不搞形式主義影響晉升，令人匪夷所思

唐劍鋒

這件事，如果不是白紙黑字寫在3月某日的《新華每日電訊》上，打死我也不會相信：在全面從嚴治黨、作風建設越來越嚴、有效治理基層形式主義的今天，還有人因“形式”不完備被查。一邊反對形式主義、治理形式主義，一邊又對不搞“形式”的人實施制裁，真是匪夷所思。

這是形式主義的新表現形式，也是形式主義存在的“合理性”。新華社記者在調查中發現：“一有督查組來，全縣各級相關部門一半的干部就得待命。”“督查太多，找不到工作重點，不得不平均發力。”近年來，整體上看督查有力推動了工作進展，但在一些地方督查工作走形變味，催生了新的形式主義，導致基層負擔越減越重。這是基層干部反映比較集中的一個問題。

值得人警覺的是，這些所謂的督查檢查，一般都是奔著“反對形式主義、給基層減負”而來。初衷無可厚非，但在具體工作中，卻又跑偏走樣。督察組來到基層之后，都要先開個會，然后看材料、查臺賬。有基層干部反映，督察組走后地方還要開會學習督查精神、上報材料匯報落實成效，負擔不但不減，細數數還增加了不少。督察組權力很大，不管提出什么問題，合不合理，地方都要“照單全收”。對此，有地方領導干部有苦說不出，只能在心中暗暗叫苦，明明知道這是形式主義，但也不敢與“反對形式主義、給基層減負”的督察組叫板、提意見。

新華社記者在調查采訪中還發現，剛剛結束的基層換屆，有很多工作優秀的干部在督查中被查出因發文開會不及時、工作留痕不完備等“形式”問題被追責，無法晉升。被處分的干部嘴上叫苦，心里不服，也影響了其他干部干事創業的情緒。可見，一些地方形式主義的督查已經對地方正常組織人事工作造成干擾，讓基層干部寒心。過去，有人說，“有些形式主義是‘逼出來的”，我還不信，看了新華社記者的報道后，我不得不相信形式主義的執著和頑固，不能不相信有人在用形式主義反對形式主義。

形式主義表現在基層，根子卻往往在上面;是上面的官僚主義，“逼”出了下面的形式主義。

在官僚主義的需要和袒護下，形式主義就會瘋漲，迅速蔓延。嚴重的地方，只有你想不到，沒有他們做不到，且常常帶給你“驚喜”。甚至讓你怎么也想不到：有人會因發文開會不及時、工作留痕不完備等“形式”問題，被追責，影響晉升。這本來是中央明確反對制止的，也取得了普遍共識，他們竟敢作為“理由”處理不搞形式主義、形式主義搞得少的干部。不搞形式主義的干部，少搞形式主義的干部被追責了，會傳遞出形式主義仍然有需要的導向。

形式主義之所以頑固存在，就是因為上有官僚主義。不徹底整治、取締官僚主義，形式主義就制不住，就只能“按下葫蘆浮起瓢”，也只能是事倍功半。在新華社記者見到的某地政治生態里，不搞形式主義行嗎？就是本人不想搞，也不得不適應這里的“大環境”。

“反對形式主義、給基層減負”，是實打實的工作，來不得一點虛假，也不能做樣子、走過場。可是，在一些地方，卻總是“說一套做一套”，你讓基層干部怎么掌握？你讓基層干部如何抓重點、抓中心？基層干部誰都得罪不起，在“平均發力”中，又不知不覺搞起形式主義。