建強“四個聯盟”促進社區治理

長春市南關區鴻城街道東風社區主要特點是居民戶數多、人口多、轄區各類單位多、收入穩定人群多、服務需求總量大、服務資源輻射廣、服務質量要求高。近年來，隨著城市治理的深入推進，東風社區黨委整合社會資源，探索建立社區“四盟”平臺，形成了以社區黨委為主導、區域資源為基礎、共同利益為牽動，轄區各類組織共同參與的治理新格局，走出了一條黨建引領社區治理的新路子。

建強物業服務聯盟，創建宜居社區。將區域內7家物業公司建立物業聯盟黨總支，推行“1+5”聯動式運行模式 ，“1”是社區黨委，“5”是居委會、小區黨支部、業委會、物業公司、黨員紅管家。以社區黨委為核心，各成員單位充分發揮自身優勢，逐步形成“你中有我，我中有你”的物業服務格局。建立紅色議事會制度。由社區黨委牽頭，建立業委會和物業服務企業共同參與的“三方”聯動機制，每月收集居民意見建議，定期召開圓桌會議，及時督促物業企業整治整改，把一些突出的矛盾問題及時化解。推出便民服務項目。與物業公司聯手推出“志愿樓長”“壹家親”“大篷車”等便民服務項目，組織轄區黨員群眾認領服務項目12項，有效補充物業服務短板。推出“中山和苑”法治社區建設項目，針對業主委員會選舉和換屆工作，形成一套規范化操作流程，為全省社區開展此項工作提供借鑒。

建強社會組織聯盟，創建滿意社區。先后引進16家社會組織進駐社區，通過公益創投申請政府購買服務資金83萬，為社區內不同人群提供專業化、項目化分類式服務。建立7大類40項聯盟服務清單，通過“三項循環”普惠服務，切實增強聯盟吸附性。成立社區社會組織學校，對社會組織專業能力提升、項目資金使用、項目評估等方面進行規范化指導。針對轄區居民需求，定制“微孝益家”老年人伴隨式服務;針對無物業管理小區，推出“棄管小區微自治”;針對社區全體居民，推出便民服務“宅急送”等特色品牌服務項目，為社區居民提供更貼心、更豐富的有效服務。

建強駐區單位聯盟，創建品質社區。高品質生活來自高質量的融合發展。社區黨委牽頭，聯合區域內33個駐區單位成立聯盟綜合黨組織，簽訂共建協議書，認領服務清單。實行輪值主席制，駐區單位黨組織書記每月輪流擔任執行主席，牽頭開展黨建工作和策劃黨建活動。駐區單位建立“義基金”項目，幫扶社區內困難居民家庭資金共6.6萬元。打造“東風公益伙伴日”品牌，共同組織開展“益集市”“閑置物品交換”“益手工”等活動，營造人人做公益的良好氛圍。

建強志愿服務聯盟，創建魅力社區。在建強服務隊伍方面，成立“東風和苑”志愿者服務中心，組建“五色光志愿服務隊”，注冊志愿者7500人，開展志愿服務8900次。在特色服務方面，開展“我為空巢老人做頓飯”“扶一把”等活動。在建立長效機制方面，建立“我愿益”積分制，積分可兌換獎品和社區提供的家政服務;開展“東風紅獎章”評選活動，對表現突出的個人給予表彰，增強志愿者的榮譽感和成就感。如今，“五色光”志愿服務已經成為東風社區一道亮麗的風景線。（作者系長春市南關區鴻城街道東風社區黨委書記、居委會主任）

編后語：

習近平總書記指出，要加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。王敏在社區治理實踐中，探索以黨建聯盟方式，將區域內各類黨組織納入到社區大黨建格局，實現資源和力量跨行業、跨領域、跨區域融合共享，這一做法趨向明、思路清、可復制，很值得推廣。建好一個聯盟，就能搭建一個平臺、集聚一批資源、聯結一方力量。他們這一做法，對推動各地黨建共同體、黨建聯盟實體化運作，實現系統融合、整體效應，具有一定借鑒意義。

責任編輯/王若拙