(huì)、友誼會(huì)等)廣泛發(fā)展，它們與資本主義經(jīng)濟(jì)相伴，以同行、同業(yè)人員為主，具有自我治理、自我服務(wù)和自我保護(hù)的性質(zhì)。一方面，這些互助組織為其成員提供價(jià)廉質(zhì)高的社會(huì)救助、福利服務(wù)和災(zāi)害保險(xiǎn)等互助保障；另一方面，互助組織成員基于民主和平等思想，自我教育、自我治理、互相娛樂(lè)、互相幫助，形成互助共同體，發(fā)展了成員身份和政治意識(shí)[19]。比如工廠工人、鐵路工人以及后來(lái)的教師和零售商組織等，共同繳納費(fèi)用，共同應(yīng)對(duì)與疾病、殘疾和衰老等有關(guān)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)民等其他專(zhuān)業(yè)群體也以類(lèi)似的方式集中儲(chǔ)蓄，以防范火災(zāi)、事故和惡劣天氣帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)的互助合作組織(包括生產(chǎn)合作社、銷(xiāo)售合作社、信用合作社、保險(xiǎn)合作社等)也逐步增多，其寄望于通過(guò)這種社員民主管理與合作的方式，改變資本主義經(jīng)濟(jì)無(wú)限追逐剩余價(jià)值的弊端。

但是，西方社會(huì)的互助合作建立在自下而上的自由結(jié)社基礎(chǔ)上，一方面，與國(guó)家分立制衡的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)力量對(duì)政府決策的影響巨大，政府總想削弱其勢(shì)力；另一方面，與國(guó)家相比，互助組織的動(dòng)員能力、保障能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力仍然不足。因此，在各方力量的權(quán)衡博弈之下，西方建立福利國(guó)家，并由國(guó)家主導(dǎo)建立國(guó)家保護(hù)制度和國(guó)家保障體系，從而導(dǎo)致互助組織的自治、保障、服務(wù)能力被削減/替代，互助組織進(jìn)入非營(yíng)利部門(mén)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。與此同時(shí)，社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)由慈善轉(zhuǎn)為國(guó)家“社會(huì)福利”。作為國(guó)家福利的資源傳遞者，社會(huì)工作亦與慈善脫離，成為行政化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。市民社會(huì)則作為獨(dú)立于國(guó)家的非政治領(lǐng)域，或認(rèn)為是介于政府和企業(yè)間的非正式部門(mén)，或認(rèn)為是一種獨(dú)立于或?qū)α⒂趪?guó)家干預(yù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域[20]。

圖2是筆者繪制的中世紀(jì)以來(lái)西方市民社會(huì)的示意圖。從本質(zhì)上講，西方社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建立在個(gè)人主義、自由競(jìng)爭(zhēng)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之上——每個(gè)人都是他自己權(quán)利和利益的唯一可靠保衛(wèi)者，同時(shí)其最大限度追求財(cái)富增長(zhǎng)的權(quán)利需要得到保護(hù)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者分立制衡，但均與本源性的個(gè)人直接相連。一方面，代議制政府就是每個(gè)個(gè)體自由權(quán)利的表達(dá)，執(zhí)政黨和政府接受議會(huì)的控制和監(jiān)督。總統(tǒng)制國(guó)家由選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，議會(huì)制國(guó)家由代表選民的議會(huì)選舉產(chǎn)生首相/總理，由此體現(xiàn)西方民主。另一方面，執(zhí)政黨和政府與財(cái)富捆綁，通過(guò)稅收等形式進(jìn)行面向個(gè)人的福利再分配，由此體現(xiàn)西方福利國(guó)家的平等。而與強(qiáng)大的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、福利再分配政府相比，西方現(xiàn)代市民社會(huì)雖然與二者分立制衡，具有政治話語(yǔ)權(quán)(自由)，但更多地體現(xiàn)為自下而上、輔助性的第三(社會(huì))部門(mén)，代表了民間公益、慈善、志愿、合作、互惠以及市民社會(huì)自治的力量。

(三)中西方區(qū)別：市場(chǎng)本位還是社會(huì)本位

對(duì)西方市民社會(huì)和中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)進(jìn)行比較(如表1所示)，可以發(fā)現(xiàn)：在文化結(jié)構(gòu)方面，西方文化崇尚個(gè)人主義、理性主義，以競(jìng)爭(zhēng)為本，分立制衡；中國(guó)文化崇尚集體主義、倫理責(zé)任，以互助為本，以有效治理為目的。在政治結(jié)構(gòu)方面，西方國(guó)家是代議制民主，遵循分立制衡原則，政府、社會(huì)和市場(chǎng)都直接與個(gè)人相連，個(gè)人是本源性的、實(shí)體性的；中國(guó)遵循民主集中原則，宗族和行政單元是連接國(guó)家(皇權(quán))與普通民眾之間的代理組織，也即國(guó)家與集體相連，集體是本源性的、實(shí)體性的。在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，福利國(guó)家建立之前的西方國(guó)家，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴的是自下而上、市民自發(fā)組織的正式互助組織和互助保障以及宗教組織對(duì)于教徒的施善與教化；新中國(guó)成立之前的中國(guó)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相伴的是國(guó)家(皇權(quán))統(tǒng)治之下的、自上而下與自下而上相結(jié)合的非正式互助組織，并以非正式的互助保障為主。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)的互助社會(huì)不同于西方國(guó)家最大限度追求利潤(rùn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及因市場(chǎng)而生發(fā)的市民社會(huì)/非營(yíng)利部門(mén)，中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是皇權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合作，市場(chǎng)生發(fā)于社會(huì)邊緣，更體現(xiàn)為互助互利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(社會(huì)實(shí)體)。

表1 西方市民社會(huì)和中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的比較

五、現(xiàn)代互助社會(huì)：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的互助共同體和互助經(jīng)濟(jì)體

伴隨改革開(kāi)放進(jìn)程，中國(guó)在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐步進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)。在社會(huì)建設(shè)方面，在舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)之下，中國(guó)構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)行政性的村(居)自治組織和國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)保障制度，同時(shí)在村(居)內(nèi)部，因外源推動(dòng)和內(nèi)生需求，農(nóng)村傳統(tǒng)的宗族等非正式組織發(fā)生適應(yīng)性轉(zhuǎn)型，城市文化娛樂(lè)、志愿服務(wù)等組織自發(fā)成立，在村(居)內(nèi)部形成了各類(lèi)介于正式與非正式之間的互助型社會(huì)組織，重新建立了一套自上而下與自下而上相結(jié)合、正式與非正式相結(jié)合的“雙軌制”聯(lián)合治理格局。

與西方現(xiàn)代市民社會(huì)和中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)進(jìn)行縱向?qū)?biāo)而非同期對(duì)標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵：

一是互助共同體-互助組織建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，中西方國(guó)家均是如此。之所以現(xiàn)代中國(guó)仍然采取這種自上而下與自下而上相結(jié)合的聯(lián)合治理格局，其原因就在于：中國(guó)從古至今地域遼闊、人口眾多，保證國(guó)家安全與和諧穩(wěn)定是國(guó)家建設(shè)的核心內(nèi)容。在這種情況下，中國(guó)需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心、自上而下的行政管理體系、自上而下與自下而上相結(jié)合的組織管理體系，與此同時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性將逐步趨同。只是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)格局雖已形成，但現(xiàn)代互助組織實(shí)際上并沒(méi)有得到重視和發(fā)展，或沒(méi)有找到合適的發(fā)展之道，而其又恰是現(xiàn)代社會(huì)共同體的基礎(chǔ)性組織形式，故即使以往跳過(guò)，現(xiàn)在仍需回頭補(bǔ)課，否則現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)有形無(wú)本，很難成功。

二是互助經(jīng)濟(jì)體建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力和關(guān)鍵。從社會(huì)建設(shè)的角度來(lái)看，中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)都是一個(gè)以社會(huì)為本、在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的講究家國(guó)責(zé)任并維持由小及大、平衡穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體的互助社會(huì)。換言之，只有通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新推動(dòng)，社會(huì)建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。但與鄉(xiāng)土互助社會(huì)不同的是，鄉(xiāng)土社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主，社會(huì)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)幾近合一，純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只占很少部分，而現(xiàn)代化國(guó)家的突出特點(diǎn)是具有發(fā)達(dá)的第二、第三產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)也通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值的不斷攀升，因此社會(huì)建設(shè)將更加偏重于以滿足人民需求為核心的參與、福利、服務(wù)與保障方面的建設(shè)，但這也并非純粹的“人”的組織，而是包含社區(qū)非正式工作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)社群、合作社等方式在內(nèi)的互助經(jīng)濟(jì)體。

綜合以上分析，本文提出，要立足中國(guó)的歷史沿革與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的包括民主參與和民生保障在內(nèi)的現(xiàn)代互助社會(huì)——黨委領(lǐng)導(dǎo)與政府負(fù)責(zé)的社會(huì)價(jià)值體系、社會(huì)組織體系、社會(huì)服務(wù)體系以及社會(huì)參與體系，這應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)未來(lái)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。這既是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)共同體的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)(內(nèi))與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(外)內(nèi)外雙循環(huán)的重要條件，也是推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一方面，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的互助組織的聯(lián)合是社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，需要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)組織與社會(huì)參與在基層社會(huì)建設(shè)中的實(shí)踐；另一方面，這個(gè)部門(mén)并非純粹“人”的組織，仍然是以社會(huì)為本(滿足人民需求為主要目標(biāo))的社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，需要探索市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)具有堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，如果能有清晰的頂層設(shè)計(jì)，能在理論突破的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索，防止走彎路、走錯(cuò)路，同樣可以為西方的社會(huì)建設(shè)提供學(xué)習(xí)樣板。故如圖3所示，本文將現(xiàn)代互助社會(huì)界定為：在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)之下，延續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)非正式互助，以集體主義為原則，通過(guò)結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正式組織、市場(chǎng)規(guī)則、法律契約等外生信用手段，堅(jiān)持公益、慈善、志愿等理念，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)以各類(lèi)互助組織為單位的互助社會(huì)——“人的共同體”基礎(chǔ)上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)共同體，倡導(dǎo)現(xiàn)代互助文化，鼓勵(lì)居民互助保障、互助服務(wù)、互助參與、互助合作，同時(shí)以組織的形式聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)組織和企業(yè)等各類(lèi)資源，創(chuàng)新建立務(wù)實(shí)的福利經(jīng)濟(jì)體、社區(qū)經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)治理共同體，以構(gòu)建具有中國(guó)特色的、和諧善治的圈層化及正式化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，讓居民能在由小及大的共同體中積極參與社會(huì)、享受美好生活、獲得自身成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓整個(gè)社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、共同維護(hù)美好家園的和諧氛圍。

圖3 中國(guó)現(xiàn)代互助社會(huì)的構(gòu)成示意圖

六、現(xiàn)代互助社會(huì)建設(shè)的四個(gè)創(chuàng)新方向

根據(jù)前文對(duì)中國(guó)現(xiàn)代互助社會(huì)的界定，其創(chuàng)新方向可以概括為：弘揚(yáng)現(xiàn)代互助文化，規(guī)范建設(shè)現(xiàn)代互助組織，發(fā)展互助保障及服務(wù)，探索互助合作與互助經(jīng)濟(jì)等。

(一)弘揚(yáng)現(xiàn)代互助文化

目前，國(guó)際社會(huì)學(xué)話語(yǔ)體系基本認(rèn)同前工業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的人際關(guān)系變化是從特殊主義到普遍主義、從重視歸屬到重視成就、從重視情感到情感中立和情感工具化、從專(zhuān)屬某一特定關(guān)系到身兼多種關(guān)系的四組二元對(duì)立[21]，也即從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)型。但工業(yè)社會(huì)的人際關(guān)系陌生化并不意味著要適應(yīng)或致力于建設(shè)陌生人社會(huì)，反而應(yīng)當(dāng)立足傳統(tǒng)，通過(guò)一系列舉措來(lái)重建現(xiàn)代社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和共同體(集體)意識(shí)，找回責(zé)任倫理的現(xiàn)代社會(huì)話語(yǔ)，構(gòu)建新的人際關(guān)系和社會(huì)團(tuán)結(jié)[22]。正如孫中山、毛澤東、李大釗、惲代英等民國(guó)時(shí)期的進(jìn)步人士所提出的，互助作為一個(gè)集體主義的詞匯，個(gè)體美德中的正直、善良、公正以及公共領(lǐng)域中的志愿、公益、慈善、團(tuán)結(jié)、合作，都可以從互助中衍生得到，這是一種由圈到圈層的道德感和責(zé)任感的延展，是中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的延續(xù)。因此，面對(duì)未來(lái)社會(huì)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)重新弘揚(yáng)集體主義及互助互援、淳樸相助的精神，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓各類(lèi)人力資本積極奉獻(xiàn)社會(huì)，助力社會(huì)信用體系的完善和社會(huì)共同體的建設(shè)，激發(fā)人民共同克服困難的創(chuàng)造精神、奮斗精神和團(tuán)結(jié)精神，增強(qiáng)國(guó)家和民族的向心力、凝聚力，讓世界重新認(rèn)識(shí)一個(gè)不同于西方的東方大國(guó)文化。

(二)規(guī)范建設(shè)現(xiàn)代互助組織

社會(huì)是人的共同體，組織是社會(huì)的基本構(gòu)成單位，人在組織中，才能在社會(huì)-共同體中，才能參與到社會(huì)-共同體中，這也是“以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以人民為中心”的真正體現(xiàn)。尤其伴隨中國(guó)家庭規(guī)模的小型化、獨(dú)生子女化以及老年人口的歸巢化(離開(kāi)單位回到家庭和社區(qū))和家庭結(jié)構(gòu)的空巢化，建設(shè)能夠補(bǔ)充家庭、代替家族的現(xiàn)代互助組織顯得更加重要。雖然自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)自上而下建立了嚴(yán)密的行政管理體系，但很多橫向的共存共生、縱向的自上而下與自下而上相結(jié)合的現(xiàn)代互助組織-共同體圈子并沒(méi)有實(shí)質(zhì)建立起來(lái)，主要體現(xiàn)在：(1)學(xué)界和政府因缺乏有中國(guó)特色的現(xiàn)代互助組織話語(yǔ)體系，而采用非營(yíng)利組織、非政府組織、志愿組織、公益慈善組織等西方話語(yǔ)體系，互助組織沒(méi)有法律、制度和政策保護(hù)。(2)政治型互助組織的行政化特點(diǎn)明顯，缺少自下而上的互助參與；草根型互助組織沒(méi)有得到足夠的重視，缺乏資金和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持。(3)互助組織的行政功能、社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能缺乏有效區(qū)分，互助型社會(huì)組織和互助型經(jīng)濟(jì)組織(合作社、社區(qū)基金會(huì))沒(méi)有合理定位，城市互助型經(jīng)濟(jì)組織作為高風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)員制組織被限制發(fā)展。

區(qū)別于西方國(guó)家社會(huì)部門(mén)的輔助地位，中國(guó)的社會(huì)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的“社會(huì)”，互助組織是基礎(chǔ)性而非輔助性的，以互助為本的社會(huì)部門(mén)與以競(jìng)爭(zhēng)為本的市場(chǎng)部門(mén)在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)之下相互合作制衡。其“合作”體現(xiàn)在：沒(méi)有社會(huì)部門(mén)互助-信任網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的建設(shè)，企業(yè)會(huì)因信用成本高而收益減少，甚至舉步維艱；沒(méi)有企業(yè)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作和利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，社會(huì)或因缺乏主動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)性而導(dǎo)致行政化、低效率，或因缺乏資金而無(wú)法可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。其“制衡”體現(xiàn)在：在依法治理和黨建引領(lǐng)下，人民能參與到每一個(gè)共同體-組織的建設(shè)之中，只有推動(dòng)基層的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，才能切實(shí)創(chuàng)造自己的共同體和美好生活。比如，對(duì)于市場(chǎng)/企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，追逐利潤(rùn)最大化是其根本目的，由本區(qū)域利益相關(guān)方-人民(組織)對(duì)與其相關(guān)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，即是一種制衡。

另外，筆者認(rèn)為，為對(duì)政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方形成保護(hù)，需要一類(lèi)平臺(tái)性的中介組織，其應(yīng)具備以下功能：一是可以保護(hù)政府承擔(dān)有限責(zé)任，不被基層社會(huì)的各種需求過(guò)度捆綁；二是可以為基層社會(huì)賦能，幫助各類(lèi)互助組織提高自身能力，同時(shí)形成對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督制約；三是可以為企業(yè)提供平臺(tái)，作為基層社會(huì)信任的平臺(tái)，幫助其建立客戶群體，并由此實(shí)現(xiàn)多方的可持續(xù)發(fā)展。這一中介組織可以是政治型互助組織，也可以是社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等，但需要得到政府的認(rèn)可(授權(quán))，并接受居民、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。

(三)發(fā)展互助保障及服務(wù)

從民生保障角度來(lái)講，中國(guó)需要發(fā)展互助保障及服務(wù)。從供給角度來(lái)講，要注意以下兩個(gè)方面：首先，政府承擔(dān)能力有限。中國(guó)地域遼闊、人口眾多，而且城-鄉(xiāng)、城-城、省份之間的地區(qū)差異很大，很多省市級(jí)政府心有余而力不足，無(wú)法完全滿足居民的社會(huì)保障和福利服務(wù)需求。其次，市場(chǎng)可靠性和受認(rèn)可度不足。有參與才會(huì)有認(rèn)可，西方國(guó)家市場(chǎng)化的商業(yè)性保障及服務(wù)是在歷經(jīng)幾百年的互助保障的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而我國(guó)缺乏互助保障及服務(wù)的繁榮前提，市場(chǎng)化的保障及服務(wù)可能較難得到社會(huì)信任。從需求角度來(lái)講，以老年人為例，對(duì)第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)老年人孤獨(dú)感強(qiáng)且支付能力不足，其對(duì)市場(chǎng)化的非必需養(yǎng)老保障及服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力略顯不足。2014年，城市老年人的平均年收入為23930元，平均年消費(fèi)額為20186元；農(nóng)村老年人的平均年收入為7621元，平均年消費(fèi)額為8884元。同時(shí)，食品煙酒、醫(yī)療保健和居住開(kāi)支分別占據(jù)城市老年人總消費(fèi)額的75%、農(nóng)村老年人總消費(fèi)額的82%，城鄉(xiāng)老年人其他方面的年開(kāi)支分別僅有5000元、1600元左右。據(jù)中國(guó)老齡科研中心的抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)36.6%的老年人感到孤獨(dú)。

因此，要實(shí)現(xiàn)民生保障的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)探索建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、資金和服務(wù)互助、市場(chǎng)助力的、積極的、低成本的合作型福利保障體系。一方面，重視互助保障的發(fā)展。西方國(guó)家會(huì)因忌憚社會(huì)部門(mén)過(guò)分發(fā)展而抑制互助保障，但中國(guó)可以在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的前提下，由政治型互助組織與企業(yè)(尤其是國(guó)有企業(yè))合作，各縣市因地制宜地推進(jìn)包括互助保險(xiǎn)、互助社團(tuán)、互助基金在內(nèi)的互助保障的具體實(shí)施。另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)/農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣互助服務(wù)。養(yǎng)老、扶幼、助殘等民生保障服務(wù)的部分內(nèi)容屬于勞動(dòng)型、文化娛樂(lè)型、精神慰藉型，是可以發(fā)動(dòng)社區(qū)/農(nóng)村居民提供低成本的、志愿性和雇用性的互助服務(wù)來(lái)供給的，關(guān)鍵在于政府導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐。

(四)探索互助合作與互助經(jīng)濟(jì)

在宏觀層面，互助的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)互助，實(shí)際代表了一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形式，基礎(chǔ)是社會(huì)，引擎是市場(chǎng)，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素。正是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)和市場(chǎng)都在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下，因此互助經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于福利經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有與企業(yè)和社會(huì)資本相結(jié)合、開(kāi)展因地制宜的探索及進(jìn)行全國(guó)推廣的可能。尤其是面對(duì)未來(lái)中西方的對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)字社會(huì)的信息風(fēng)險(xiǎn)，互助經(jīng)濟(jì)(社會(huì)經(jīng)濟(jì))與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)外雙循環(huán)。在中微觀層面，之所以要將民生保障和社會(huì)治理引申到社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面，也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是社會(huì)權(quán)力的重要來(lái)源，每一個(gè)小的共同體都需要市場(chǎng)的補(bǔ)給，單純依靠政治力量可能很難將居民組織起來(lái)。對(duì)于互助經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，西方常使用社會(huì)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)、團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)等概念，共享經(jīng)濟(jì)也屬于類(lèi)似概念。筆者認(rèn)為，互助經(jīng)濟(jì)可以看作共享經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版或人文版，其外延也要大于合作經(jīng)濟(jì)(合作社經(jīng)濟(jì))。共享經(jīng)濟(jì)利用的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，關(guān)注的是共享結(jié)果，其思維方式是客戶至上的利己主義。而互助經(jīng)濟(jì)同樣要部分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，但技術(shù)不是全部，連接互助的可以是網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，也可以是面對(duì)面的互動(dòng)。互助經(jīng)濟(jì)除了關(guān)注互助效用的結(jié)果之外，同樣關(guān)注個(gè)體在互助共享過(guò)程中利他主義的體現(xiàn)以及通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等手段來(lái)提高社群的福利、信任和資本[23]。而合作經(jīng)濟(jì)則是互助經(jīng)濟(jì)中的一種更加高級(jí)/合作化的方式，包括信用合作、消費(fèi)合作和供銷(xiāo)合作等。當(dāng)然，任何復(fù)雜社會(huì)都有對(duì)經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行不均等控制的較量，拓展至互助經(jīng)濟(jì)層面，就需要政府處理好權(quán)力下放與有效控制的關(guān)系以及各類(lèi)互助組織、國(guó)有企業(yè)和私人企業(yè)之間的合作制衡關(guān)系，同時(shí)發(fā)揮基層的多元自主性，體現(xiàn)互助參與、互助保障、互助服務(wù)與互助合作，警惕小集團(tuán)或私有化趨勢(shì)，既不能讓行政嵌入到互助經(jīng)濟(jì)關(guān)系中去，也不能讓市場(chǎng)和私有資本主導(dǎo)中國(guó)基層社會(huì)。

七、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果以GDP和人均GDP來(lái)粗略分析中國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)，可以發(fā)現(xiàn)：GDP決定了中國(guó)的世界影響/地位(決定性影響)，人均GDP決定了中國(guó)的人民生活水平(中等富裕)。伴隨中國(guó)的崛起與強(qiáng)大，世界秩序的萬(wàn)千變化和國(guó)內(nèi)人民需求的多樣性給中國(guó)的社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了重重挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要性將逐步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性趨同，應(yīng)延續(xù)中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的理論邏輯，建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代互助社會(huì)。與此同時(shí)，互助社會(huì)建設(shè)不能陷于“左”“右”之爭(zhēng)，互助不是中國(guó)獨(dú)有的或僅應(yīng)在中國(guó)倡導(dǎo)推動(dòng)的，它是人類(lèi)社會(huì)的共有財(cái)富，其所代表的集體-社會(huì)建設(shè)遵循著人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律。但從根本上來(lái)講，中國(guó)社會(huì)不同于無(wú)限追逐剩余價(jià)值和擴(kuò)大再生產(chǎn)的個(gè)人主義的西方競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)，而是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的講究家國(guó)責(zé)任、維持由小及大的平衡穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體的中國(guó)式的互助社會(huì)，因此中國(guó)的互助社會(huì)既不同于西方國(guó)家最大限度追求利潤(rùn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，也不是因市場(chǎng)而生發(fā)的市民社會(huì)/非營(yíng)利部門(mén)，而是中國(guó)鄉(xiāng)土互助社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，是一種國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的基層互助組織體系，是以滿足人民需要為主要目的(以社會(huì)為本)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。也正因如此，中國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)更具可行性，可以通過(guò)黨政社企的分離與合作，通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，為21世紀(jì)的老齡化世界提供“中國(guó)之治”的樣板。

中國(guó)特色現(xiàn)代互助社會(huì)的主要特點(diǎn)在于：一是以互助文化為思想基礎(chǔ)。中國(guó)儒家的“仁義”“和合”“天人合一”等倫理思想以及“崇尚和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，崇尚互助互利、反對(duì)互怨互損”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等國(guó)家治理理念均是互助思想的具體體現(xiàn)。二是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。中國(guó)社會(huì)最大的特色就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織既是“人民”的先鋒組織，同時(shí)也是整合政府、市場(chǎng)和社會(huì)三種治理機(jī)制以破解條塊分割、利益固化的領(lǐng)導(dǎo)力量和有效抓手，也是引領(lǐng)中國(guó)政治現(xiàn)代化改革的先鋒。三是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類(lèi)基層黨組織和互助組織為堡壘。人民(個(gè)體)與社會(huì)之間的連接靠的是圈層化的組織，這個(gè)組織既可以是組織化管理方式，也可以是實(shí)體化經(jīng)營(yíng)方式，目的都是為了更好地為人民服務(wù)。四是以最廣大的中國(guó)人民為中心。在每個(gè)組織中，有保障、有參與、有服務(wù)，可以讓放學(xué)回到家的孩童、工作之余的中青年人以及游離于組織之外的老年人都能找到包裹家庭的集體感、歸屬感和安全感。五是法治保障和制度規(guī)范下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。市場(chǎng)具有原生動(dòng)力，是釋放政府行政壓力、進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的重要力量，但前提是需要通過(guò)法治保障和制度規(guī)范來(lái)約束其趨利屬性，同時(shí)保障社會(huì)的安全、降低人民的生活成本。六是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)來(lái)助推扁平、高效的社會(huì)治理。通過(guò)人聯(lián)-物聯(lián)-互聯(lián)之間的相互促進(jìn)，達(dá)到信息的快速共享和不同區(qū)域之間資源的有效統(tǒng)籌、鏈接，實(shí)現(xiàn)組織、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)組織之間的聯(lián)合，推動(dòng)黨建工作、志愿服務(wù)以及社區(qū)服務(wù)的整合，增加產(chǎn)品供銷(xiāo)、儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)等增值服務(wù)的拓展，探索社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可流通貨幣工具(如時(shí)間貨幣、積分貨幣等)的使用和流通，推動(dòng)建設(shè)具有中國(guó)特色的數(shù)字治理共同體、社會(huì)治理共同體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體。

筆者認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)擁有14億人口、960萬(wàn)平方公里土地的社會(huì)主義大國(guó)，互助合作應(yīng)當(dāng)受到重視并且應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V泛宣傳，國(guó)內(nèi)社會(huì)建設(shè)如此，國(guó)際關(guān)系處理亦是如此，這才是國(guó)內(nèi)和國(guó)際和平穩(wěn)定之根、之本。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)——城鄉(xiāng)人口和流動(dòng)人口情況》(http：//www.stats.gov.cn/ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dqcrkpc/ggl/202105/t20210519_1817700.html)。

②參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html)。

③參見(jiàn)《人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利 貧困人口全部脫貧 貧困縣全部摘帽》(《新華日?qǐng)?bào)》，2020年12月4日第1版)。

④參見(jiàn)郭臺(tái)輝：《共同體：一種想象出來(lái)的安全感——鮑曼對(duì)共同體主義的批評(píng)》(《復(fù)旦公共行政評(píng)論》，2007年第1期)。

⑤文中“互助社會(huì)”之所以加雙引號(hào)，就是因?yàn)榛蕶?quán)統(tǒng)治時(shí)期的宗鄉(xiāng)內(nèi)部的紳和民、地主和佃農(nóng)之間的互助是等級(jí)化的，雖然存在因血緣、親緣、地緣而生發(fā)的互助合作，但更多表現(xiàn)為因紳、地主維持秩序的需要與民、佃農(nóng)維持生計(jì)的需要而形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

⑥蕭公權(quán)認(rèn)為，紳士比普通百姓更易獲取財(cái)富，村民之間的合作經(jīng)常很有限，他們之間也不存在著類(lèi)似共同社會(huì)關(guān)系之類(lèi)的東西。很多宗族或紳士因自私目的而促成互助，故宗紳這個(gè)工具并不安全可靠。

⑦參見(jiàn)荀子：《荀子·王制》(中華書(shū)局，2011年版)。

⑧參見(jiàn)老子：《道德經(jīng)》(安徽人民出版社，1990年版)。

⑨參見(jiàn)Triandis H C，Bontempo R，Villareal M J，et al：Individualism and collectivism：Cross-cultural perspectives on self-ingroup relationships(JournalofPersonalityandSocialPsychology，1988，Vol.54，No.2，p.323-338)。

⑩參見(jiàn)楊懋春：《中國(guó)的家族主義與國(guó)民性格》(載《中國(guó)人的性格》，桂冠圖書(shū)股份有限公司，1982年版)。