粵港澳大灣區金融高質量開放路徑研究

高橋鋒

（廣州工商學院，廣東 廣州 510850）

一、引言

隨著我國經濟的不斷發展、社會的不斷變革，我國一直處于積極前進的道路之中，港澳回歸就是其最有力的表現。回歸之后的港澳地區增強了與內地的聯系，讓國家成為其發展的基礎后盾，讓其可以得到快速發展。同樣，港澳回歸后所發展的經濟也在一定程度上幫助了國家發展，我國實施的“一國兩制”政策，在一定程度上促進了共贏局面的實現。在現如今國際化時代的背景之下，粵港澳經濟發展需要進行重新規劃，要對曾經的相關經濟措施進行完善，讓過去的發展模式進行創新，跟隨時代潮流進行發展，要通過優勢互補的方式，進一步保障經濟的發展。

二、粵港澳大灣區經濟產業發展布局

作為以科技產業開發港口、交通運輸和國際貿易發展為主的粵港澳大灣區，其所占據的規劃面積為5.6 萬平方公里，其一直將發展方向圍繞在“一帶一路”經濟建設開展之中，通過經濟建設的開展讓產業體系得到進一步優化，從而促進粵港澳大灣區產業經濟水平提高，讓產業經濟通過城市群的聯系來進行發展，進一步推動地區性經濟得到建設。粵港澳大灣區在進行經濟產業發展布局時，采用了用基礎產業帶動多元產業共同發展的科學戰略布局，讓區域綜合經濟水平得到進一步的提高，從而促進粵港澳大灣區建立國際一流大灣區的進程。除此之外，粵港澳大灣區在進行經濟產業開發時，將打造宜居、宜業和宜游的優質生活圈作為建設發展的重要方向之一。在此次的建設方向之中，其將“地區特色文化”與“廣府文化”進行結合發展，讓其得到大力推廣，進一步提高居民的生活滿足感和融洽度，讓我國大灣區的經濟產業發展可以得到高質量的推動，從而為我國經濟發展建設樹立重要榜樣。

三、粵港澳大灣區經濟開放發展目標確立

自2009 年粵港澳大灣區發展計劃首次被納入經濟建設體系規劃以來，已有大量的研究對粵港澳地區經濟建設發展潛力進行分析和探討。在2014 年由深圳政府提出大灣區經濟體系建造理念，進一步促進粵港澳地區經濟建設的聯合發展。在珠江三角洲地區經濟發展的穩步提高的基礎之上，我國關于粵港澳地區經濟發展政策和措施也在逐步完善，在2016 年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中，將珠江地區所形成的跨省經濟聯合發展的情況，作為粵港澳大灣區經濟發展建設的重要基本條件和參考標準，從而進一步促進粵港澳大灣區經濟水平提高。在此背景之下，粵港澳大灣區經濟發展的目標，已經從當初單一經濟發展形式進行改變，變成了構建世界級城市群的時代目標。在該時代目標的帶領下，進一步創造粵港澳大灣區內企業的合作機遇，讓產業建設發展得到創新，讓城市建構的新目標得到進一步的創設，讓粵港澳大灣區產業經濟發展的提高成為最終的成果，進一步促進粵港澳大灣區對地方經濟建設水平的影響和作用不斷加深。

表1 四大灣區經濟基本情況對比

四、粵港澳大灣區發展的積極影響

隨著我國經濟社會的不斷發展，以及經濟結構的不斷變革。我國在國際舞臺中所處的地位也在不斷提高。經濟全球化的不斷發展，使得各國之間綜合國力的競爭變得越來越激烈。在這時代背景之下，我國對于國家綜合實力的提升關注度在不斷提高，對于國家高效發展途徑的思考也在不斷深入。其中關于粵港澳大經濟的思考表明，繁榮穩定的粵港澳大灣區經濟發展，可以在一定程度上帶動我國經濟水平的提高和發展，從某個方面來說，粵港澳大灣區的經濟發展對于我國的經濟發展有著重要的意義。自2019 年粵港澳大灣區發展規劃綱要的出臺，使得我國經濟發展建設走向了快速發展的道路，由國家所推進的廣州、深圳、香港、澳門的科技建設平臺，國家所給予的資金支持使得其在一定程度上將使我國先進的科學技術和設施進一步完善，并在此基礎上進行先進科技產品的創新創造，對相關地區的基礎設施進行改造、擴建和優化，讓相關人民可以感受到國家所提供的優質服務。我國在粵港澳地區所擁有的電子信息技術可以在世界之中處于領先地位，這也在一定程度上促進了香港與內地的貿易發展，讓兩地的企業投資可以擁有融資的渠道和方式，從而進一步促進經濟水平的提高。

五、對外開放背景下粵港澳的發展現狀

在現如今對外開放的時代背景之下，廣州珠三角地區、香港和澳門面積總共超過了5.6 萬公頃，在人口上更是超過了6800 萬人，經濟效益已經超過了北京、天津、河北和長三角兩大經濟帶。

1.是世界上最大的港澳經濟帶

作為我國第一個大灣區經濟，粵港澳大灣區可以說是我國目前經濟發展建設項目之中的關鍵環節，社會大眾對其的期望值都較高，其本身所擁有的潛力也有望躋身世界前列。就比如城市，在粵港澳大灣區中的城市群之中所包含的城市本身就具有一定的價值和潛力，粵港澳大灣區可以說是我國大灣區經濟的第一階段，在一定程度上推動了我國經濟水平的提高，為我國的經濟發展帶來了新的機遇和挑戰。

2.大灣區有望成為世界級經濟增長引擎

自2014 年廣東保稅區成立以來，粵港澳大灣區的生產服務業進行了制度創新，從而為其經濟發展提供了更加便利的環境和條件。隨著“一帶一路”倡議的提出和發展，使得廣東、香港、澳門在跨界金融和航運物流等相關領域得到了進一步發展和合作，從而進一步促進了廣東、香港、澳門為我國開放經濟產生作用和影響。根據筆者所收集到了資料顯示，粵港澳大灣區的人口、土地和港口容量都處于四大灣區的首位，GDP 總量甚至達到了1.38 萬億美元；但是在產業結構發展方面，粵港澳大灣區還是存在一些問題，就比如，粵港澳大灣區第三產業所處的占比就處于較低的水平，其僅占62%，與紐約灣區相比，差距較大。結合我國出臺的相關發展政策，對于粵港澳大灣區的發展應該將經濟、金融和貿易實現一體化發展，讓大灣區的優勢得到充分發揮，讓其成為世界經濟的增長點。

3.制度問題出現阻礙了經濟發展

粵港澳大灣區在進行初步建設和規劃時，由于一國兩制的背景，使得大灣區合作陷入了一定的制度困境。就比如，港澳都是獨立的關稅區，這也就導致整個大灣區無法進行同一個系統的建立，這在一定程度上使得成本增加。所以對于制度困境要進行克服，對規則和制度所產生的成本要進行一定程度上的降低，從而提高大灣區資源的配置效率，進一步促進粵港澳大灣區的經濟發展。

六、粵港澳大灣區建設存在的問題

1.協調機制有待健全

在粵港澳大灣區中，廣東省內的部分城市與香港和澳門特別行政區之間還缺少相關的協調機制，雙方的協調工作效率較低，協調工作的水平還需要進一步完善。在接下來的粵港澳大灣區建設工作之中，還面臨著諸多挑戰和困境，隨著我國相關部門工作水平的提高和制度機制的不斷完善會幫助建設工作脫離困境，沖破挑戰。現如今，廣東省的一部分城市與香港和澳門兩個特別行政區之間所出現的需要協調問題，主要出現在城市利益和相關制度方面，只有讓每一個城市的利益都能夠得到最大化的保證，其才能夠使得城市穩步發展。我國可以對現有的協調機制進行健全和完善，進一步促進廣東省內的部分城市與香港和澳門特別行政區的協調發展，讓各個城市間的資源和設備信息都能夠進行有效的流通和利用，從而使得粵港澳大灣區在未來可以發展得更好。

2.文化融合有待加強

隨著我國經濟水平的不斷提高，文化素質也在同步發展。現如今人民群眾所追求的已經不僅僅是傳統的物質資料上的富裕，而是精神世界的追求，所以文化精神在社會之中的關注度越來越高。在該背景之下，粵港澳大灣區中文化城市群的發展也受到了社會群眾的廣泛關注。一個城市所表現出的生活方式是由該城市的文化所決定的，就比如城市歷史和城市文化資源，這些都在一定程度上影響著該城市的發展速度和發展深度。進行粵港澳大灣區建設時，可以通過該地區的建設來帶動周邊城市的經濟水平。從文化的角度來說，在進行粵港澳大灣區城市文化建設時，可以在一定程度上推動經濟建設進程，要讓粵港澳大灣區文化進行一定程度的融合。現如今，我國對三個地區之間文化差異的融合重視度較低，而且在進行文化宣傳時也沒有做到以文化傳承為目的的傳承，這也就在一定程度上降低了粵港澳大灣區文化融合的深度。

七、粵港澳大灣區的金融開放發展策略和建設路徑

1.提高國際競爭力

要想使得粵港澳大灣區經濟水平得到進一步的發展，就要使得粵港澳大灣區在國際中擁有一定的競爭力。世界三大著名灣區分別是東京灣區、紐約灣區和舊金山灣區，他們主要依靠的是對當前經濟市場的深入思考和研究，從而得到促進灣區一體化經濟發展的策略，促進其經濟發展，進而成為世界級灣區。要將使得粵港澳大灣區可以超越世界三大著名灣區，就要讓粵港澳大灣區里的城市通過優勢互補的協調發展形式，讓其資源進行共享，從而得到城市共同繁榮的景象。就比如粵港澳大灣區，可以將深圳作為創新發展的核心代表，將香港作為金融經濟發展的核心代表，讓香港和深圳兩地的協調機制得到進一步的統一和完善，進而對兩地出現的共享資源制度進行完善，促進以香港深圳兩地為中心的發展經濟區經濟水平的提高。除此之外，還可以讓香港、深圳和廣州發揮港口優勢，讓其可以與其他城市進行聯合發展，從而進一步提高粵港澳大灣區在國際中所擁有的國際競爭力。

2.推動大灣區內部基礎設施互聯互通

要對粵港澳大灣區內部的相關優勢進行合理的利用，讓其可以對內部基礎設施的互聯互通進行推動，就比如，香港和澳門兩個特別行政區所處的獨特地理位置優勢，“一帶一路”的發展倡議，使得粵港澳大灣區可以促進與相鄰國家之間的聯系、交流和合作，從而進一步實現粵港澳大灣區與其他國家之間建立環境、經濟和文化之間的交流深度，讓其可以推動大灣區內部基礎設施的互聯互通。

3.推動粵港澳政府間的體制機制創新

在我國所實行的粵港澳大灣區發展政策中，遇到的最大問題就是體制機制創新度較低，要想使得粵港澳大灣區經濟得到進一步的發展，就要推動粵港澳政府間的體制機制創新。政府在粵港澳大灣區的經濟發展中處于絕對的執行管理地位，其可以有效地對粵港澳大灣區建設進行管理，對灣區內的所有資源進行合理的支配和使用。政府可以通過對現階段粵港澳大灣區建設發展現狀進行分析和深化改革，從而在政策實施上增強可行性和預判性，進一步推動粵港澳大灣區政府間的體制機制創新，讓粵港澳大灣區可以得到全面的建設和發展。

4.加強市場資源整合，優化政府產業扶持

政府在粵港澳大灣區經濟建設中所處的地位是主導地位，政府所執行的政策是可以直接影響到粵港澳大灣區的建設和發展。首先，在粵港澳大灣區進行經濟聯合發展時，要將政策不同的問題進行解決，讓廣州地區可以先實現政策應用的互聯互通，從而保證香港和澳門可以在廣州進行相關的企業經濟合作項目，通過政府所頒布的政策扶持和幫助，讓廣州地區的企業可以得到相關政策的保護，進一步實現產業之間的平等合作和互助交流，進一步推動粵港澳地區的產業互聯互通，讓粵港澳大灣區的企業經濟效益可以得到有效地維護。其次，是要對粵港澳大灣區的市場資源進行整合，要讓粵港澳地區的經濟發展資源得到進一步的開發和利用，避免市場上出現分化現象。最后，政府要根據相關體系進行市場資源的進一步開發，讓粵港澳大灣區的經濟建設可以在一個良好的市場環境下進行。

5.創建新型金融管理機制，增強共同抵抗金融風向能力

粵港澳大灣區作為我國第一個大灣區，其應該具備良好的經濟風險抵抗能力，要在經濟建設之中將粵港澳大灣區的經濟管理能力和抗風險能力進行進一步的提高，從而保證粵港澳大灣區的相關企業可以擁有經濟保障，使得相關企業可以通過對粵港澳大灣區的經濟投資來獲得穩定的收益，從而可以幫助粵港澳大灣區，吸引外部投資來促進經濟建設。就比如粵港澳大灣區，可以通過開發地方性經濟發展優勢的方式來將產業經濟的管理形態進行一定程度上的確定，促進粵港澳大灣區的經濟水平提高。除此之外，市場資源的管理和監控對于粵港澳大灣區的發展也具有非常大的作用。其對市場金融風險進行及時的分析和反饋，可以在第一時間保證粵港澳大灣區相關企業的經濟效益，保障粵港澳大灣區經濟發展的穩定，進一步推動粵港澳大灣區多元化經濟建設和發展。

八、結語

作為我國新的發展戰略，促進粵港澳大灣區的建設和發展是我國的重要任務。粵港澳大灣區所擁有的優質地理位置和超強的經濟引領力和帶動力，都在一定程度上促進了粵港澳大灣區的經濟水平提高。本文通過對粵港澳大灣區金融高質量開放路徑的研究，結合粵港澳大灣區的發展現狀進行分析，并對其所存在的問題進行總結，從而提出相對應的應對措施。希望可以通過本文進一步促進粵港澳大灣區多產業化的建設和發展。