農業經濟合作組織發展研究分析

劉學華 山東省濱州市濱城區市中街道辦事處

在生產力發展到一定時期的時候，衍生了農業經濟的合作組織，其滿足農業經濟創新發展的訴求。伴隨市場經濟的持續發展，要求農業經濟管理積極進行創新，提升農業生產力，推動農業經濟的發展水平，為民眾帶來更為豐富的經濟效益。既有的運營方式較為粗放，呈現出分散狀態，對市場信息的有效溝通存在不良影響，亟待對發展模式進行創新優化。

一、農業經濟合作組織實際發展中出現的問題

（一）規模方面。因為農業經濟合作組織的發展較晚，當前尚未獲得廣泛普及，體系也并未獲得成熟建設。因為資金來源一般都是既有成員籌集或者原始累積的，因此其規模較小，一般都被局限在村、鄉級范圍之內，難以形成良好的經濟組織機構。基于此，在實際合作中難以同高層級對象實現接觸，對其自身發展產生了制約影響。資金受限的前提下，其對市場風險進行防控的能力偏低，會對自身發展產生嚴重影響。

（二）政府方面。農業經濟的合作組織想要獲得有序運行，需要獲得當地防腐的有力支持，在政策條例予以優惠扶持，在財政資金、技術等諸多方面予以有力扶持，才能夠推動三農經濟健康、持續地發展。可是因為很多地方政府在農業經濟合作組織方面的認知不夠全面，欠缺必要的宏觀調控與管理，資金的支持力度嚴重不足，政策方面較為片面，技術指導也并不到位，這樣的情況，會對農業經濟合作組織的創新發展產生制約影響[1]。

（三）企業帶動方面。農業經濟的合作組織，在實際發展中離不開外力幫助，當地的龍頭企業則為最佳合作對象，其能夠對農業經濟合作組織的創新發展進行有效調動。可是因為其中欠缺良好地溝通、引導等，龍頭企業一般很少與這些組織進行實際合作，其多數都是在獨自發展。有的雖然具備契約合作的關系，可是因為合作細節方面欠缺規范性，同時合作規模不大等，難以對農民權益提供保障。農業產業化發展中，忽視了龍頭企業的有效帶動，會對農業經濟合作組織的發展、壯大產生影響。

（四）內控制度方面。國內很多農業經濟合作組織并未構建規范化的管理工作體系，欠缺完善有效的內控制度，且職責混淆，成員資格、機構領導工作者選舉等諸多方面較為隨意。產權的運行機制中，農業經濟合作組織一般基于政府職能部門、供銷社和企業等成立。在決策機制方面，農業經濟的合作組織中，其決策權一般都掌握在個人受眾，大多數社員在組織管理、監管方面的權利并未落到實處。

二、推動農業經濟合作組織持續發展的有效措施

（一）對組織規模進行拓展。強化提升農業經濟合作組織自身的活力，對農民參與合作的理念、精神等進行培養，政府方面一定要積極地進行宣傳，特別是在合作社相關知識方面，要進行積極的宣傳、培訓，其中包含農業經濟合作組織的屬性、重要性、功能等方面，著力對農民進行合作的精神進行培養，強化提升農民的群體意識，讓其具備自主、自立和自強的意識，這樣，能夠為農業經濟合作組織的持續發展奠定思想、文化基礎。政府相關部門要予以高度重視，拓展農業經濟合作組織的發展規模，強化提升其對市場風險進行防控的能力，為農業經濟合作組織的持續發展奠定堅實基礎。

（二）政府強化宏觀管理。對既有的農業經濟合作組織有關法律、法規等內容進行持續完善，特別是要對組織的性質、分配機制、管理制度、企業架構等進行明確的規定。提升財政金融對組織的有效支持，當地財政部門一定要對專項農業發展投資資金進行整合，特別是要著重支持農業經濟的合作組織。構建農業合作發展基金，基于獎勵的方式，替代彌補方式，對農業經濟合作組織實際發展中產生的生產、食品安全、環保、技術培訓等諸多費用進行彌補[2]。

（三）和龍頭企業構建合作關系。政府部門一定要對農業相關的經濟合作組織、龍頭企業進行積極的鼓勵、引導等，促成風險基金的管理機制、價格保護機制和合同管理機制等，基于不同機制對相關方實際行為進行限制。對農業的龍頭企業、經濟合作組織、農戶等進行積極鼓勵，讓其基于現代化股份制的方式，形成更加穩定、有效的銷售、購買關系，保證利益配置方式的公平性、公正性，對農業的龍頭企業進行全面引領，讓其基于團體會員的身份參與到農業經濟合作組織當中。

（四）對內控管理機制進行創新優化。基于產權關系來講，農業經濟的合作組織，一定要依法為會員建立其獨立的賬戶，讓其成員在組織中享有決策權、剩余價值配置全以及組織內部資產處置的權利等。農業經濟的合作組織在實際發展的初期，產權最初安排情況對于發起人來講是有利的，雖然屬于現實選擇，可是并非最終選擇，因此一定要基于股金數量等合理限制優先股。基于農業經濟合作組織的內控機制而言，一定要依據農業經濟合作組織的制度條例進行落實執行，明確各部門的權利、義務、利益等。

結束語：綜上所述，農業經濟的合作組織屬于是農業經濟創新發展中的主流趨勢，是提升農業經濟創新發展的有效途徑，在提升農民的經濟收入方面具有重要作用。為了強化提升農業經濟合作組織的有序發展，要提升政府進行宏觀管理的工作力度，基于政策、資金、技術等予以支持，提升農民合作的意識，拓展農業經濟合作組織的發展規模，基于政府導向，強化提升和當地企業間的合作，并且對其發展進行帶動，農業經濟的合作組織，一定要對自身管理工作體系進行持續完善，對內控機制進行創新，給農業經濟合作組織的現代化發展奠定基礎。