高速公路機(jī)電工程施工進(jìn)度管理與保障措施

丁立言

（河北高速公路集團(tuán)有限公司承德分公司，河北 承德 067000）

1 引言

目前我國(guó)高速公路網(wǎng)已基本建成，隨著省界收費(fèi)站的取消，高速公路通行效率得到進(jìn)一步提高，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷更新，使得高速公路路網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通化。機(jī)電工程是實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)互聯(lián)互通的血管與神經(jīng)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，其在高速公路運(yùn)營(yíng)中具有不可替代的作用。由于機(jī)電工程施工處于高速公路施工的后半程，與其他各專業(yè)的施工交界面較為復(fù)雜，因此高速公路機(jī)電工程施工進(jìn)度管理顯得尤為重要。

2 工程案例

河北某高速公路是一條貫穿河北省中南部省際快速通道，該高速公路機(jī)電工程將采用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以打造智能化管理交通管理為目標(biāo)，本工程機(jī)電工程施工項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理也將優(yōu)于與其他機(jī)電工程。

本高速公路機(jī)電工程主要由通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供配電照明系統(tǒng)組成。為確保機(jī)電工程保質(zhì)保量按時(shí)完成，機(jī)電工程項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的進(jìn)度管理小組，管理小組將項(xiàng)目部各級(jí)部門緊密聯(lián)系在一起，在建設(shè)單位和監(jiān)理單位指導(dǎo)下與其他參建方積極配合，確保工程進(jìn)度順利，項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

3 高速公路機(jī)電工程施工存在的問(wèn)題

3.1 干系人的問(wèn)題

干系人主要有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、使用單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工單位，由于不同的干系人在項(xiàng)目中的責(zé)任和權(quán)限各不相同，對(duì)項(xiàng)目的期望和施加影響力也不同。

①建設(shè)單位作為主體單位，其在建設(shè)過(guò)程中多數(shù)時(shí)候只重視結(jié)果而忽視過(guò)程，欠缺對(duì)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)管理；

②監(jiān)理單位作為機(jī)電工程施工的監(jiān)管方，只重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量與交付驗(yàn)收，不注重項(xiàng)目的成本開(kāi)支；

③設(shè)計(jì)單位作為方案的提供方，主要關(guān)注了施工過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，不注重施工的難易性；

④質(zhì)量監(jiān)督單位則重點(diǎn)關(guān)注工程事故及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。

3.2 設(shè)備的問(wèn)題

目前信息化技術(shù)日新月異，通信設(shè)備、軟件每年都會(huì)出現(xiàn)新的版本，造成了新建高速公路與既有高速公路通信對(duì)接時(shí)兩者系統(tǒng)設(shè)備無(wú)法兼容，若對(duì)老項(xiàng)目進(jìn)行改造，其帶來(lái)的成本既有高速公路業(yè)主不愿承擔(dān)。

新老監(jiān)控系統(tǒng)也存在視頻傳輸協(xié)議、管理協(xié)議存在兼容性問(wèn)題，部分老監(jiān)控設(shè)備在硬件上還無(wú)法兼容新的系統(tǒng)。機(jī)電工程涉及的設(shè)備種類繁多，設(shè)備存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)及延期到貨的問(wèn)題，因而設(shè)備到貨檢驗(yàn)是機(jī)電施工過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是保障整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度順利的基礎(chǔ)。

3.3 設(shè)計(jì)變更問(wèn)題

受外部環(huán)境的影響，高速公路土建設(shè)計(jì)方案往往存在一定量的設(shè)計(jì)變更，由此造成的較多的返工現(xiàn)象；設(shè)計(jì)單位因前期調(diào)研不足，后期為妥協(xié)新老設(shè)備系統(tǒng)兼容性問(wèn)題也會(huì)更改設(shè)計(jì)方案，由此會(huì)影響設(shè)備的采購(gòu)、檢測(cè)等流程。

設(shè)計(jì)變更對(duì)機(jī)電工程施工進(jìn)度影響是明顯的，更有可能造成前期工作成為無(wú)用功，為避免不必要的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)方案的合理可行性顯得尤為重要。

3.4 環(huán)境影響問(wèn)題

高速公路建設(shè)中會(huì)穿越不同的地質(zhì)環(huán)境，尤其山區(qū)地段，地形起伏大、巖面破碎、自然災(zāi)害頻發(fā)。在惡劣環(huán)境下修建高速公路，機(jī)電設(shè)備也面臨較大的考驗(yàn)。在缺乏同等環(huán)境經(jīng)驗(yàn)時(shí)，施工技術(shù)人員較難應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的突然事件，機(jī)電設(shè)備到場(chǎng)之后問(wèn)題頻發(fā)，走了較多的彎路，對(duì)工程施工進(jìn)度帶來(lái)較大影響。

4 高速公路機(jī)電工程施工進(jìn)度保障措施

機(jī)電工程項(xiàng)目部雖制定了科學(xué)合理的施工計(jì)劃，但在實(shí)際操作中仍然面臨著各種突發(fā)性事件，導(dǎo)致工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差。為解決這一問(wèn)題，除了采取調(diào)整單位工程之間的邏輯關(guān)系以及壓縮工期等手段外，還可以從組織結(jié)構(gòu)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、技術(shù)培訓(xùn)等方面著手，促進(jìn)工程施工進(jìn)度。

4.1 組織管理措施

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是否合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度具有重要意義，應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況與既有施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行組織管理。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中的每個(gè)部門與個(gè)人都應(yīng)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作具有充分的了解，對(duì)施工進(jìn)度控制的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的執(zhí)行人、責(zé)任人。項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立有效的溝通渠道，對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行跟蹤與把控，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行任務(wù)調(diào)整或重新安排工作。機(jī)電工程項(xiàng)目中各分系統(tǒng)為并行施工，可將每個(gè)分系統(tǒng)作為一個(gè)單位工程進(jìn)行工作安排，然后根據(jù)合同規(guī)定開(kāi)工與竣工時(shí)間。

成立項(xiàng)目管理辦公室，全面監(jiān)督檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及合同的執(zhí)行進(jìn)度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位工作，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工程施工進(jìn)度及存在的問(wèn)題，為項(xiàng)目經(jīng)理的決策提供依據(jù)。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員詳細(xì)信息、技術(shù)水平進(jìn)行綜合整理，便于根據(jù)工程進(jìn)度的具體情況進(jìn)行技術(shù)人員合理調(diào)配。

4.2 經(jīng)濟(jì)措施

獎(jiǎng)懲措施是項(xiàng)目管理中常用方法，項(xiàng)目部從成本計(jì)劃資金中劃出一部分專門用于進(jìn)度目標(biāo)的保障獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)懲對(duì)象為項(xiàng)目部全體人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理。

為了確保項(xiàng)目進(jìn)度，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化資金配置，編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資金計(jì)劃，轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮正面的作用。

項(xiàng)目部劃分每項(xiàng)工程的作業(yè)要求等級(jí)，針對(duì)不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)保質(zhì)保量提前完成的將給予獎(jiǎng)勵(lì)，未按照進(jìn)度計(jì)劃完成的或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)的將進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

工程進(jìn)度的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰按月為單位進(jìn)行考核，由項(xiàng)目管理辦公室和財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目部所有人員進(jìn)行績(jī)效考核，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行最終確認(rèn)，考核結(jié)果在當(dāng)月工資予以體現(xiàn)。

4.3 技術(shù)措施

工程技術(shù)方案是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的科學(xué)依據(jù)，在實(shí)際施工中如偏離技術(shù)方案，則項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度都將無(wú)法得到保障。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)應(yīng)召集各分系統(tǒng)的技術(shù)人員和相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行方案評(píng)審，統(tǒng)一設(shè)計(jì)思路與技術(shù)路線。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常分析設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目實(shí)施中是否存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)組織施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握本項(xiàng)目所采用新技術(shù)及新設(shè)備的使用方法。工作小組人員組成按照新老搭配的原則，均衡各單位工程中技術(shù)人員的技術(shù)水平，避免出現(xiàn)某個(gè)單位工程因技術(shù)薄弱而延誤工期的情況。

4.4 設(shè)備材料供應(yīng)措施

在招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量選擇有成功合作經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，確保選擇的機(jī)電設(shè)備滿足質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所需的設(shè)備與材料數(shù)量，預(yù)先了解供應(yīng)商的供貨能力可否滿足要求，對(duì)供貨周期應(yīng)做到了然于胸。為避免偶然情況下供貨延遲或無(wú)法供貨的情況發(fā)生，也應(yīng)有備選供應(yīng)商可供選擇。

根據(jù)設(shè)備材料的種類，編制設(shè)備材料供應(yīng)計(jì)劃表提交供應(yīng)商，在計(jì)劃中明確驗(yàn)收時(shí)間與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)嚴(yán)格的設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收，降低設(shè)備材料在施工中因故障而造成的退貨率，避免不必要的工期損失。

4.5 進(jìn)度檢查措施

在項(xiàng)目執(zhí)行階段采取定期和不定期方式對(duì)進(jìn)度執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行檢查。定期檢查采取周例會(huì)制度，各部門負(fù)責(zé)人在例會(huì)上匯報(bào)工程進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考核各部門施工進(jìn)度，對(duì)未完成進(jìn)度計(jì)劃的部分，其負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行原因分析，提出下一階段解決方案，并隨時(shí)上報(bào)解決結(jié)果。

項(xiàng)目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人要不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，獲取現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的第一手資料。通過(guò)定期與不定期方式獲取項(xiàng)目施工進(jìn)度信息，可有效掌握項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

4.6 質(zhì)量安全保證措施

工程施工中質(zhì)量安全是工程順利完工的前提和保障。

質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制為主，按照設(shè)計(jì)圖紙與規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，可采取必要的測(cè)量和試驗(yàn)手段對(duì)工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤檢查。

在安全方面機(jī)電工程最重要的是用電安全，電力設(shè)備應(yīng)定期檢修，對(duì)檢修中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行第一時(shí)間整改，對(duì)整改后仍具有安全隱患的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)既有高速公路機(jī)電工程施工案例研究分析，找出了高速公路機(jī)電工程施工中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出了保障高速公路機(jī)電工程施工進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)度管理方法，該方法可提高項(xiàng)目管理的效率，降低工程進(jìn)度延期的風(fēng)險(xiǎn)，可為類似工程的施工管理提供借鑒。