德宏州小微企業應對新冠疫情的挑戰與對策研究

王思雨 趙彬伶

德宏職業學院

引言：2019年年末至2020年年初大規模爆發的“新冠肺炎”疫情形勢嚴峻。德宏州有著特殊的地理位置制約，國境線長達503.8公里，全州一共5個縣市，其中4個縣市處于邊境線上，姐告和畹町屬于國家一類口岸，隴川和弄島屬于國家二類口岸，是云南省面向東南亞國家的重要進出口口岸。受疫情影響下，除了基本剛需生活消費品外，其余消費基本停滯，消費情況整體下滑，對全州小微企業發展及生存帶來了嚴重的沖擊。

在2020年2月至3月達到了頂峰值，全國經濟減慢了0.5至1個百分點，地方經濟減慢速度達到0.6至1.1個百分點，德宏州小微企業經濟受到重創，面臨資金鏈斷裂，甚至破產倒閉的一系列問題，加重了企業的生存危機問題。

目前根據全州的經濟發展情況調查，中小微企業一直占舉足輕重的位置。因此，分析疫情對本州小微企業的影響，研究應對策略，是一個有著巨大價值的話題。

一、德宏州小微企業發展現狀及疫情影響情況

（一）德宏州小微企業發展現狀

小微企業泛指的是：小型企業、微型企業、家庭作坊式企業以及個體工商戶的統稱，主要包括的行業有：農、林、牧、漁業，工業，建筑業，批發業，零售業，交通運輸業（不含鐵路運輸業），倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業。

目前對于小微企業是從“質”與“量”兩個方面進行的對比分析，首先從“質”是由企業所處于的行業，而“量”則是企業中的從業人數、營業收入、資產總額等方面進行衡量的。

（二）基本情況

德宏州包括2市3縣，2019年，全州生產總值為513.66億元，按可比價格計算，其中，第一產業103.56億元，拉動GDP增長1.1個百分點；第二產業107.91億元，對總體經濟的貢獻率為21.2%；第三產業302.19億元，對總體經濟的貢獻率為64.7%。三次產業結構比例為：20.2:21.0:58.8，其中小微企業貢獻率為60%，在全州的經濟發展地位中，小微企業占據了重要地位。

（三）德宏州小微企業進出口貿易情況統計

根據德宏州的整體特殊地勢環境以及先天的地產資源，對于德宏州的整個進出口產業進行了整理，以下數據是德宏州2019年的進出口貿易產業及受疫情影響下2020年初進出口貿易數據對比情況。

2019年1至12月，德宏州外貿進出口總額完成370.28億元，同比增長17.5%。其中：出口完成182.73億元，同比增長3.7%；進口完成187.55億元，同比增長34.9%。12月份當月完成34.47億元。

在受到疫情的影響下，整體進出口外貿總額同比下降明顯。2020年1月至3月，德宏州外貿進出口總額完成81.77億元，同比減少13.7%。出口總額完成35.82億元，同比減少23.9%；進口總額完成45.95億元，同比減少3.7%。

二、疫情對德宏州小微企業的影響調查

（一）樣本描述

此次的調查方式采取網絡問卷調查法，以騰訊問卷星為數據采集平臺，方式有問卷固定發送至致指定小微企業與指定回收方式。依托德宏州商務局、云南省跨境電子商務協會及其他的網絡渠道，針對德宏州110家小微企業的實際負責人進行問卷調研研究。此次問卷調查定向收集本州內小微企業實際負責人的看法，確保在此數據基礎上進行有效分析，所以，反饋數據必須要能夠真實并且客觀地反映小微企業受新冠肺炎疫情影響的具體情況和政策要求。調研時間為2020年2月3日至10日。調研內容主要包括企業背景、企業損失評估、受疫情影響的具體情況、可維持時間、企業面臨的困難類型、自身采取的措施以及政策訴求等 9個具體問題。

在調研的110家小微企業中，其中關于跨境電子商務貿易企業以及相關聯業務的小微企業一共有66家，占比為60.34%；外貿小微企業占比為70.41%，非外貿小微企業占比為29.59%；其他業務的小微企業44家，占比為39.61%。其中有74家從事進出口貿易跨境電子商務的小微企業中，單獨做進出口跨境貿易業務的有40 家，占比為57.16%；涉及到跨境進出口貿易的有14家，占比為21.44%；11家小微企業從事跨境電子商務服務，占比為 15.73%；單獨只做跨境出口貿易的只有4家，占比為 5.75%。此外，從事中緬跨境B2B電商業務的小微企業有46家，占比為 63.7%；從事中緬跨境B2C電商業務的小微企業有22家，占比為32.21%。

（二）企業問卷調查結果分析統計

1.新冠疫情對企業的影響情況

問題：新冠疫情對企業所處行業發展影響程度有多大？

結果統計分析：超過一半的被調查企業回答此次新冠疫情對所處行業的企業影響非常嚴重。其中，37%的問卷中，調查企業認為此次影響非常嚴重、損失慘重；46%的問卷反饋中，被調查的企業認為影響嚴重；11.8%的被調查企業認為影響輕微；只有2.0%的被調查企業認為此次新冠疫情對所在行業幾乎沒有影響；3.2%的被調查企業目前沒有統計出此次新冠疫情對所處行業的影響程度。

問題：此次新冠疫情對您企業目標計劃的實現有什么樣的影響？

結果統計分析：關注到新冠疫情對企業的計劃目標實現影響程度，同樣有將近一半以上的小微企業認為新冠疫情對企業的影響非常嚴重，同時也可以發現新冠疫情對企業所處行業的影響與對該企業自身的影響是有一定區別。

其中，12.01%的企業認為新冠疫情對企業的影響十分嚴重（與疫情對行業的影響12.95%基本接近），有36.99%被調查企業認為此新冠次疫情對企業的影響比較大；有12.01%被調查企業認為此次新冠疫情對企業沒有特別明顯影響（此數據明顯高于行業的 3.20%），而只有 3.89%的被調查企業目前還無法判斷新冠疫情對該企業的影響。

問題：疫情期間，企業和企業之間、與員工之間主要的溝通方式？

被調查的企業中，在疫情期間，大部分企業采取使用微信、企業微信進行溝通（82家，占比 80.19%）或者移動電話（110 家，占比 62.52%）作為辦公溝通工具，將近五成企業選擇線上的方式舉行視頻會議（106家，占比 70.23%），將近一半以上的企業通過發送電子郵件進行溝通工作，由于小微企業的規模性制約，只有較少企業選擇在官網發布相關通知，在問卷調查的回答形式方面，采用了多項選擇的開放式作答。

問題：在這樣的特殊情況下，收疫情影響企業大概需要多長時間可以恢復正常運營水平？目前企業的復工程度？

結果統計分析：被調查企業中完全復產復工所需時間為2周、3周、4周的比例分別為 2：3：5，開放式回答，被調查者填寫了時間或許延長至二個月及二個月以內。總之，不同企業在新冠疫情過后所需要的恢復時間都有所不同，具體看企業所處的行業以及企業規模和領域差別而決定。

超八成的被調查企業復工程度僅僅只達到20%左右，假期延長是主要原因。其中30.89%的企業已經完全復工，由于德宏州的特殊地理位置，緊鄰緬甸，緬甸醫療技術落后，疫情得不到有效控制，直接影響到進出口貿易活動。40.23%的被調查企業基本接近完全復工狀態，15.23%的企業只有一半以上達完全復工的狀態，剩余5.32%的被調查企業還處于初步待復工的狀態。

問題：在受疫情的影響下，企業面臨最主要困難是什么？

結果統計分析：在新冠疫情期間，被調查的小微企業訂單市場減少、生產的經營成本增加、現金流量嚴重短缺是目前小微企業將面臨的三大最主要問題，將近一半以上的小微企業存在合作客戶嚴重流失、員工無法及時復工、工資、房租支付壓力大、租金固定成本高等方面的困難。絕大部分小微企業的貸款償還壓力增大同時存在違約風險、市場沖擊大導致上層供應商供應困難加大、招工困難、防疫物資匱乏、融資難度加大等等一系列困難。總之，新冠疫情確實給小微企業的每個方面都帶來了極大的影響。

問題：本次疫情期間您認為企業有哪些方面有待提高？

結果統計分析：此次疫情期間，小微企業的辦公信息現代化程度有待提升，特別是財務信息化程度嚴重不足，將近四成的州內小微企業的管理制度中都沒有應對重大突發事件的相關措施，有超出兩成多的被調查企業認為管理層決策不夠迅速的反應情況，有的企業存在防疫措施制定還不到位，也有被調查企業提出存在疫情期間薪資降低等問題、疫情防疫物資儲備嚴重不足、應對市場轉型速度過慢、線上業務沒有及時開展；新冠疫情影響與財政政策政務等問題；也有極少部分被調查企業應對疫情反應快速、工作效率高，不僅沒有受到疫情的影響反而提升了企業業績。

2.德宏州小微企業的疫情應對措施

對德宏州小微企業的調研中，分別設置了：疫情期間，企業是如何應對資金流短缺問題的？在新冠疫情期間，小微企業做了哪些防疫宣傳？在未來的發展中企業如何應對疫情帶來的各種不利影響、怎樣降到最低損失？

結果統計分析：德宏州小微企業采取的疫情應對措施絕大多數被調查企業中，在新冠疫情期間均采取了積極的應對措施和方法，向員工發放防疫物資、對工作場所進行全面消毒滅菌處理、每天按時報告員工健康情況等措施。在復產復工的過程中采用了在線遠程辦公、制定應急方案等措施采用率達到了 56%以上。大部分企業采取輪崗輪休或者彈性工作制同時及時調整業務、開辦了線上業務、調整企業經營業務、加速線上轉型或者研發新產品等措施加以應對。特別在對外貿易的小微企業中，利用互聯網技術進行中緬貿易快速轉型，許多小微農副產品企業尋求與拼多多、抖音、快手直播帶貨解決銷售問題以達到讓企業損失降到最低的目的。

所有小微企業都非常重視防疫知識的宣傳，大部分企業通過微信推文和群發防疫知識等方法進行宣傳，該方法的使用率均達到80%以上。同時部分企業邀請專家進行線上講座普及防疫疫情知識，占比15%。由此可以看出德宏州小微企業對此次疫情防控的高度重視。

本次疫情期間，絕大多數企業都在思考應該怎樣采用有效措施應對突發公共重大衛生事件，首先，調整內部管理制度，增加重大突發事件的應對機制；其次，調整企業經營策略加以應對；其中，必須通過線上來開展員工相關知識的培訓、加快小微企業數字化轉型的企業分別有 109 家。以及，有接近一半的被調查企業迫切希望落實好政府的扶持優惠政策，以便小微企業能夠及時應對突發公共衛生事件帶來的影響。

三、德宏州對疫情的應對策略及建議措施

（一）德宏州地方政府相關支持政策

1.加強疫情期間政策的支持與保障

新冠肺炎疫情發生以來，德宏州根據《云南省人民政 府關于應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行22條措施的意見》要求，同時結合轄區疫情防控以及德宏州地方經濟社會發展的實際，及時出臺了《德宏州人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業保經營穩增長若干政策措施的意見》，幫助企業復產復工，實行“一企一策”州級領導干部掛鉤民營企業制度，從龍頭項目推進、加快主要行業產業發展、穩定就業促進消費、降低企業生產成本、加強企業信貸支持、提升政府公共服務能力等方面，并且根據具體情況制定了有針對性的相關措施。

2.加大援助企業、穩定崗位力度

政府及時加快了各級財政涉企資金的撥付進度，有力的確保資金能夠足額撥付到各類相關小微企業。同時，將有關財政專項資金的申報條件進行優化，加大對小微企業扶持力度。2020年2至6月針對小微企業的政策有：免征養老保險、失業保險以及工傷保險的單位繳費，2至4月減半征收大型企業的3項費用。將對不裁員、少裁員的小微企業所繳納的失業保險，給予返還上年度實際繳納保費的50%；并且對疫情期間生產經營困難且堅持不裁員、針對少裁員的參保繳費小微企業，按照當地的人均失業保險金額以及參保人數進行計算來確定返還6個月的繳納金額。對符合條件參保險繳費的企業，受疫情影響對于繳納社會各項保險費確有困難的企業，在新冠疫情結束后的3個月內進行補繳社會保險費即可，不收取任何滯納金，同時參加保險人員個人的權益記錄不會受到任何影響，也不影響參保人員應當享有的其他社會保險待遇。

3.加大小微企業金融信貸、創業融資支持

在疫情期間，受影響比較大的主要有批發零售、餐飲住宿、物流運輸服務、旅游行業以及“三農”行業，針對以上情況，所有銀行機構不可以抽貸、斷貸和壓貸。

在受疫情影響下，企業現金流暫時出現問題、或者無法正常還款只是暫時受新冠疫情影響的企業，特別是小微企業，各銀行機構應當建立動態企業監測名單，做到不計罰息、不轉逾期、不影響征信記錄、不下調貸款分類，提倡銀行適當下調貸款利率、完善續貸手續政策安排、增加中長期貸款等方式對小微企業進行支持。

各部門努力實現2020年普惠型中小微企業貸款增速高于各項貸款的平均增速，目標是：2020年綜合融資成本較2019年能夠降低1個百分點。保險機構應當主動加強小微企業保險服務對接，對新冠受疫情影響較大的小微企業，根據企業實際情況進行減免或者暫停營業期間的保費，盡量延長投保期間或延后保費的繳納時間。

受新冠疫情影響出現確實還款困難的企業，可以向貸款銀行申請延期還款時間不超過1年，在此期間各項政策保持不變，并且繼續享有財政的貼息支持。對受新冠疫情影響不能及時完成延期手續的小微企業，若發生逾期的也不計入征信失信記錄。

（二）德宏州小微企業的自我轉型提升

1.夯實企業供應鏈，打通復工后的供應環節

德宏州本地小微企業陸續的進行復工復產之后，很多小微企業都面臨著產品告急、產品斷貨、上游供應商物資供應困難等問題。本州的小微企業特別需要關注上游供應鏈環節，因為這是復工復產后重點問題。

小微企業應該與上游供應商、下游渠道合作商做好良好的溝通工作，能夠對企業的復產復工后生產供應產品能力和對方訂單需求總量進行估算，同時應該積極做好企業的備選方案和其他企業多渠道建立采購合作關系，并且德宏州有著地理位置的優勢可以考慮跨境采購。小微企業不僅緊是需要加強與各個供應商的聯系，同時還要密切關注合作對方的動態。

企業通過為上游優質、核心的合作為供應商提供必要的預定款項等，盡量在復產時能夠得到緊缺原材料優先采購及供貨的機會，達到增進客戶情感關系，維持穩定合作關系以便為供應鏈關系奠定夯實的合作基礎。

2.加大消費群體市場開拓，彌補停工期間企業訂單損失

當疫情結束后，州內小微企業應積極進行商品市場的開拓，尋找新訂單，彌補停工停產期間企業的收入損失。小微企業在依托良好政策幫扶的基礎上擴大服務市場，但也需要企業自身積極的創新市場所需求的營銷模式，進行全面營銷；在開拓新市場新客戶的同時，也要對現有客戶進行合作關系的維系。在受新冠疫情影響下所導致的合作交貨延遲問題，應當與合作對象進行及時溝通，盡量得到客戶的理解，在價格、服務以及其他方面給予客戶一定的優惠。

在疫情期間，新媒體的大量崛起也說明了新的營銷機會的孕育，通過新媒體帶貨方式，解決了許多產品的大量庫存，所以，根據本州小微企業不同行業的特點，也可通過新型媒體運營方式等進行營銷推廣。

3.加快小微企業轉型，提高產業產品附加值

德宏州小微企業要認真吸取本次新冠疫情帶來的教訓和經驗，積極推進小微企業轉型，企業自身應該有向高附加值產業鏈進行升級的計劃，向數字型經濟產業類轉型。根據市場經濟的變化，小微企業應加快新型商業模式的發展，向多元化銷售渠道進行轉型，利用新型互聯網技術充分發揮阿里巴巴、京東、網易、亞馬遜等互聯網銷售平臺，增加擴大網絡銷售，適當嵌入區塊鏈技術、通過小程序、云技術等各種新方式提高產品及產業的營銷渠道增加附加值。

結語：經過采用問卷調查小微企業對結果進行科學分析的方法，以德宏州內110家小微企業為樣本，我對小微企業在新冠疫情期間所面臨的各種困難與企業自身發展的不足有了更加深入的認知。希望通過本文對企業的分析能夠對德宏州小微企業更好地應對重大突發公共衛生事件有一定的借鑒作用，希望小微企業能夠通過自身采取的相關應對疫情措施以及政府所提供的各種幫扶政策能夠使企業順利渡過此次疫情考驗。