試析鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人口普查資料開發(fā)利用的優(yōu)化措施

鄧云

芒部鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和集體經(jīng)濟發(fā)展中心

引言：第七次人口普查工作已經(jīng)順利完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口主要數(shù)據(jù)匯總結(jié)果也會進行定期按時公布，人口普查的主要目的和作用是對我國豐富人口資源的統(tǒng)計，獲取到準確人數(shù)資料，并通過專題研究和分析，為黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的開展提供主要數(shù)據(jù)參考。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查資料的開發(fā)和利用開展研究工作，在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極建設(shè)的基礎(chǔ)上，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展始終處于穩(wěn)定健康發(fā)展狀態(tài)之中，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供助力作用。

一、根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行全面分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果主要包含了人口總量、人口增長率、總?cè)丝谛詣e比例以及家庭規(guī)模數(shù)量等等。人口普查的主要內(nèi)容無法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和各種影響因素全部考慮到位。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查資料開發(fā)和利用過程中要根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)具體狀況，去充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種影響因素對最終普查結(jié)果和數(shù)據(jù)的影響程度。例如，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所高中后，那么很多高學(xué)歷的教師都將在這個地區(qū)落戶扎根，這直接將會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)受教育程度人口比例以及整體受教育程度形成一定程度的影響，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對實際情況不夠重視，僅僅只是考察受教育程度人口數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口文化程度以及變化情況進行主觀判斷，那么該鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年教育事業(yè)的快速發(fā)展，以及人口受教育水平的進一步提升的結(jié)果，和實際情況是無法相符的。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口資料開發(fā)和利用過程中，要對數(shù)據(jù)結(jié)果提高認知程度，全面考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種各樣的影響因素對人口變化帶來的影響，從而防止對計劃生育工作的開展造成嚴重的誤導(dǎo)性。

二、立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際發(fā)展需求，制定短期或長遠規(guī)劃

對于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，都有屬于自己的短期或長遠發(fā)展規(guī)劃。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟等各項規(guī)劃工作都與人口存在著緊密的聯(lián)系[1]。因此，在人口普查數(shù)據(jù)分析和研究過程中，應(yīng)該立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展需求，去制定合理的短期或長遠規(guī)劃，并對規(guī)劃的具體落實情況和影響進行不斷分析，并制定出針對性的處理方法與手段，這樣可以嚴格控制人口變化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以及當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)造成的各種不良影響。其次，還要對人口發(fā)展的歷史性、背后的規(guī)律等進行全方位的考慮。對現(xiàn)如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀以及多年后的發(fā)展趨勢進行提前預(yù)測和預(yù)估，如人口的年齡結(jié)構(gòu)，在嬰兒出生高峰未來幾年或幾十年內(nèi)都勢必出現(xiàn)教育和就業(yè)高峰，甚至是結(jié)婚生育高峰期等，直到六十、七十年后又將出現(xiàn)老齡化高峰期，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，一定要通過長期的規(guī)劃去考慮到人口高峰期所帶來的各種的影響，并制定出有效的解決措施和方法。

三、橫縱向?qū)Ρ纫约吧虡I(yè)價值的開發(fā)

人口普查數(shù)據(jù)的探究開展了縱向?qū)Ρ龋部梢院推渌l(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)人口、發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)有利手段和措施進行橫向?qū)Ρ龋瑫r選擇部分經(jīng)濟水平、發(fā)展目標以及地理位置等和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較相類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全方位的對比，從而在對比工作中找到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的各種缺陷和不足，并及時優(yōu)化，提出改進措施。其次，在對人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)和利用時，需要特別注意的是，人口普查數(shù)據(jù)中涉及到大量的商業(yè)價值信息，對相關(guān)企業(yè)的投資與決策十分重要[2]。因此，可以對人口普查數(shù)據(jù)進行不斷挖掘和運用，發(fā)揮出人口是普查數(shù)據(jù)在企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要價值和作用。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查資料開發(fā)和利用的優(yōu)化策略分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相關(guān)普查單位應(yīng)該對人口普查數(shù)據(jù)加強分析，并對普查數(shù)據(jù)進一步開展研究，將獲取的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價值的信息，并通過分析和總結(jié)將有效的信息直接在社會上公布，從而發(fā)揮出人口普查的最大化社會效益，為相關(guān)政府、黨政領(lǐng)導(dǎo)等提供決策服務(wù)。其次，對人口普查工作引起高度重視，在人口普查報告書編寫過程中要講究真實全面性，對技術(shù)業(yè)務(wù)方面進行整體總結(jié)，給政府部門上報真實可靠的普查報告成果，并對現(xiàn)下普查工作存在的問題和不足進行深入的總結(jié)和分析，不斷探尋人口普查資料利用和開發(fā)的新方法和路徑，為今后的人口普查和統(tǒng)計工作提供有利的保障。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查單位要對普查資料加強管理，對資料進行及時的整理和歸檔、保存等，由于普查資料涉及到了原始數(shù)據(jù)和匯總資料兩個方面，原始數(shù)據(jù)需要安排專人負責保管，并采用計算機進行備份保存處理，這樣可以防止數(shù)據(jù)產(chǎn)生損壞或遺失的問題。最后，完善部門聯(lián)動統(tǒng)計單位名錄庫不斷維護更新機制，對電子簽名進行全面推廣和運用，進一步促進人口普查信息化水平的提升，采取網(wǎng)上填報、手持電子終端以及設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)等各種方式的聯(lián)系，對其開展普查工作，這樣可以有效提升普查資料和數(shù)據(jù)的準確性[3]。

結(jié)束語：上文綜述，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和利用具有十分重要的作用和意義。因此，我們不僅要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況、商業(yè)價值、發(fā)展規(guī)劃等各個方面去進行分析和研究，還可以從當?shù)匚幕Y(jié)構(gòu)、人口規(guī)模出發(fā)，把人口普查數(shù)據(jù)和地理信息、經(jīng)濟信息以及科技信息聯(lián)系起來，加強人口普查資料全面的應(yīng)用，挖掘到更多的價值和信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)信息支撐。