聚焦數字經濟發展打造一流國際軟件中心

戴華杰

習近平總書記多次強調要“做大做強數字經濟”，建設“數字中國”和“智慧社會”。位于南京市雨花臺區的中國（南京）軟件谷，作為南京國際軟件名城建設的核心區和標志區，牢牢抓住數字經濟發展的重大契機，不斷調整優化戰略定位、產業結構和功能布局，以全新的理念、創新的思路、擔當的精神、科學的運作，成為全國最大的通信軟件產業基地，全國首批、江蘇唯一的國家軟件和信息服務業示范基地、國家數字服務出口基地，先后榮獲國家雙創示范基地、中國軟件名城示范區、江蘇省大數據特色產業園等多項榮譽。2020年，實現軟件業務收入2170億元，同比增長20.6%，集聚各類涉軟企業超3100家，在推動數字經濟加速發展方面走出一條特色發展、融合發展之路。

聚焦前沿聚力攻堅，加速建設數字經濟創新基地

緊扣信息技術應用創新發展，從基礎軟硬件、信息安全、前沿科技等方面著手，提升軟件信息產業綜合實力，已經獲批建設江蘇省信息技術應用創新生態基地、南京市信息技術應用創新產業園，聯合行業龍頭企業，全力打造三大國內一流的軟件和信息服務產業創新中心信息關鍵共性技術攻關基地。

打造政務信息關鍵共性技術攻關基地。由誠邁科技股份有限公司牽頭組建“南京市軟件和信息服務產業創新中心政務信息關鍵共性技術攻關基地”，建成江蘇乃至全國政務信息關鍵共性技術攻關基地。依托北京統信公司在軟件谷成立的子公司，攻關政府和保密機構使用的自主可控的PC機操作系統，適配完成后，經國家權威機構檢測，形成國內自主可控PC機操作系統標準，向全國推廣。

打造工控信息關鍵共性技術攻關基地。由南京翼輝信息技術有限公司牽頭組建“南京市軟件和信息服務創新中心工控信息關鍵共性技術攻關基地”。聯合南瑞、十四所、中科院計算所南京分院、江蘇未來網絡創新研究院等單位共同參與，打造全省乃至全國工控信息關鍵共性技術攻關基地，從電網控制、軌道交通、機器人、雷達等有基礎的領域開始攻關，適配成功后由國家權威機構檢測，通過后形成國家標準，在全國行業推廣。

打造金融信息關鍵共性技術攻關基地。由江蘇潤和軟件股份有限公司牽頭組建“南京市軟件和信息服務創新中心金融信息關鍵共性技術攻關基地”，聯合中興、華為、阿里等企業共同參與，通過建設適配及測試認證中心、創新及攻關中心和產業合作中心，在硬件基礎設施關鍵軟件（數據庫、中間件、操作系統等）產品與解決方案、金融機構核心業務、一般業務和輔助業務系統場景化技術架構等方面開展攻關，打造全國領先、符合安全可控標準的金融IT解決方案輸出基地。

緊盯目標夯實基礎，持續培育數字經濟發展動能

緊緊圍繞建設“國內領先、國際一流”專業園區目標，牢牢把握高質量發展要求，聚焦軟件和信息服務業發展，持續培育“數字經濟”發展新動能。

企業實力持續提升。發揮產業集聚優勢，不斷匯聚和培育各類優質軟件企業。截至2020年底，軟件谷集聚涉軟企業3142家，其中，世界500強及世界軟件百強企業18家，中國軟件百強、中國電子信息百強及中國互聯網百強企業32家，主板上市企業8家，新三板掛牌企業26家，獨角獸、培育獨角獸和瞪羚企業54家，高新技術企業722家。截至2020年，8家企業入選國家規劃布局內重點軟件企業;新立訊等36家企業入選專精特新“小巨人”企業榜單;網覺軟件等29家企業入選省規劃布局內重點軟件企業。

創新生態日趨優越。出臺進一步加快軟件及信息服務業發展的政策措施，設立軟件產業綜合發展專項資金，全面構建人才、科技、平臺、資本等為要素的創新創業生態體系，2020年共兌現扶持資金1.5億元。鼓勵和扶持科技創業企業進行融資貸款，定期舉辦軟件谷創新創業大賽、“精鷹歸谷”招聘會等品牌活動和青年交友聯誼會、乒羽聯賽、足球賽等文體活動，創新創業服務品牌影響力持續提升。軟件谷已集聚一大批軟件工程師，其中國家級人才22人、省級人才80人，為園區企業提供強大的人才支撐。

項目儲備更為充分。一方面，不斷創新招商模式，深入開展“招商突破年”活動，圍繞中國國際服貿會、南京軟博會、智慧公共安全大會、中國移動5G高峰論壇，舉辦一系列展會招商活動，2020年累計招引各類涉軟項目189個，其中億元以上簽約項目38個，簽約項目投資總額351.6億元;航天科工信創產業總部、統信軟件運營總部等一批科技含量高、帶動效應強的龍頭型、旗艦型項目簽約落地。另一方面，一大批產業項目加緊建設，華為二期入選全市“十三五”十大優秀公共建筑。創新“科研定制地”開發模式，一批特色園區項目加快建設。浙大網新人工智能產業園項目從土地掛牌到開工建設僅歷時70天，刷新了軟件谷產業項目開工建設新紀錄。

圍繞中心優化服務，大力營造數字經濟成長生態

緊緊圍繞市委市政府創新名城戰略部署，搶抓打造“南京市軟件和信息服務產業地標”戰略機遇，著力營造“數字經濟”發展的濃厚氛圍和優質空間。

優化產業布局。根據產業發展條件與軟件和信息服務細分業態，將軟件谷劃分為北園、南園、西園三大片區，北園依托華為、中興、三星、步步高等一批行業領軍企業，重點建設具有全球競爭力的通信軟件及移動智能終端產業研發基地;南園以中興三區、億嘉和等企業為支撐，聚焦發展云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等新興業態;西園以國家數字出版基地為依托，打造全國一流的數字服務產業基地和產業孵化基地。

加速產業集聚。做好“小樹培育、大樹移栽、老樹新芽”三棵“樹”文章，全力打造“六大創新產業集群”，形成了以華為、中興、三星、亞信等為龍頭的通信軟件及運維服務產業集群;以浩鯨科技、富士通南大、誠邁科技、中新賽克等為引領的云計算大數據及信息安全產業集群;以運滿滿、希音科技、中軟國際等為支柱的互聯網產業集群;以億嘉和、硅基智能、中科創達、華捷艾米等為核心的人工智能及智能終端產業集群;以中興光電子、國網智芯、泰治科技等為代表的芯片設計、測試、封裝產業集群;以航天科工、統信軟件、翼輝信息、潤和軟件等為先導的信創產業集群。

豐富載體資源。聚焦軟件產業細分領域，相繼建成以“人工智能”為主題的楚翹城、以“互聯網+”為主題的科創城、以“信息安全”為主題的云密城、以“科技孵化”為主題的創業創新城、以“大數據”為主題的南京大數據產業基地等“四城一基地”特色載體;降低中小企業創新創業成本，聚力打造軟件谷雙創服務中心、華為人工智能創新中心、APEC中小企業信息化促進中心等一批有影響力和帶動力的公共服務平臺，聚力打造各類公共服務平臺40余個，集聚各類眾創空間、科技企業孵化器56家，其中，國家級7家、省級12家。

營造濃厚氛圍。深入開展大數據產業技術論壇、技術沙龍等活動，受到園區企業和人才的熱烈歡迎。特別是一年一度的軟件谷雙創大賽，緊緊圍繞云計算、大數據、人工智能等行業，在全球范圍內篩選項目，并帶領軟件谷眾創空間、孵化器、新型研發機構等組成“孵化器矩陣”抱團出擊，組織專業性強、行業多元的導師陣容，幫助參賽企業快速成長，挑選優質大數據種子企業來軟件谷創業發展，共同培育“數字經濟”發展的肥沃土壤。

[作者系中共南京市雨花臺區委書記、中國（南京）軟件谷工委書記

責任編輯：蘇勝利