干在實處 走在前列
——讀《習近平在浙江》

☉陳 淵

2002年10月習近平到浙江工作，一個多月后接任浙江省委書記，2007年3月調離去上海工作。習近平引領浙江干在實處、走在前列，主政浙江近五年是浙江發展最好、最快的時期，為全國樹立起發展的樣本，同時為浙江的長遠發展打下了扎實基礎。2021年3月至4月，中共中央黨校主辦的《學習時報》分39篇連載了第七部反映習近平成長歷程系列采訪實錄《習近平在浙江》，生動再現了習近平在浙江工作期間一系列理論創新和實踐創造，為黨員干部深刻理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質、核心要義、理論品格提供了鮮活素材，也是當前開展黨史學習教育的寶貴資源。

政治堅定，思想深邃

旗幟鮮明堅定不移的政治立場。習近平在主政浙江期間，是一名帶頭堅決維護黨中央權威和集中統一領導的模范實踐者，無論在什么時候、什么環境、什么條件下都一再強調，要始終與黨中央保持高度一致，要做到有令必行，有禁必止。習近平視黨建為法寶，形象地把黨“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，概括為“一個核心、三個黨組、幾個口子”的領導體制，即省委是領導核心，人大、政府、政協是黨組領導，各級政府部門是黨委領導，打破了過去通常講的“四套班子”平行的認識誤區。在健全地方黨委的領導體制和工作機制方面進行了許多探索實踐，主持制定了《浙江省委議事規則》，推進了工作的制度化、規范化、程序化，而且有些規定和做法在全國也是領先的。黨的十八大以來，習近平反復強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這是他以政治家的遠見卓識和政治定力，在明辨大是大非、排除重重干擾后旗幟鮮明地提出來的，也是他持之以恒的思想。

統籌兼顧綜合平衡的系統思維。習近平善于運用系統思維分析問題、解決問題，“八八戰略”就是對省域治理進行系統思考、整體謀劃的光輝典范。2003年7月，習近平經過大量調研，在總結浙江經濟社會多年發展經驗的基礎上，全面系統闡釋了浙江發展的八個方面優勢，提出了指向未來的八個方面舉措，基層干部在工作中將其簡稱為“八八戰略”。“八八戰略”思想深邃、內涵豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個建設領域，標志著浙江改革從局部突破跨入系統布局、整體推進的新階段，為浙江開辟了全面協調可持續發展的新境界。在具體工作中，他提煉概括的“兩鳥論”（騰籠換鳥和鳳凰涅槃）、“兩山論”（綠水青山就是金山銀山）、統籌“兩種人”（市民和農民）、用好“兩個市場”（國際和國內市場）、發揮“兩只手”的作用（政府有形之手和市場無形之手）等重要論述，都是注重工作系統性、防止片面性的重要工作方法。

善于學習勤于思考的人文情懷。習近平非常熱愛學習，酷愛讀書，他在講話中經常引經據典，不僅蘊含著馬克思主義立場觀點方法，而且善于用古今中外的典故闡述深刻的道理，深入淺出，生動形象。和老百姓談話仿佛拉家常一樣，從不講什么“高大上”的話，絲毫沒有省委書記的架子。更是勤于思考，以“哲欣”為筆名，4年多時間為《浙江日報》開設的“之江新語”專欄撰寫了232篇短論，文風樸實動人，老百姓看得懂、喜歡看。為滿足讀者的要求，浙江日報社以《之江新語》為名結集出版，連貫起來更顯現出高度的思想性、系統性與科學性，是經得起歷史檢驗的天地之大文章。習近平的人文情懷和文化自覺，既是發乎內心的，更是建立在對文化建設重要性的科學認識之上的。2005年習近平親自主持了省委關于文化大省建設的調研課題，作出了加快建設文化大省的戰略決策，從此浙江的文化建設大步跨越，多項重要指標在全國范圍內名列前茅。

胸懷大局，執政為民

放眼全局謀一域，把握形勢謀大事。習近平堅持以調研開局開路，到浙江任職剛剛兩個多月，就把全省11個地級市都走遍了，隨后一年時間里，又走遍了全省90個縣（市、區），關于浙江實現新發展的戰略構想在調研中日漸清晰。習近平堅持立足浙江、跳出浙江、發展浙江，提出的很多戰略，都不是站在一個區域或一個階段提出的，而是站在一個更高的層次、更大的范圍、更長遠的角度提出來的，具有全局性眼光。長三角一體化是他在浙江首先提出構思并實際推動的戰略規劃，得到了上海、江蘇的贊同和支持。正是這些前瞻性、戰略性決策，推動長三角一體化發展上升為如今的國家戰略，使中國經濟主要發達區域開啟了全新的發展格局。習近平提出“地瓜經濟”理論：地瓜的藤蔓向四面八方延伸出去，葉子雖然都在外面，但塊莖始終在根基的位置；浙江的民營資本大可以走出去，在異地吸收營養，既有利于當地，還可以再回來反哺浙江。在“地瓜經濟”理論指導下，一大批浙江企業紛紛走向全國，在更大范圍內實現資源要素整合、拓展浙江的發展空間，同時支持了中西部地區的經濟社會發展。

以人民為中心，為群眾謀利益。習近平從小受到良好的嚴格的家教，到農村插隊又吃了不少苦，深知老百姓的難、老百姓的苦。主政浙江期間，出臺了很多精準扶貧政策，為浙江率先成為“十二五”期間全國首個消除絕對貧困現象和消除年收入4600元以下低收入人口的省份打下了根基。習近平強調，為民辦實事應該形成一個長效機制，而不僅僅是做一兩件事。浙江在全國率先出臺《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，并成為全國第一個提出大社保體系規劃的省份。在應對急難險重任務特別是自然災害時，哪里有災情，哪里有群眾困難，哪里老百姓最需要，習近平就第一時間出現在那里。浙江是臺風災害的多發地區，習近平始終把老百姓的生命安全放在第一位，堅持以“不死人、少傷人”為防臺工作最高標準和最低要求，全力保護群眾的生命財產安全。

堅持黨管武裝，堅持軍民融合。習近平出身在革命家庭，又曾經在中央軍委辦公廳工作過，對軍隊有著特殊感情，在支持國防后備力量建設方面，站得高、看得遠、謀得深。作為省軍區黨委第一書記，習近平心系官兵，經常到南京軍區走訪和慰問，足跡遍及駐浙部隊，部隊的領導都稱贊他是“擁軍好書記”。在習近平的關心和重視下，浙江國防后備力量建設和雙擁工作有許多創新，很多方面都走在全國前列，比如軍地聯合培養軍事人才、第一書記任前談話、軍地聯合考核武裝工作、維護國防利益和軍人軍屬合法權益、軍事日在駐浙三軍輪流舉辦等等。指導出臺了《浙江省民用運力國防動員試行辦法》，這是全國第一個民用運力軍民融合方面的地方性法規。特別是對民營企業武裝工作進行系統規范，明確建有黨組織且具有一定規模的民營企業應建立民兵預備役組織，并確立了一整套規章制度，這是習近平對浙江國防后備力量建設的巨大貢獻。

勇于開拓，勇于擔當

深化改革創新。習近平基于對浙江省情的了解提出了“干在實處、走在前列”新的工作坐標，這是對改革開放以來浙江人民在創新創業中秉持的奮進精神的高度凝練，更是習近平個人品格的集中體現。習近平始終堅持用改革創新的思路和辦法解決浙江高速增長過程中積累的問題，提出了“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的理論，指導浙江盡快淘汰落后產能，加快先進制造業基地建設。在習近平推動下，浙江組織實施了“八大科技創新工程”和26個重大科技專項，近年來浙江尤其是杭州信息產業迅速發展，數字經濟走在全國前列，涌現了一大批國內外知名的高科技企業和上市公司，這完全得益于習近平當年制定并推動落實的發展戰略和政策措施。面對十分重要又困難重重的國有企業改革，習近平明確提出，在發展多種所有制經濟中搞活國有經濟，積極探索國有經濟的多種實現形式，同時健全國有資產監管體系。不僅很好地把握了宏觀調控下的企業轉型，維護了國有企業的利益，也兼顧了民營企業的利益。

敢于較真碰硬。習近平從不回避推諉困難，而是直面問題和矛盾，不管發生什么樣的事情，他都會主動迎接挑戰，解決問題。面對信訪總量連續上升的嚴峻形勢，習近平將領導下訪作為新時期開展群眾工作的一種有效形式，主動為群眾解決問題。在習近平連續5年直接推動下，領導下訪接待群眾制度取得明顯成效，浙江群眾非正常上訪量從最多時的全國排名第3位后移到2005年的第30位。麗水市的灘坑水電站建設項目是一個扶貧工程，但開工以后發生了群體性事件，省里有的同志甚至打了退堂鼓。但習近平從大局出發，還是堅持下來，并具體指導做好移民工作，現在這個項目不僅較好地解決了當地百姓的生活和就業問題，還帶來了源源不斷的經濟效益。在處理美國著名教育家、外交官司徒雷登的骨灰安葬到杭州這個敏感的政治問題上，更是體現了習近平的膽識。這件事在華人圈中引起強烈反響，一位知名港商說，這就讓美國和全世界都知道中國人是有情有義的，習書記在這件事情上展現了我們中國的胸懷和氣魄，他是有大智慧的！

善于攻堅克難。習近平格外關注重點建設，挑選一些涉及全局和長遠的、有較大困難和難于協調的重大項目親自抓，而且一抓到底，務期必成。習近平站在大力發展海洋經濟、維護國家海洋權益、鞏固我國東南海防的高度，親自關懷、親自拍板、親自推動舟山連島工程、杭州灣跨海大橋、溫州洞頭大橋等重點建設，將浙江東部的深水岸線和沿海的快速交通連成一氣，浙江建設海洋經濟強省的大格局由此形成。推進寧波、舟山兩港一體化，也是習近平放眼全球、洞察大勢作出的科學決策，寧波舟山港組建后不到4年就成為全球第一大港。面對非典，習近平反復強調“人民健康高于一切，領導責任重于泰山”，親自指揮、精心部署，全面嚴防嚴控，浙江成為全國唯一一個沒有發生二代傳染病例、沒有一位醫務人員發生交叉感染的省份。習近平堅持防治非典和促進發展兩手抓，努力克服非典帶來的各種不利因素，當年浙江經濟社會各方面健康發展，國民經濟主要增長指標繼續在全國保持了領先地位。

克己奉公，廉潔自律

嚴以修身，以上率下。習近平對自己的要求非常嚴格，生活和工作都嚴格遵守待遇標準。工作上不當“甩手掌柜”，講話稿每次自己先列一個提綱或口頭一條條說得很詳細，稿子出來后還要親自反復修改。習近平身體素質特別好，每天的工作時間基本都在12個小時以上。外出調研、出訪，基本不買什么東西，就算買東西也是買一些小紀念品，而且從來不讓別人為他花錢，更不接受任何人送他個人的禮品，所有以政府名義贈送的禮品，回來以后全部上交省委辦公廳。對親屬要求更嚴格，多次在省紀委全會上講，他在浙江工作，家里任何人都不能到浙江來做生意。浙江大型工程很多，但從未聽說他給誰介紹過工程項目。時任省紀委書記、省政協主席李金明曾熱情邀請習近平的弟弟習遠平、姐姐橋橋到浙江看看，得到的回答分別是“我哥不讓我去啊！”“我們也很想去，就是不知道近平讓不讓去呀。”細節之處，充分體現了習近平的優良家風。

勤儉節約，清正廉潔。習近平到浙江后，要求地方政府接待一律改吃自助餐，減少和杜絕了浪費現象，更是改進了干部作風。明確規定領導下基層調研不準打橫幅、不準鋪紅地毯，更不能到高速公路出口處迎送，當地不能搞層層陪同，有關負責人直接到調研點會合，調研風氣為之一變。有的干部看習近平這邊是“針插不進，水潑不進”，就動了歪腦筋，到北京去找人，給他打招呼。習近平在會上專門批評了這種人，他說，“你們搞錯了，我是不吃這一套的。你跑官、要官，原本要重用的，都不用了！”后來，果然有那么幾個人，組織部都已經考察了，結果北京一個電話，習近平與其他領導一商量，馬上取消了他們的資格。習近平對加強反腐倡廉制度建設極為重視，2003年7月浙江在全國最早出臺了反腐倡廉懲防體系文件，走在了全國前列，受到中央紀委的充分肯定。

平易近人，深得民心。習近平身上有一種天然的親和力和非凡的凝聚力，基層干部和群眾同他一接觸，馬上會與他發生共鳴和互動，十分愿意向他掏心里話。他善于團結同志一道工作，特別是善于團結有不同意見的同志一道工作，從大局著眼來觀察和處理各種問題，維護領導班子集體形象，別的領導也都很尊重他。對民營企業是真親，真心支持和幫助，同時他與民營企業的交往又是真清，沒有絲毫的貪心私心，是“親”“清”政商關系的楷模。因此，習近平在浙江干部和百姓心目中的威信極高，大家都是真心地服他、敬他、擁戴他。2016年杭州G20峰會期間，老百姓都覺得，總書記是“回家”了。習近平調離浙江后，還和基層聯系點下姜村保持通信，牽掛著村里老百姓的生產生活，關心群眾的起居冷暖。村里80%的農戶都在正堂貼著習近平的畫像，老百姓說，誰給我們帶來幸福生活，我們就掛誰的畫像。