四全式服務編織社會治理“三張網”

■王 賡 朱 雷 孫雅清 晏錦茹

淮安市清江浦區推行黨建網絡、社會治理網格和經濟服務網格“三網融合”，實行全領域劃格、全要素受理、全科式幫辦、全過程考評“四全式”網格化服務模式，為推動社會治理、經濟發展提供堅強組織保證。

“黨建指導員幫我們抓黨建促發展，獲得區委、區政府100萬元產業發展扶持獎勵，堅定了我們做大做強的信心。”江蘇天成建設集團有限公司總經理李建淮興奮地說。近日，淮安市清江浦區為79家企業頒發了2206.8萬元政策扶持資金。

這是清江浦區強化黨建引領，以網格化精準服務推動社會治理、經濟發展的生動縮影。“推行黨建網格、社會治理網格和經濟服務網格‘三網融合’，實行全領域劃格、全要素受理、全科式幫辦、全過程考評‘四全式’網格化服務模式，為夯實黨的執政之基、加快區域經濟發展、提升社會治理能力激發了新動能。”清江浦區委書記朱海波說。

全領域劃格

“我們推動全區114個村（社區）黨組織與社會治理網格、經濟服務管理網格深度融合，編制完善多網融合一張圖。”清江浦區委常委、組織部部長孫愛超說。

清江浦區將黨支部建在326個網格里，由一名社區書記、一名網格長、一名片警、多名網格員組成，對網格服務實施定點、定位、定責，構建了區四套班子領導、區直部門科級以上領導、鎮（街道）黨政主要領導擔任網格幫辦員，鎮（街道）、村（社區）工作者擔任網格信息員，鎮（街道）掛鉤村（社區）分管領導及村（社區）書記擔任網格管理員的責任體系。

全要素受理

近日，長東街道工農兵社區一號黨支部網格信息員左璐璐走訪中了解到，一家咨詢服務公司因發票使用不夠規范被暫停票據使用，經營受到影響。她立即將該情況向社區黨委書記、網格管理員侯娟匯報，并聯合網格幫辦員胡軍一同協調，最終幫助企業恢復正常運營。

偌大的LED顯示屏上滾動播放網格員工作職責、網格員服務規范等，還有相關政策二維碼……這是清江浦區模擬的網格數據服務平臺。陽光清江浦服務中心主任張進東告訴記者，通過網格化服務，實現了“縱到底、橫到邊、家家到、全覆蓋”的全方位服務體系，各個領域的事情都有人懂、有人理、有人辦，企業、群眾辦事實現了“一網通辦”。

全科式幫辦

上海路社區黨委副書記、淮海西路片區網格組長徐明飛在蛋品廠宿舍、農墾宿舍、建工一村三個老小區成立了一支38名黨員志愿者組成的服務隊。老舊小區改造接不到公共水電，老黨員老呂主動提出施工隊可以用自家的；小區雨污分流留下大坑，徐明飛帶領志愿者連夜冒雨協調施工方填平。

清江浦區著力打造一支“人人懂政策、個個能辦事”的服務型干部隊伍。各鎮（街）調度平臺擇優選配326名信息員和114名管理員，區級調度平臺抽調區直各部門班子成員、中層以上干部、業務骨干擔任網格幫辦員和重點項目項目長。成立117支由網格“三員”和小區黨員組建的“1+1”志愿服務隊伍，與市直、區直部門企事業單位結成共建對子112個，2020年摸排新增規上企業143家，協調解決民生問題4175件。

全過程考評

“85家商戶一戶不漏，上午安全生產走訪，下午群眾訴求走訪。”這是府前街道工農社區網格信息員梁薇每天雷打不動的行程。她通過走訪了解到，經營戶“歡喜打邊爐”年度營業額達到住宿餐飲200萬元的入庫標準，符合規模以上企業申報標準。她立即與該經營戶負責人聯系幫助其申報，最終成功進入江蘇省統計聯網直報平臺，爭取到3萬元獎勵。梁薇因工作成績突出，被評為清江浦區2020年度“最美網格員”。

清江浦區建立網格人員選拔任用機制，每年評選優秀網格長、優秀幫辦員、最美網格員，并開展社會評議，評議結果作為獎懲和任用的重要依據。