城市軌道交通施工安全管理
——評《城市軌道交通概論》

書名：《城市軌道交通概論》

作者：高潔

出版社：中國勞動社會保障出版社

ISBN：978-7-5167-4593-9

出版日期：2020 年11 月

定價：30 元

隨著我國城市基礎建設的快速完善以及社會經濟的不斷發展，發展城市軌道交通可以有效改善城市人口增長所帶來的交通壓力和環境壓力，在國內各大城市的公共交通發展過程中，城市軌道交通正以極大的優勢成為眾多城市的選擇。但是在城市軌道交通實際建設過程中存在較高風險，同時伴隨著人員傷亡和財產損失。快速發展的基礎建設帶來的是高強度基建工程，這給城市軌道交通建設工程帶來了嚴峻的安全問題。根據相關調查研究分析發現，我國近十年來城市軌道交通建設階段事故發生概率仍然較高，其中坍塌事故發生次數最多，必須加強相關項目建設階段的安全管理，才能夠有效提高安全水平，降低事故發生概率。由高潔編著、中國勞動社會保障出版社出版的《城市軌道交通概論》一書理論與實踐相互結合，并以適度夠用為基礎原則，以實用性為主要目的，著重強調了人員的技術培養需求，該書語言簡潔且通俗易懂，對城市軌道交通的建設過程有較強的針對性指導。

《城市軌道交通概論》一書共分為九章。第一章為城市軌道交通概述，對城市軌道交通的基本內容和發展路線進行說明。第二章以實際案例為基礎對城市軌道交通路網和線路規劃及設計的實用性進行分析。第三章、第四章對城市軌道交通系統的車輛和車站組成部分進行說明，包括車輛的機械、電器組成以及檢修車站的建筑結構及類型等。第五章、第六章、第七章分別對城市軌道交通的供配電系統、信號與通信系統以及環境控制系統進行基礎原理、實際應用等方面的講解。第八章、第九章為城市軌道交通運營管理方式以及城市軌道交通安全管理風險評估和實際事故案例的處理與分析。

根據相關部門調查顯示，近年來我國國內城市軌道交通建設里程已經接近3000 千米，充分體現了我國各大城市城市軌道交通系統項目的建設及發展速度。城市軌道交通的有效建設可以更好地推動城市經濟發展同時帶來新的發展機遇和挑戰，軌道交通可以給城市居民日常生活帶來極大便利，但是高強度的軌道交通建設也帶來了嚴峻的工程安全問題。由于城市軌道交通施工工程的環境較為復雜，存在安全隱患較多、施工對環境的影響較大、施工難度高且工期較長等問題，因此，城市軌道交通是一項對技術要求較高的高風險基建工程。由于我國城市軌道交通建設大多在地下，所處區域巖石土壤條件對施工有較大影響，相關理論以及設備并不完善，實際施工過程中具有一定風險。并且地下軌道交通會對周邊居民區建筑以及管線等造成一定影響，如果發生重大安全事故會造成嚴重的人員和財產損失。

我國軌道交通建設發生過多起安全事故，其中2008 年安全事故造成人員死亡數量高達33 人之多；2013年8 月18 日寧波軌道交通1 號線二期工程發生坍塌事故造成2 死4 傷；2013 年12 月19 日，北京地鐵6 號線二期通州區發生火災。如此沉重的數據，在不斷警示我們必須重視城市軌道工程的安全管理。根據對大量實際案例和理論分析證明，軌道工程發生安全事故的原因多樣，根本問題在于安全管理系統的缺陷以及相關應用缺失。安全管理系統是整個軌道工程建設的核心系統，是衡量工程安全的重要依據。由于施工階段比其他階段更為復雜，所涉獵范圍更廣，因此施工階段安全管理系統的完善能夠有效促進整個工程的安全保障。

基于該書，讀者可以了解到構成城市軌道工程施工現場安全管理系統的相關知識，包括作業現場的安全交底、現場應急管理措施以及解決方式、臨時供電系統、安全事故預防措施、重大隱患排查和預防系統以及安全規章制度等。相關監管和研究部門可以通過對城市軌道交通建設中施工現場的安全隱患以及其他影響因素進行排查和分析，得到對施工現場安全具有較大影響的實際因素，并根據施工環境、施工人員培訓、施工所需設備及基礎材料和現場管理制度等實際情況，從多方面提出有針對性的安全管理要求。國家相關法律法規必須在施工安全管理制度中具有實際體現，且施工安全管理制度要以實際施工環境為基礎，結合具體情況，明確具體要求，加強資源、技術、信息等方面的保障，并落實獎罰分明的制度措施，明確各部門的安全責任。