“互聯網+”時代黨的群眾路線的傳承與發展

馬海龍

隨著互聯網的發展，多媒體、新媒體、自媒體等現代網絡傳播手段相繼出現，微信、微博等多種手機終端傳播方式，使人人既可以成為信息接收中心，也可以成為信息發布中心。但現代互聯網的迅猛發展，也給黨的群眾工作帶來了挑戰，以往的群眾如今大部分成了網民。因此，在“互聯網+”環境下，繼續傳承和發展黨的群眾路線，是我們黨執政面臨的新的時代課題。

一、“互聯網+”時代踐行黨的群眾路線的重要意義

“互聯網+”時代，傳統的群眾已大部分成為網民，由于網民所處地域不同、職業不同，加之城鎮化發展中的人口流動等因素，給傳統的群眾工作帶來了挑戰。新時代領導干部必須主動適應群眾網絡生活帶來的變化，將黨的群眾路線的“生命線”延至網絡，把黨的政治優勢統攝于網絡。

一是有利于增強黨的引領能力。基層黨組織作為基層社會的領導核心，提高信息化水平是黨引領各領域信息化建設的必然要求，是實現有效社會治理的重要基礎。“互聯網+”時代黨的群眾路線創新了黨與人民群眾密切聯系的方式。黨的群眾路線能夠實現線上線下的融合，突破時間空間的限制，提高黨的群眾路線建設水平，促進黨的群眾工作的信息化發展。“互聯網+”時代黨的群眾路線創新了黨服務群眾的工作模式。打破了傳統的“集中地點面對面”的方式，通過遠程視頻、微信群、qq群、抖音等方式，加強黨群聯系，能夠加強專業和理論學習、加強互動與溝通，在生動有趣的互動學習中了解群眾所需、掌握群眾狀況，更好地為群眾服務。同時，可以帶動經濟的發展，例如，吉林農產品、冰雪旅游、紅色文化教育等資源，可通過抖音宣傳片、網紅宣傳、網紅銷售等方式實現發展。黨與群眾密切聯系方式及服務群眾工作模式的創新，有利于增強黨的引領能力。

二是有利于把握正確的輿論導向。互聯網的發展使信息源具有多樣性，在方便人們溝通的同時，也帶來了信息的復雜性，對樹立社會主義核心價值觀產生諸多影響，如敵對勢力、極端思想以各種方式和手段對社會主義意識形態陣地的滲透、攻擊等。習近平總書記指出，互聯網發展到哪里，黨委的工作就要做到哪里，實現全覆蓋，充分運用信息技術改進黨員教育管理，提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。要通過黨的群眾路線的線上線下相結合方式，實現互聯網與實踐活動的有機結合。通過論壇互動、信息分享等方式，去偽存真傳播正能量，為群眾排難解憂，為群眾所想，為群眾所為。在加強黨群關系的基礎上，通過黨員“學起來”、整合“微資源”、輿論“引起來”，引導、依靠網民群眾凈化網絡，有利于在互聯網時代更好地把握和加強黨在意識形態領域的主導權，實現“網聚正能量”，把握正確的輿論導向。

三是有利于發揮群眾力量和智慧。“互聯網+”時代黨的群眾路線以互聯網為橋梁和紐帶，能夠更好地發揮人民群眾的力量和作用。凝聚群眾力量，發揮群眾智慧。隨著人口流動的加快，雖然“人散難聚”，但通過互聯網可以發揮網民“雖散仍聚”的作用，網民可通過互聯網發揮群眾力量。例如，需要獻計獻策時，網民群眾可通過網絡提出好點子、好建議，甚至發揮在不同地域的優勢共同實現一個目標，這不僅發揮了群眾力量也充分體現了群眾智慧。同時，也可以采用積分管理制，通過采取線下活動、線上積分、動態考核等方式，激發黨員隊伍活力，促進網民群眾參與的積極性。實現群眾監督黨建工作的透明高效。在黨費管理工作中，可充分利用微信、支付寶等功能，既能夠方便廣大黨員也能夠提高工作效率。支部還可以把黨建情況發布到相關平臺上，方便群眾對黨建工作的監督。因而，“互聯網+”時代踐行黨的群眾路線有利于發揮群眾力量和智慧。

二、“互聯網+”時代踐行黨的群眾路線存在的問題

一是重視度不足導致發展滯后。由于有的領導干部對“互聯網+”時代黨的群眾路線的重視程度不足，造成人員資金、設施配備、相關平臺及終端開發不到位等原因致使發展相對滯后。具體表現在三個方面。第一，認識不足。有的領導干部仍然習慣于傳統的群眾工作方法，認為互聯網作用不大，從而不能面對現實、不能實事求是、不能與時俱進。第二，信息程度低。主要表現為平臺與終端的開發率低，致使覆蓋率低、普及率低，進而造成使用率低。第三，缺少統籌規劃。“互聯網+”時代黨的群眾路線如何開展并繼續發展，需要統籌規劃才能實現目標，例如，軟件、平臺與終端的開發等方面，既不能不開發也不能盲目開發，需統籌規劃目標方向，只有統籌考慮使用對象、知識層次、方便易用等因素，才能實現整合各方力量、不斷發展網絡群眾路線的目標。

二是吸引力低導致群眾關注度不高。大部分的平臺和資源在內容上較為空泛，不具備吸引力，不能夠做到為民所需、與時俱進，難以滿足新時代發展網絡群眾路線的需要。對于目前已有的黨建平臺或網站，其功能主要是網上辦公，在聯系群眾、組織群眾并促進群眾加強學習、參與治理方面功能不足。有的部門或網站只是把黨建工作簡單地搬到了互聯網上，重形式、輕內容;有的部門甚至直接將公文、簡報轉成信息，內容呆板、可讀性不強。另外，還存在著文件資料多、鮮活內容少、官話套話多、群眾語言少，內部信息多、熱點話題少，陳年舊事多、更新維護少等現象。導致在內容上不接地氣，缺乏多樣性、生動性，既與黨建工作結合不緊，也使得群眾對于平臺不感興趣、不愿意使用，導致群眾關注度不高，難以實現群眾的有效參與。

三是觀念落后導致運用網絡能力不強。目前還有部分領導干部觀念落后，不重視網絡作用，甚至懼怕網絡。懼怕網絡的原因，是由于不重視網絡工作而導致網絡群眾工作不利，當出現問題時又不得不面對，甚至采取“封堵刪”的簡單低級辦法應對，形成懼怕網絡的心理。這是官僚主義、形式主義的具體表現，觀念落后導致運用網絡能力不強，最終將影響黨和政府在人民群眾中的形象，影響“互聯網+”時代黨的群眾路線的有效開展。

三、“互聯網+”時代黨的群眾路線的對策

發展好“互聯網+”時代黨的群眾路線，不僅是各級黨組織必須解決的現實問題，更是推動黨的群眾路線創新發展的時代課題。

一是開辟新渠道傳承黨的群眾路線。傳承黨的群眾路線，要充分利用“互聯網+”的優勢，充分整合線上線下資源、充分利用線上溝通方便快捷的特點，開展信息發布、民意征詢、問題訴求、解決反饋等多方面多層次的服務，加強黨群的聯系與互動，滿足人民群眾多樣性需求，實現在服務上擴大覆蓋面、在途徑上開辟新渠道的目標。

二是以智慧黨建發展黨的群眾路線。加強“互聯網+”時代黨的群眾路線建設，首先要加強黨組織建設，要充分利用“互聯網+”優勢加強智慧黨建建設。智慧黨建包括黨員流動管理、黨費管理以及會議、教育、組織生活、考察監督等管理活動，能夠使各級黨組織分享資源，使黨員參與到黨的組織建設之中，對黨組織產生歸屬感，從而有效解決傳統方式在新形勢下出現的新挑戰新問題，是黨組織有效服務群眾的組織保障。智慧黨建，通過文字、音頻、視頻等方式，以群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的方針政策、開展紅色教育，使群眾也擁有了展示風采的空間，從而加強群眾的認同感，增強群眾的參與度，最大限度凝聚社會共識。以智慧黨建發展黨的群眾路線，通過創新社會治理模式，在基層黨組織中厚植群眾基礎，堅定廣大人民群眾聽黨話、跟黨走的信心，踐行中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，使黨組織在踐行“互聯網+”時代黨的群眾路線中成為堅強堡壘。

三是建立長效機制實現網絡群眾路線有序發展。新時代傳承和發展黨的群眾路線，必須充分利用“互聯網+”的科技優勢加強網絡群眾路線建設。建立“互聯網+”時代黨的群眾路線長效機制，完善相應制度體系，以確保網絡群眾路線的有效開展和健康發展。一方面，要加強制度建設，如平臺建立的報備制度、信息交流的規范制度等，既要規范黨務工作者、普通黨員的言行，也要規范群眾發表意見和建議的言行。另一方面，要強化相關責任制度，在平臺維護、信息審核、風險防控等方面，從制度上強化，責任上落實，防止錯誤思潮的滲透和網絡信息的惡意炒作，從而凈化網絡環境，保護網絡空間。只有健全相關制度，建立長效機制，才能確保“互聯網+”時代黨的群眾路線健康有序發展。（作者單位：中共吉林省委黨校）

責任編輯/李??? 文