校企合作培養(yǎng)技能人才現(xiàn)狀與對策研究

潘建華 段甜甜

深化產(chǎn)教融合、校企合作育人，是當(dāng)前我國職?業(yè)教育改革與發(fā)展的政策要求。共同推動(dòng)校企合?作、產(chǎn)教融合走深走實(shí)，是提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?能力、推進(jìn)江西制造強(qiáng)省建設(shè)、重塑江西制造輝煌?的重要途徑。

XX市職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀

XX市以“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)教互動(dòng)、市場?驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制"為思路，整合教育資源和生產(chǎn)要?素，積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)院校與重?點(diǎn)企業(yè)、人才培養(yǎng)與就業(yè)保障緊密結(jié)合的具有特色?的校企合作。

一是出臺(tái)了一系列職業(yè)教育政策保障校企合?作。近年來，xx市不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了許多?有關(guān)職業(yè)教育的政策。如《XX市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工?作方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著以現(xiàn)代學(xué)徒制為主要內(nèi)容?的職業(yè)教育改革試點(diǎn)開始試行。針對當(dāng)前高校畢?業(yè)生就業(yè)難，而園區(qū)企業(yè)招工難、穩(wěn)工難的矛盾，XX?市立足于校企對接，探索以職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢破解?企業(yè)招工難題，出臺(tái)了相關(guān)文件。為確保該政策落?實(shí)，要求市、縣（區(qū)）政府設(shè)立專項(xiàng)資金，每年籌集?800萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)向市內(nèi)企事業(yè)推薦用工的院?校。另外還建立了全市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度、校?企合作聯(lián)席會(huì)議制度等一系列制度，定期召開相關(guān)?會(huì)議，協(xié)調(diào)、解決職業(yè)教育校企合作發(fā)展中碰到的?問題和困難。

二是形成了以現(xiàn)代學(xué)徒制為主要特色的多種?校企合作模式。XX市職業(yè)教育校企合作的內(nèi)容和?表現(xiàn)形式非常豐富，在具體表現(xiàn)形式上，包括"現(xiàn)代?學(xué)徒制""訂單培養(yǎng)""工學(xué)結(jié)合""集團(tuán)化辦學(xué)''等模?式。其中"現(xiàn)代學(xué)徒制''最具特色和影響。早在?2011年，xx市率先在全國開展現(xiàn)代學(xué)徒制改革試?點(diǎn)工作。2015年，XX市政府將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)列?為教育改革項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，市委、市政府一直將現(xiàn)?代學(xué)徒制工作納入市教育局的年終績效考核重要?內(nèi)容，有力推進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)徒制工作的開展。五年?來，xx市7所職業(yè)院校先后與50余家企業(yè)、30余個(gè)?專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制，共同培養(yǎng)學(xué)生（學(xué)徒）3000余?人。xx市先后四次在教育部召開的現(xiàn)代學(xué)徒制試?點(diǎn)工作會(huì)上作典型發(fā)言。江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院?被選為國家第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校。同時(shí)，通?過與本地企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制，提高了職業(yè)院校畢?業(yè)生在本地企業(yè)的就業(yè)率，本地就業(yè)率由2012年的?2%左右提高到2020年的10.4%，提高了職業(yè)教育?服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三是企業(yè)與職業(yè)院校合作需求旺盛。一方面，?企業(yè)希望通過校企合作來緩解人員緊缺的問題。?從企業(yè)需求總量來看，企業(yè)普遍認(rèn)為企業(yè)高技能人?才出現(xiàn)緊缺，并影響到企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從與企業(yè)?的訪談中得知，目前xx市職業(yè)院校和當(dāng)?shù)剌^大規(guī)模?企業(yè)用工需求實(shí)現(xiàn)了有效對接。江西冶金職業(yè)技?術(shù)學(xué)院對接新鋼公司，新能源科技職業(yè)學(xué)院、贛西?學(xué)院對接賽維公司和瑞晶公司，江西工程學(xué)院對接?木林森等光電信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極提供人才支持。?另一方面，職業(yè)院校希望通過校企合作提高人才培?養(yǎng)質(zhì)量。通過與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的辦法，?實(shí)行校企''雙主體''共同育人。畢業(yè)生在本省和本?市就業(yè)率逐年提高。

建立職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制面臨的問題

盡管xx市職業(yè)教育特色明顯，形成了很多經(jīng)?驗(yàn)。但從問卷調(diào)查和座談的結(jié)果來看，在建立職業(yè)?教育校企合作長效機(jī)制方面仍然存在一些問題和?困難。

第一，技術(shù)技能人才開發(fā)體制機(jī)制不暢，難以?適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。近年來，xx市為全力推進(jìn)職業(yè)教育校企合作不斷加強(qiáng)頂?層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了許多有關(guān)的政策。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的實(shí)際需要相比，高技能人才總量依然短缺，供需?矛盾突出，結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求?還不相適應(yīng);依然存在企業(yè)對技術(shù)工人的培養(yǎng)、使用?與激勵(lì)不夠、措施不力、技能人才地位不高等諸多問?題。技術(shù)技能人才開發(fā)存在資源分散，與產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代?技術(shù)的有機(jī)結(jié)合力度不強(qiáng)，在人才、信息與成果共享?上存在諸多壁壘和障礙，嚴(yán)重制約了技術(shù)技能人才?的有效開發(fā)。

第二，職業(yè)院校辦學(xué)綜合實(shí)力不強(qiáng)，難以適應(yīng)當(dāng)?地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對技術(shù)技能人才的要求。xx市現(xiàn)?有9所中職學(xué)校中，沒有一所省級高水平中職學(xué)校，?目前省級達(dá)標(biāo)校只有5所，縣（區(qū)）沒有一所省級達(dá)?標(biāo)中職校，城區(qū)尚有一些職業(yè)學(xué)校由于校園土地面?積不夠，還沒有達(dá)標(biāo)。職業(yè)教育投入不足、實(shí)訓(xùn)設(shè)備?比較落后，職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置缺乏統(tǒng)籌和特?色、雙師型師資數(shù)量不足等一系列問題的存在致使?職業(yè)院校辦學(xué)綜合實(shí)力整體不強(qiáng)，影響到職業(yè)教育?校企合作，影響到職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，難以適應(yīng)?當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

第三，職業(yè)教育校企合作有效性不高，難以為合?作育人提供支撐。近年來，職業(yè)教育校企合作雖取?得一定成績，但合作質(zhì)量不高、合作動(dòng)力不足、合作?制度不健全等問題仍比較突出，尤其是在目前校企?合作的規(guī)模、數(shù)量大幅度增加的情況下，職業(yè)教育校?企合作在文化建設(shè)、參與度、學(xué)校教學(xué)、課程開發(fā)以?及學(xué)生生源等方面依然存在較大問題，一些企業(yè)僅?僅是為了解決當(dāng)前訂單急需用工而開展校企合作，?職業(yè)教育校企合作有效性依然不高，難以培養(yǎng)技術(shù)?技能型的勞動(dòng)者。

建立職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制

—是致力人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，成立技術(shù)?技能人才開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心。

圍繞諸多區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升?級對技術(shù)技能人才的多樣化需求，xx市全面開展應(yīng)?用性人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制的探索。一要努力構(gòu)?建起中等、專科、本科層次的應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)體?系。進(jìn)一步做大、做好中職與高職"3+2"合作培養(yǎng)?和中職學(xué)校與應(yīng)用型本科、職業(yè)教育本科高校“3+?4"分段培養(yǎng)。二要建立技術(shù)技能人才大數(shù)據(jù)中心和?公共服務(wù)平臺(tái)。為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新的?環(huán)境，增強(qiáng)技術(shù)技能人才開發(fā)能力，提高職業(yè)教育服?務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三要建立支撐產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)?技能人才開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，成立由教育、人事、工信等?部門組成的技術(shù)技能人才開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心。分步?驟、分階段全面構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適?應(yīng)的技術(shù)技能人才開發(fā)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，成立技術(shù)技?能人才開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心，共同研發(fā)人才標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新?培養(yǎng)模式、建設(shè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)示范基地。四要?建設(shè)xx市技術(shù)技能人才開發(fā)新型智庫。依托職業(yè)?教育和企業(yè)資源，深入研究關(guān)系技術(shù)技能人才開發(fā)?的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，為技術(shù)技能人才開?發(fā)的資源配置、制度創(chuàng)新等方面提供決策參考和智?力支持。

二是深化產(chǎn)教深度融合，積極探索培育職業(yè)教?育產(chǎn)教融合型企業(yè)。校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育的基?本特征，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的根本?要求。要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)全方位多層次融合。?一要按照國家、省級要求積極探索培育職業(yè)教育產(chǎn)?教融合型企業(yè)，優(yōu)先支持培育一批本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)?的龍頭企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)其校企合作的積極性和主動(dòng)?性;二要建立對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整?預(yù)警機(jī)制。建立專業(yè)設(shè)置市級信息發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)?專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造符合主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有鮮明區(qū)域特色的專業(yè)?和專業(yè)群。建議通過編制《新余市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需?求指導(dǎo)目錄》，指導(dǎo)學(xué)校對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓好專業(yè)建設(shè)。