完善社會主義市場經濟體制推動工業經濟高質量發展

李彥彥 貴州省遵義市道真自治縣經濟貿易局

一、工業經濟發展現狀

一是規劃目標更加明確。充分利用區位優勢，主動融入，承接產業轉移做好規劃、打好基礎。堅持“依城建園、以園興城、城園互動”和“綠智園區”發展理念，圍繞省、市產業發展方向，結合自身資源稟賦和產業基礎，立足資源優勢，積極承接成渝地區和東部地區產業轉移，重點培育壯大特色食品深加工、大健康醫藥及能礦開發產業，積極發展戰略性新興產業，助推縣域脫貧攻堅、同步小康進程。

二是要素保障逐漸夯實。堅持全黨抓經濟、重點抓工業、加強人才保障，通過招聘、招考、選調等方式遴選了一批會管理、懂技術的優秀專業人才。加強資金保障，并加強與國開行、農發行等金融機構合作，協調企業貸款、幫助企業解決資金難題。

三是服務質量日益提升。持續優化營商環境建設，開展“服務企業、服務項目”等系列活動，努力打造零障礙、低成本、高效率的服務環境。按照“急事急辦、特事特辦、靈活運作”原則，及時幫助企業解決實際困難和問題。

二、當前工業經濟發展存在的突出問題

雖然工業經濟發展取得一定成績，但就目前情況來看，工業經濟發展還存在諸多短板問題亟需補齊和解決：一是工業總量較小。工業總量小，產業結構不合理，產品附加值和科技含量低，工業對縣域經濟貢獻率低。二是工業基礎薄弱。工業發展中用地、融資、交通、供水、供電條件不配套，對滿足大型工業項目建設的需求還有一定差距，影響項目落地建設及企業產能有效釋放。三是工業結構不優。縣域仍以傳統產業、加工型企業居多，新興產業、高新技術產業少，產業鏈較短，產業集聚度較低，導致產業的整體競爭力較弱。企業對科研成果運用不多，產品科技含量不高，缺乏核心競爭力。

三、下一步方向及措施

一是必須認清形勢，鼓足干勁，全力推動工業發展取得新成就。第一，要深刻認識工業是立縣之本。縣域經濟的差距在工業、競爭在工業、崛起也在工業。是實現經濟快速發展，最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展，用工業帶動農業，用工業促進三產。全縣必須堅定不移地把工業作為強縣富民的首要任務，沒有工業經濟的先行突破，就不會有縣域經濟的整體突破，必須堅定工業的核心地位不動搖，以更大的決心，更實的舉措，實現民富縣強的目標。第二，要深刻認識工業是強縣之策。“無工不富，無工不強”。要強縣富民富財政，最根本、最有效的途徑就是大力發展工業，只有工業發展上去了，才能實現財政增長的良性循環，帶動群眾生活水平不斷提高。財源建設的第一方略在工業，增加稅收的第一動力在工業，富民強縣的第一要事在工業，我們必須集聚一切有效資源，調動一切有利因素，全力以赴發展壯大工業經濟。

二是必須突出重點，把握關鍵，努力實現工業發展取得新突破。第一，著力規劃引領，理清工業發展思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，以脫貧攻堅、全面小康為統攬，第二，著力招商引資，增強工業發展后勁。一是完善招商機制。不斷完善工業招商引資優惠政策和激勵機制，發揮領導招商優勢，實行定點、定向招商和產業配套招商，充分整合、發揮在外人員人脈、信息技術和資金等資源優勢，努力拓寬招商渠道，為爭取更多項目落戶做好準備、搭好平臺、提供服務、打好基礎。二是加強項目儲備。充分挖掘縣域資源優勢和生態優勢，認真研究產業政策和地方民族特色文化，結合資源開發、產業規劃、產業轉移、園區建設等，著力謀劃一批以大健康醫藥產業、農特食品深加工為主的大項目、好項目，為客商提供投資保障。三是強化對外開放。建立完善對外交流合作機制，鼓勵企業“走出去”參與國內國際市場競爭，將外向型企業“請進來”聚集入駐產業園區，力爭在產業轉移、共建園區、資源開發合作上有所突破。加強與重慶、上海、福建等地對接合作，有針對性制訂招商工作方案，重點圍繞大健康醫藥、農特食品加工等產業開展招商。

三是必須加強領導，強化措施，奮力推動工業發展打開新局面。第一，進一步拓寬融資渠道，破解發展瓶頸。一是主動對接爭取。加大對國家扶持資金和項目的爭取力度，幫助企業做好基礎設施建設、原料基地建設、技改擴能、貸款貼息、節能減排、資源循環利用、結構調整等項目的申報、銜接和協調，為企業發展爭取更多的國家項目資金。第二，進一步堅持創新驅動，提升核心競爭力。在技術革新、科技投入上，積極引導企業自主創新，提升企業核心競爭力。一是加快關鍵技術、核心技術的攻關步伐，深化科技與金融結合試點，深化工業化、信息化“兩化”融合，推進研究成果的產品化，以產品結構的優化升級推動產業升級。二是在產品創新上，鼓勵企業加大專利創造和維護，推動無專利企業申請并擁有專利，培育專利大戶，有效提升利創造、運用、保護和管理能力。第三，加強人才建設。著力引進和培養一批工業經濟人才，為工業經濟提供有力的人才保障和智力支持；積極探索“產業園區+企業+職業教育”模式，促進校企合作、工學結合。鼓勵企業引進領軍人才、創新創業人才、專業技術人才及團隊。讓更多的工業企業能夠進得來、留得住、發展好，做大做強工業經濟。