小微企業和個體工商戶渡難關

王紅茹

近期受復雜多變的國內外形勢影響，小微企業的生產經營面臨著一些問題和困難，諸如原材料價格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等。

不僅小微企業，受疫情不確定性和成本上升等因素影響，目前個體工商戶的發展也面臨成本壓力大、獲取貸款難等一些發展難題。

為解決小微企業和個體工商戶面臨的發展困難，5月26日，國務院召開第137次常務會議，部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展;緊接著，6月1日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，工業和信息化部及國家市場監督管理總局相關負責人均表示將支持小微企業和個體工商戶發展。

即將采取的一系列重大舉措，無疑將為小微企業和個體工商戶持續恢復元氣、增強活力提供更有力支撐。

小微企業和個體工商戶發展呈恢復性增長

今年以來，盡管受疫情不確定性、成本上升等因素影響，我國小微企業和個體工商戶的發展仍呈恢復性增長態勢。

先來看小微企業。在6月1日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，工業和信息化部副部長王江平介紹，1—4月，規模以上小微工業企業營業收入同比增長32.3%，兩年平均增長8.8%。4月份，小微企業用電量比上年同期增長7.0%，比2019年同期增長6.2%。

這從側面反映出，小微企業總體發展呈現持續恢復性增長。

再來看個體工商戶。伴隨著改革開放不斷推進，截至今年4月底，全國登記在冊的個體工商戶達9586.4萬戶，占各類市場主體總量的三分之二。

不僅如此，今年以來個體工商戶數量也在增加。國家市場監督管理總局副局長熊茂平介紹，今年1—4月，新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%，高于2019年同期的497.8萬戶;到稅務部門新辦稅種認定、發票領用以及納稅申報的個體工商戶為187.5萬戶，同比增長70.8%，反映出個體工商戶經營活躍狀況較去年有比較明顯的提升。

但是，受疫情和原材料價格上漲等因素影響，小微企業和個體工商戶的生產經營仍面臨一些難題。

統計數據顯示，今年1—4月，我國規模以上中小工業企業的營業收入利潤率為6%，比大型企業低2個百分點，而且差距較以前進一步拉大。

個體工商戶的經營狀況也有待改善。熊茂平將目前個體工商戶面臨的困難歸結為以下幾個方面：成本壓力普遍加大、招工難用工成本增加、獲取貸款難、政策落實和服務體系還有待進一步加強、市場公平競爭環境還有待進一步完善，等等。

“在享受政府政策的時候，一些企業可以享受的政策，個體工商戶目前還享受不到。部分平臺電商變相實施二選一，也擠壓了個體工商戶的生存空間，限制了經營者的正當權利。”熊茂平說。

大宗商品價格持續上漲對中小微企業和個體工商戶產生影響

今年以來，大宗商品價格持續上漲，一些品種價格連創新高，引起社會各界高度關注。大家普遍擔心大宗商品價格上漲是否會影響我國經濟的整體發展。

國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示，這一輪大宗商品價格上漲確實比較快，但是總體來看，大宗商品價格上漲是在疫情沖擊后，我國經濟快速恢復背景下出現的階段性上漲，不會改變我國經濟發展持續穩中向好的趨勢。

但是，他并不諱言價格上漲會對中小微企業和個體工商戶產生影響。“由于我國經濟恢復還不均衡，特別是中小微企業和個體工商戶元氣尚未完全恢復，消化漲價能力比較弱，抗風險能力也比較差。在上游漲價快、下游提價難‘兩頭擠壓下，經營壓力與風險也在逐漸加大，進而影響到中小微企業和個體工商戶。”

王江平也表達了擔憂：“原材料價格大幅上漲，預示著產業鏈向中下游傳導，盡管對部分上游企業營利狀況有好處，但是對下游企業的成本無疑帶來很大的壓力，擠壓了企業的利潤空間。特別是中小企業多數處于產業鏈中下游，議價能力不強，對于原材料上漲成本壓力的傳導和消化能力比較弱，所以受影響比較大。”

針對上游原材料漲價問題，近日召開的國務院常務會議對此作出專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業和個體工商戶應對上游原材料漲價的影響。

工信部和國家市場監督管理總局均對國務院部署作出響應。

王江平表示，下一步工信部將從兩個方面開展工作：一是加強運行監測，穩定市場預期，及時發布運行情況，做好輿情引導。特別是配合有關部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。二是推動產業鏈供應鏈上下游企業建立長期穩定的合作關系，用市場的辦法來引導產業鏈上下游穩定原材料的供應和產供銷配套協作，協同應對市場價格波動風險。

陳志江表示，下一步國家市場監督管理總局將以大宗商品為重點，持續加強價格監測預警分析，保持高度關注和警戒，及時發現和穩妥處置潛在風險。同時加大執法力度，對社會反映強烈的問題線索追蹤溯源，依法查處哄抬價格、價格串通等價格違法行為。

兩部門協同解決小微企業和個體工商戶融資難問題

除了原材料價格上漲，訂單不足、資金緊張等一系列問題，同樣影響著中小企業和個體工商戶的發展。

針對中小企業融資難問題，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰在6月1日召開的新聞發布會上披露了這樣一組數據：從去年到今年4月末，銀行業金融機構累計對10.2萬億元貸款本息實施延期，累計發放普惠小微信用貸款5.8萬億元。

“也應看到小微企業融資依舊面臨貸款門檻高等問題，規模越小的企業獲得銀行資金支持的難度越大。”梁志峰說。

他表示，下一步將推動建立健全涉企數據信息共享機制，支持銀行發展金融科技，推動加快以財務指標為核心的授信評價轉向以大數據分析為核心的綜合性信用評價，通過差異化的服務使更多小微企業獲得銀行信貸支持。

個體工商戶同樣存在融資難問題，對此，熊茂平表示，接下來，國家市場監督管理總局將加大對個體工商戶的金融支持力度，試點建立個體工商戶信用評價體系，推廣“信易貸”模式，擴大信用貸款的規模，持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個體工商戶獲得貸款，使資金更多地流向個體工商戶。