探析新形勢(shì)下衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理體制現(xiàn)狀及完善途徑

胡俊云

廣饒縣大王鎮(zhèn)衛(wèi)生院

前言：眾所周知，財(cái)政水平管理水平的高與低直接關(guān)乎行業(yè)發(fā)展速度，而為了讓其在新形勢(shì)下健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須要結(jié)合財(cái)政稅收管理要求加強(qiáng)管理。但是實(shí)際體系落實(shí)過(guò)程中仍舊面臨著很多問(wèn)題，比如：稅收人員技術(shù)水平不高等，無(wú)形之中阻礙了財(cái)政稅收管理體系的發(fā)展。因此，必須要采取相應(yīng)對(duì)策來(lái)促進(jìn)管理體系構(gòu)建，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收管理體系順利建設(shè)，并獲得良好的體制實(shí)施效果。也希望以下論述觀點(diǎn)可以為相關(guān)人員提供參考。

一、新形勢(shì)下衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理體制現(xiàn)狀

新形勢(shì)下，衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理體制中存在著很多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一點(diǎn)，缺乏完善稅收管理體制法律，這樣難以獲得良好的體制實(shí)施效果，同時(shí)相應(yīng)的稅收行政人員自身并不具備監(jiān)察等權(quán)力，鑒于此不能推動(dòng)財(cái)政稅收管理體系順利建設(shè)[1]。第二點(diǎn)，我國(guó)財(cái)政稅收管理體制集權(quán)過(guò)度現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這樣就會(huì)使得社會(huì)資源、配置效率比較低下，這也會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，甚至?xí)绊懜餍懈鳂I(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。第三點(diǎn)，稅收監(jiān)管機(jī)制缺乏，同樣會(huì)阻礙財(cái)政稅收管理體制的落實(shí)，鑒于監(jiān)督機(jī)制缺失，會(huì)致使偷稅、漏稅等行為頻繁的出現(xiàn)。第四點(diǎn)，財(cái)政稅收人員缺失也是較為突出的問(wèn)題，同樣難以滿足新形勢(shì)下所提出的具體要求，更會(huì)影響我國(guó)財(cái)政稅收管理體系的落實(shí)，因此迫切需要采取措施去處理。

二、新形勢(shì)下衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理體制的完善途徑

（一）適當(dāng)放權(quán)推動(dòng)財(cái)政稅收

新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理體制發(fā)展，我們還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)，這都是提高財(cái)政稅收管理水平的一個(gè)重要內(nèi)容。首先，應(yīng)在中央稅權(quán)的基礎(chǔ)之上適當(dāng)?shù)姆哦悪?quán)。也要將地方立法與中央立法有效的融合在一起，真正意義上的推動(dòng)財(cái)政稅收管理體系順利的建立，進(jìn)而為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。其次，我們也要及時(shí)的調(diào)整稅收政策，比如：及時(shí)調(diào)整印花稅、個(gè)人所得稅等，只有做好方方面面的工作，才能夠推動(dòng)財(cái)政稅收管理工作有序展開(kāi)。除此之外，適當(dāng)放權(quán)也要遵循相應(yīng)的原則，這樣才能夠規(guī)避濫用權(quán)力等問(wèn)題的出現(xiàn)，也要掌控好權(quán)力釋放的力度，過(guò)大過(guò)小都不利于財(cái)政稅收管理體系建設(shè)。

（二）完善相關(guān)稅收法律法規(guī)

除了要適當(dāng)放權(quán)之外，我們也要完善關(guān)稅收法律法規(guī)，這也是新形勢(shì)下對(duì)衛(wèi)生院所提出的具體要求，十分有助于促進(jìn)財(cái)政稅收管理體制建設(shè)。首先，應(yīng)將劃分地方和中央管理，相關(guān)法律法規(guī)有效的融合在一起，對(duì)于法律法規(guī)中存在的不足之處要進(jìn)行完善，只有做到有法可依才能夠促進(jìn)財(cái)政稅收管理工作順利展開(kāi)。同時(shí)也要意識(shí)到法律的嚴(yán)謹(jǐn)性，切不可對(duì)法律抱有蔑視的態(tài)度，這樣反而會(huì)影響財(cái)政稅收管理工作實(shí)效性。其次，相關(guān)工作人員也要針對(duì)稅收管理體制實(shí)際狀況建立完善的法律法規(guī)，并引導(dǎo)各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)內(nèi)容來(lái)行事。也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，如此一來(lái)，有效降低因人為因素而致使稅收財(cái)政稅收管理處于混亂不堪的狀態(tài)，有效的將法律法規(guī)的權(quán)威性凸顯出來(lái)[2]。

（三）加大稅收政策落實(shí)力度

新形勢(shì)下，衛(wèi)生院在財(cái)政稅收管理體系構(gòu)建過(guò)程中面臨著很多問(wèn)題，其中稅收政策落實(shí)力度不夠問(wèn)題比較突出，所以，要想促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，我們還需要加大稅收政策落實(shí)力度。首先，應(yīng)將相應(yīng)稅收法律法規(guī)制度全面的貫徹和落實(shí)下去，為后續(xù)財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也要完善內(nèi)部財(cái)政稅收管理體制，并引導(dǎo)各級(jí)人員執(zhí)行體系內(nèi)容來(lái)行事。其次，也要對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收管理實(shí)施科學(xué)合理的規(guī)劃，這不僅能夠提高管理水平，也能夠?qū)浹a(bǔ)以往稅收?qǐng)?zhí)法力度不足的問(wèn)題，更要明確各級(jí)政府人員崗位職責(zé)，使他們能夠恪盡職守做好份內(nèi)事并依法納稅，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建財(cái)政稅收管理體制的目的。

（四）加強(qiáng)財(cái)政稅收人員培訓(xùn)

衛(wèi)生院在進(jìn)行財(cái)政稅收管理體系構(gòu)建過(guò)程中，往往需要大量的稅收人員參與其中，而財(cái)政稅收人員綜合業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)乎最終財(cái)政管理水平的高低，所以，新形勢(shì)下還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)政稅收人員技能培訓(xùn)，不斷提高其綜合業(yè)務(wù)能力及管理水平，當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)人員也要積極參與到技能培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)財(cái)政稅收管理人員工作熱情，并努力參與到技能培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)而提高其綜合素質(zhì)[3]。其次，也要構(gòu)建完善的稅收考核機(jī)制，并對(duì)各級(jí)稅收管理人員進(jìn)行考核，也要將考核機(jī)制與其薪資相掛鉤，這樣才能夠讓其以一個(gè)良好的狀態(tài)參與到日常培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)。再者，也要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決問(wèn)題，這樣才能夠更好的推動(dòng)稅收管理工作有序展開(kāi)，并促進(jìn)衛(wèi)生院在新形勢(shì)下可持續(xù)發(fā)展。除此之外，為了降低違法亂紀(jì)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，也要制定相應(yīng)的懲處制度來(lái)規(guī)范化各級(jí)人員行為舉止，從而為衛(wèi)生院后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓其財(cái)政管理水平能力能夠得到大幅度提升。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，新形勢(shì)下衛(wèi)生院財(cái)政稅收管理中面臨著很多問(wèn)題，致使管理體系難以順利的落實(shí)下去，所以，為了更好的提高財(cái)政管理水平，我們應(yīng)適當(dāng)放權(quán)并完善相關(guān)稅收法律法規(guī)，也要加大稅收政策落實(shí)力度，更要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)政稅收人員技能培訓(xùn)，只有做好這幾方面的工作，才能夠推動(dòng)稅收財(cái)政稅收管理工作順利展開(kāi)，為行業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展創(chuàng)下良好的條件，最重要的是能夠確保我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以健康、可持續(xù)發(fā)展。