新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制探討

呂晶 煙臺市疾病預(yù)防控制中心

一、基于新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制受到的影響

（一）增強(qiáng)事業(yè)單位整合內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的工作效率。基于新會計(jì)制度下，針對事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的整合工作也提出了一些實(shí)際要求，不同于過去落后低效的會計(jì)制度，新會計(jì)制度的施行促使事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)變得更加準(zhǔn)確清晰。事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作過程中對于數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度要求很高，只有根據(jù)準(zhǔn)確精細(xì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，才可制定出與事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行效益相符的財(cái)務(wù)報表，從而進(jìn)一步有利于相關(guān)管理層能夠更清晰地了解到事業(yè)單位工作的開展運(yùn)營情況?；诖?，財(cái)務(wù)會計(jì)管理部門所制定的內(nèi)部控制工作方針也能充分符合事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r，從而促使財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制工作水平得到切實(shí)提高。

（二）促使事業(yè)單位運(yùn)營資金的利用率得以提高。新會計(jì)制度是針對過去會計(jì)制度的不足之處來制定的，目的是為了完善之前會計(jì)制度應(yīng)用到日常工作中的諸多不足。在全新的會計(jì)制度推行應(yīng)用過程中，對事業(yè)單位的資金管理工作重視明顯加強(qiáng)，因而為了有效提升事業(yè)單位內(nèi)部資金的利用效率，相關(guān)部門不僅應(yīng)對相關(guān)的工作問題引起高度關(guān)注，也要充分保證事業(yè)單位運(yùn)營過程中的資金安全性，同時還要在具體開展的工作過程中逐漸構(gòu)建健全高效的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作制度，以此來確保財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作得以高效與規(guī)范地開展，從而大大提高事業(yè)單位運(yùn)營資金的利用率。

二、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)在施行內(nèi)部控制工作的過程中存有的問題

（一）財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度較為落后低效。伴隨著國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升，我國事業(yè)單位對財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制制度有了更進(jìn)一步的要求，過去落后陳舊的內(nèi)部控制制度難以再適應(yīng)現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展需求，這也是大多數(shù)事業(yè)單位目前亟須解決的問題。一方面是由于大部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控制度的重視程度較為低下，并且其一直停留在落后陳舊的內(nèi)控認(rèn)知水平上，致使在構(gòu)建財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控制度時出現(xiàn)很多問題。另一方面是因?yàn)槲覈芏嗍聵I(yè)單位不同于私企，是非盈利性的機(jī)構(gòu)，所以，通常事業(yè)單位相關(guān)工作的開展都統(tǒng)一由上級下達(dá)指令，對財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)控工作質(zhì)量不夠重視，既造成內(nèi)控工作進(jìn)行的較為混亂，也致使構(gòu)建內(nèi)控制度的工作導(dǎo)向不夠明確，最終導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作在具體開展過程中較為混亂。例如，現(xiàn)階段有很多事業(yè)單位還仍沒有構(gòu)建健全的稽查管理制度，未對工作責(zé)任進(jìn)行合理劃分，也就造成當(dāng)前的內(nèi)部控制制度毫無權(quán)威性，難以有效對事業(yè)單位管理層的相關(guān)工作行為起到約束的作用等?；谛聲?jì)制度下，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制工作目標(biāo)是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求，因此，在施行具體的工作過程中也就能夠看到陳舊的會計(jì)制度存有的不足之處，對事業(yè)單位未來的長久發(fā)展沒有任何幫助。

（二）尚未構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系。目前，大部分事業(yè)單位仍舊沿用過去落后的工作運(yùn)營模式，都是安排財(cái)務(wù)工作者與審計(jì)工作者來監(jiān)督財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)工作，可是其開展工作的目標(biāo)始終都是注重對事業(yè)單位的資金使用情況和金額數(shù)量，而未對提升內(nèi)部控制的工作效率還有工作質(zhì)量引起高度關(guān)注。此外，由于當(dāng)前事業(yè)單位尚未建立完善可行的內(nèi)控制度，在開展具體工作過程中也未形成有效的監(jiān)督管理體系，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的工作水平難以有效提高。

三、新會計(jì)制度下事業(yè)單位有效開展財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的對策

（一）注重提升財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的管理水平。現(xiàn)階段，基于運(yùn)營方式的層面來看，事業(yè)單位的工作方向和目的不同于企業(yè)，它是具備公益性特征的，因此能夠發(fā)現(xiàn)，國家對事業(yè)單位的日常運(yùn)行發(fā)展情況的監(jiān)管還是不夠到位，缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管體系。基于此，事業(yè)單位若想改善現(xiàn)狀獲得優(yōu)質(zhì)的發(fā)展就應(yīng)積極加強(qiáng)工作質(zhì)量的提高，施行高效的監(jiān)察管理工作。首先，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)形成一定的管理意識，高度重視提升內(nèi)部控制的工作水平。可成立專門的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作部門，從而對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)財(cái)務(wù)工作者的工作行為，還有效率實(shí)施監(jiān)察和約束。其次，要加強(qiáng)提升事業(yè)單位所有工作員工對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)知，并且事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行內(nèi)控工作時，要積極創(chuàng)設(shè)有利于開展財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作的工作氛圍，以此來大大提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)中的成本控制管理的工作質(zhì)量，從而保證事業(yè)單位的運(yùn)營資金得到合理使用。

（二）構(gòu)建健全的監(jiān)督管理體系。首先，事業(yè)單位在設(shè)定績效考核的工作標(biāo)準(zhǔn)時要盡力做到細(xì)化，通過建立相關(guān)的規(guī)章制度來明確各個工作人員的工作內(nèi)容和責(zé)任，而財(cái)務(wù)審計(jì)工作者需利用事業(yè)單位的規(guī)章制度來監(jiān)督管理所有員工的工作行為；其次，需要構(gòu)建覆蓋范圍廣的監(jiān)察管理模式，加強(qiáng)對員工在日常工作時的行為，以保障達(dá)到預(yù)期的工作效率。

結(jié)語：在新會計(jì)制度背景下，積極推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作，對于提升事業(yè)單位內(nèi)控質(zhì)量、穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展秩序等諸多方面具有無比重要的作用。在實(shí)踐過程中，應(yīng)注重提升財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的管理水平、構(gòu)建健全的監(jiān)督管理體系、重視提升財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平，只有從這幾個方面入手進(jìn)行施行，才能夠從根本上提升財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量，有效提升企業(yè)發(fā)展效益。