破解提質聚能密碼
——新沂供電省管產業推進高質量發展側記

國網江蘇新沂市供電公司 謝東升 王思遠

4月16日，在110千伏平馬918線、平田815線遷改現場，江蘇省新沂市供電公司（簡稱新沂供電）省管產業首次采用“蛙人”水下作業的方式，順利完成沉井封底混凝土澆筑施工，不僅降低了施工風險，也為后續電纜安全運行提供保障。

新沂供電省管產業主要承接220千伏及以下變電、線路工程施工，用戶接入及居配工程，新能源技術開發、綜合能源服務、設備代維、配網自動化技術改造，電子與智能化工程等建設與管理業務。近年來，立足于“服務電網發展、服務公司發展”基本定位，積極承接“四個轉型”戰略落地，聚焦核心業務和能力建設，全力以赴擴展外部市場，積極開拓新興業務，主動破解提質聚能的密碼，走出一條卓越發展之路。

聚焦結構升級加力助推產業創新創效

如何提升核心能力，拓展服務范疇，培育經濟新的增長點，持續推動企業轉型發展？新沂供電黨委一班人瞄準發展定位，聚焦結構升級，重點從“四個強化”加力助推產業創新創效。

“公司積極響應號召促進產業轉型，逐步將重心轉移至外部市場，居配工程實現了從無到有的巨大跨越?！毙乱拭磳崢I發展有限公司負責人趙世展介紹，公司以優質服務和工程質量為突破口，加大了在地方政府工程競爭力度，經過近兩年的快速發展，居配工程的市場占有率已達到70%，遷改工程與用戶接入工程市場占有率已達到100%。

早在去年下半年，新沂供電根據《關于印發縣層面產業單位“三定”管理指導意見的通知》，率先完成省管產業“三定”方案編制工作，設立六個職能部門，并對現有人員進行分工優化，實現“制度管人，流程管事”，進一步激發員工干事創業熱情。

新沂供電全面實施作業層班組建設，開展多維度、多層級培訓，強化作業現場安全管控程序，嚴格考核作業現場計劃上報，實現停電作業現場可視化監控及三級以上作業風險可視化監控100%。帶電作業班取得省公司帶電作業許可，填補了業務空白。電纜班參加上級公司組織的10 千伏中間電纜頭制作競賽，獲得團體二等獎。變電班能夠獨立完成110 千伏變電站的綜合自動化改造，員工的業務技能在實踐中得到全面檢驗。

制定《產業單位作業現場督查工作方案》，配足配強省管產業安全督查力量，結合季節特點和工作實際，每月確定安全督查主題，每周排出督查計劃，通過“四不兩直”及遠程視頻監控等形式，嚴厲查處和曝光各類違章行為。

全面實施單項工程成本核算，以人工費計價方式確定勞務分包費用，嚴格控制專業分包費用比例。構建物資領用與需求計劃偏差預警機制，強化工程決算編制和審計。加強設計變更和現場簽證管理，遵循“先簽證、后實施”原則，嚴格執行變更和簽證審批、結算流程。

新沂供電副總經理孫勇說，公司成立新沂市重大產業項目服務團隊，全面對接服務全市重大產業項目，積極承攬用戶內部工程，與吾悅廣場一期正式簽訂居配合同，碧桂園三個項目合同正在內部流轉，同時與6個居民小區已達成合作意向，與7個居民小區正在洽談合作，爭取讓用戶不跑腿、不操心。今年一季度，省管產業總收入完成7505 萬元，完成全年預算進度25.02%，同比增長94.78%。

實施效能提升加快形成現代產業體系

省管產業是推動企業效益增長、電網效能提升、技術裝備升級的重要力量。新沂供電通過“一基地兩中心”建設，大力實施效能提升工程，加快形成現代產業體系。

“2018年10月成立帶電作業班，先后送培5人全部通過考核并取得帶電作業資格證書?！睅щ娮鳂I班班長告訴筆者，建設不停電作業實訓基地，集實踐教學、模擬企業真實生產為一體，實現搶修、線路檢修、不停電作業、電力電纜運行維護等方面的實踐教學。在工作實踐中大力推行施工裝備、機具改造升級，完成機械化施工補強升級，提升裝備承載力。班組編制優化典型不停電作業方案，各類工程項目優先考慮不停電作業設計和施工，提升不停電作業水平。

建設預檢預試預制中心，實施配網工廠化檢修模式，配套研發預制式配電房、預制式臺架，開展高低壓引接線、接地引上線扁鋼、拉線、低壓出線、標準化基礎等模塊預制，開展部分鐵附件加工、桿號牌制作、自動化開關調試和電氣試驗等工作，實現配電網工程“流程化作業、裝配化施工”的建設模式。“公司建立貫通施工圖設計、材料生產、物資倉儲、物資配送到現場施工的一整套標準化建設流程，把預制裝配技術引入配網工程建設領域?！壁w世展說，公司提出了“工廠化預制、裝配式施工”的建設理念，實現了“工廠施工替代現場施工，桿下作業替代桿上作業，預裝配替代現場裝配，工具施工替代徒手施工”的優質高效施工“四個替代”。

建設綜合能源服務中心，開展風光儲充一體的智能微網、能源在線監測、企業代維等項目建設，實現綜合能源服務的新突破。

新沂供電還堅持黨建領航，賦能省管產業發展。紀檢組織擴大監督范圍，定期開展“輔材物資采購、外協隊伍管控”2個領域協同監督，有效防范廉政風險。成立驗收小組，聯合項目管理部門對工程進行全方位驗收，提高工程質量。完善內控機制，加強工程成本核算，設立經濟小組，規范結算標準流程。

堅持創新驅動加速構建新發展格局

新興產業是引領未來經濟社會發展的重要力量，是獲取市場競爭新優勢的關鍵領域，堅持創新驅動，成為加速構建新發展格局的堅強保證。

為進一步壓實產業單位安全生產責任，新沂供電開展安全承載力分析，嚴格落實安全責任清單，優化工作機制，嚴格執行“雙準入”制度。加強安全教育培訓，建立現場應急處置方案體系，加大專項安全督查，切實提高省管產業安全管理水平。

在開拓新興業務方面，新沂供電依托房地產開發、市政工程、招商項目基建臨時用電市場，創新應用箱式變壓器成套設備，開展租賃、施工、維護等全流程服務，主動滿足客戶辦電快、用電省的需求。加強與城市管理部門溝通合作，在市區公共停車區域開展充電樁布點，搶占新能源車充電市場。利用區域內工業企業分布集中的特點，商洽開展客戶側專業能源托管業務，推廣設備代維、能效分析、節能改造、安全用電等一攬子服務，實現新興業務收入占比8%以上。

同時，強化省管產業自有隊伍建設，通過外部招聘和內部培養兩條途徑徹底解決勘測設計、監理、概預算、試驗等專業人員緊缺問題，開展多維度、多層級培訓，提升員工隊伍綜合素質。定期對外協施工隊伍進行打分評價、末位淘汰，培育核心隊伍。建立市場化用工和差異化獎懲激勵機制，實行薪酬與業績掛鉤，全力打造知識型、技能型、創新型人才。

公司將充分利用產業鏈上下游技術資源、產品資源等優勢，積極構建省管產業內部產業鏈體系，形成產業發展合力。下一步將為客戶編制定制化方案，內容涵蓋風力發電、光伏車棚、智慧儲能、一體化智慧路燈、園區智慧安防、值班管控中心及綜合能源管理服務平臺，其中綜合能源服務平臺包含智慧能源系統、風力發電監控系統、光伏監控系統、儲能監控系統、智慧路燈系統、安防監控系統、可實現多種能源互聯互通、實時監測能源情況、平臺優化調整，實現對整體能源管理、提高整體資源利用效率?！?/p>

新沂供電員工向電動汽車駕駛員講解安全充電知識。 資料圖

新沂供電黨員服務隊員在小品盆景國家博覽會現場保障安全供電。 資料圖