建強“四個聯(lián)盟”促進社區(qū)治理

長春市南關(guān)區(qū)鴻城街道東風社區(qū)主要特點是居民戶數(shù)多、人口多、轄區(qū)各類單位多、收入穩(wěn)定人群多、服務(wù)需求總量大、服務(wù)資源輻射廣、服務(wù)質(zhì)量要求高。近年來，隨著城市治理的深入推進，東風社區(qū)黨委整合社會資源，探索建立社區(qū)“四盟”平臺，形成了以社區(qū)黨委為主導、區(qū)域資源為基礎(chǔ)、共同利益為牽動，轄區(qū)各類組織共同參與的治理新格局，走出了一條黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新路子。

建強物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)建宜居社區(qū)。將區(qū)域內(nèi)7家物業(yè)公司建立物業(yè)聯(lián)盟黨總支，推行“1+5”聯(lián)動式運行模式 ，“1”是社區(qū)黨委，“5”是居委會、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、黨員紅管家。以社區(qū)黨委為核心，各成員單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，逐步形成“你中有我，我中有你”的物業(yè)服務(wù)格局。建立紅色議事會制度。由社區(qū)黨委牽頭，建立業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的“三方”聯(lián)動機制，每月收集居民意見建議，定期召開圓桌會議，及時督促物業(yè)企業(yè)整治整改，把一些突出的矛盾問題及時化解。推出便民服務(wù)項目。與物業(yè)公司聯(lián)手推出“志愿樓長”“壹家親”“大篷車”等便民服務(wù)項目，組織轄區(qū)黨員群眾認領(lǐng)服務(wù)項目12項，有效補充物業(yè)服務(wù)短板。推出“中山和苑”法治社區(qū)建設(shè)項目，針對業(yè)主委員會選舉和換屆工作，形成一套規(guī)范化操作流程，為全省社區(qū)開展此項工作提供借鑒。

建強社會組織聯(lián)盟，創(chuàng)建滿意社區(qū)。先后引進16家社會組織進駐社區(qū)，通過公益創(chuàng)投申請政府購買服務(wù)資金83萬，為社區(qū)內(nèi)不同人群提供專業(yè)化、項目化分類式服務(wù)。建立7大類40項聯(lián)盟服務(wù)清單，通過“三項循環(huán)”普惠服務(wù)，切實增強聯(lián)盟吸附性。成立社區(qū)社會組織學校，對社會組織專業(yè)能力提升、項目資金使用、項目評估等方面進行規(guī)范化指導。針對轄區(qū)居民需求，定制“微孝益家”老年人伴隨式服務(wù);針對無物業(yè)管理小區(qū)，推出“棄管小區(qū)微自治”;針對社區(qū)全體居民，推出便民服務(wù)“宅急送”等特色品牌服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供更貼心、更豐富的有效服務(wù)。

建強駐區(qū)單位聯(lián)盟，創(chuàng)建品質(zhì)社區(qū)。高品質(zhì)生活來自高質(zhì)量的融合發(fā)展。社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)33個駐區(qū)單位成立聯(lián)盟綜合黨組織，簽訂共建協(xié)議書，認領(lǐng)服務(wù)清單。實行輪值主席制，駐區(qū)單位黨組織書記每月輪流擔任執(zhí)行主席，牽頭開展黨建工作和策劃黨建活動。駐區(qū)單位建立“義基金”項目，幫扶社區(qū)內(nèi)困難居民家庭資金共6.6萬元。打造“東風公益伙伴日”品牌，共同組織開展“益集市”“閑置物品交換”“益手工”等活動，營造人人做公益的良好氛圍。

建強志愿服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)建魅力社區(qū)。在建強服務(wù)隊伍方面，成立“東風和苑”志愿者服務(wù)中心，組建“五色光志愿服務(wù)隊”，注冊志愿者7500人，開展志愿服務(wù)8900次。在特色服務(wù)方面，開展“我為空巢老人做頓飯”“扶一把”等活動。在建立長效機制方面，建立“我愿益”積分制，積分可兌換獎品和社區(qū)提供的家政服務(wù);開展“東風紅獎?wù)隆痹u選活動，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰，增強志愿者的榮譽感和成就感。如今，“五色光”志愿服務(wù)已經(jīng)成為東風社區(qū)一道亮麗的風景線。（作者系長春市南關(guān)區(qū)鴻城街道東風社區(qū)黨委書記、居委會主任）

編后語：

習近平總書記指出，要加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。王敏在社區(qū)治理實踐中，探索以黨建聯(lián)盟方式，將區(qū)域內(nèi)各類黨組織納入到社區(qū)大黨建格局，實現(xiàn)資源和力量跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域融合共享，這一做法趨向明、思路清、可復制，很值得推廣。建好一個聯(lián)盟，就能搭建一個平臺、集聚一批資源、聯(lián)結(jié)一方力量。他們這一做法，對推動各地黨建共同體、黨建聯(lián)盟實體化運作，實現(xiàn)系統(tǒng)融合、整體效應(yīng)，具有一定借鑒意義。

責任編輯/王若拙