輿論報道中的中蘇新約締結風云

何 樂

毛澤東出席斯大林七十壽辰慶祝大會

新中國成立初期及建設時期，新華通訊社、《人民日報》作為中共中央直接領導的兩大輿論工具擔負著國際宣傳重責，一面向國內讀者報道國際上的新聞，分析國際局勢，解釋黨和國家對外方針政策，一面向國際社會闡明我國政府對國際局勢重大事件的觀點和態度，可以說，二者實際上擔負著類似外交部新聞發言人的角色，以通訊社、報紙的名義評論與中國直接、間接有關的外交事件或國際事務，傳播中國官方立場、觀點、政策和態度。

1950 年2 月，中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，這是新中國成立初期重大外交成果，即與外國政府簽訂的第一個建立在平等基礎上的條約，為新中國廢除一切不平等條約開啟了大門。中蘇新約不僅廢除了蘇聯政府于1945 年與國民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》，糾正了雅爾塔體系強加給中國的不平等條款，化解中蘇在遠東地區的利益沖突，還爭取到了百廢待興的新中國亟需的資金、技術與設備援助。可以說，中蘇新約締結是新中國成立初期“一邊倒”戰略的具體體現，是一次成功落實“一邊倒”戰略的外交實踐。然而，中蘇新約的締結卻非一帆風順。當時中蘇兩國強弱懸殊，加上中國處于受援國地位，要想爭取到真正的平等，讓蘇聯放棄在戰后通過雅爾塔協定和中蘇條約所實現的遠東戰略目標——太平洋出海口和不凍港，無異于虎口奪食。

1949 年12 月6 日晚上9 點整，毛澤東乘坐代號為9002 的新中國第一列專列駛出西直門火車站，一路北上經滿洲里出國門，開啟了兩個多月的莫斯科之行，隨行人員只有四人：陳伯達(秘書)、汪東興(警衛)、葉子龍(機要)、師哲(翻譯)，國內媒體記者并未隨行。當時，國內媒體還處于機構搭建階段，運行體系并未完善，包括新華社都尚未在莫斯科設立分社。如何克服困難，在國際輿論舞臺上展現中國聲音，考驗著新成立的紅色政權。

親密氛圍營造，難掩地位不對等

12 月16 日正午，莫斯科雅羅斯拉夫斯基車站，毛澤東乘坐的專列徐徐進站。根據社會主義國家的政治體制和外交慣例，毛澤東此次是以中國共產黨和國家領導人的身份訪問蘇聯，因此這次元首出訪既有政府外交的成分，也有政黨外交的因素，明面上的出訪理由是與各國共產黨代表團一道受邀參加斯大林七十壽辰慶祝活動，但在中國共產黨最高決策層眼中，與蘇聯簽訂新的兩國間條約是此次出訪最重要的任務。

為了營造良好輿論氛圍，從12 月起，國內報刊就開始連篇累牘的向斯大林獻上了溢美之辭，稱其為導師和偉大事業的繼承者，并報道了全國各地組織的各種慶生活動。毛澤東更是精心挑選新中國送出去的首份國禮。根據外交部公開檔案中的《我國祝賀斯大林70 壽辰（賀信、禮品單）》，賀禮包括中國特有的工藝品，如刺繡（湘繡《斯大林》畫像）、陶瓷（清代藍花瓷花瓶）、牙雕（象牙雕刻的龍船），也有綠茶、祁門紅茶、龍井等土特產品，更有讓后人津津樂道、揣測多年的一車江西蜜桔、一車山東大白菜和大蔥，可謂是外交史上罕見的國禮。當時，社會主義陣營各國和世界上的革命政黨，都為了斯大林此次壽辰送了壽禮。蘇聯方面為此舉行了展覽，將中國禮品擺在突出位置。1950 年1 月29 日的《人民日報》，刊有任弼時的秘書、著名作家朱子奇《獻給斯大林同志的壽禮》一文，其中寫道：“我看見外國禮物展覽室中第一部分就是中國的禮品。在五星紅旗下面，是中國共產黨中央送的一幅壽幛，壽幛是毛主席親筆寫的：‘福如東海，壽比南山。’壽幛左邊是斯大林同志的繡像，右邊擺著象牙雕的塔、龍、船……”

蘇聯對新中國領導人首次出訪，也相當重視，派到任僅兩個月的蘇聯駐華大使羅申陪同毛澤東一行前往蘇聯，聯共（布）中央政治局委員莫洛托夫、蘇聯部長會議副主席布爾加寧等多位蘇聯領導人到車站迎接毛澤東，并安排毛澤東在斯大林的第二別墅下榻。當晚六點整，在克里姆林宮辦公室，斯大林和蘇共全體政治局委員及維辛斯基外長站成一排，以高規格的禮儀迎接與毛澤東的首次會面。

當天，蘇共中央機關報《真理報》把毛澤東的訪問作為一件大事加以祝賀，相關報道占據了頭版的一半。新華社也同步播發了《毛澤東主席抵達莫斯科》和《毛澤東在莫斯科車站發表廣播演說》兩條消息，電頭都是“新華社莫斯科十六日電”。其實，新華社莫斯科分社至1950 年3 月才成立，上述消息實則是按照毛澤東指示，轉發蘇聯塔斯社消息。

斯大林與毛澤東的首次會談，結果并不盡如人意。據在場的翻譯師哲回憶，兩個多小時的會談，幾乎是斯大林一人獨講，毛澤東只能偶爾插話。當毛澤東終于引出了中蘇條約問題的話頭時，斯大林立刻接過這個敏感話題，以告知的口吻堵住再談的余地，說這個條約是根據雅爾塔協定締結的，為了維持世界格局，所以蘇聯領導人決定不改變條約的任何條款，但鑒于原締約方南京國民政府喪失合法性，可在兩年后就這一點與新中國修約，完善條約合法性。

第一次會談蘇方關于修約態度消極，毛澤東的心情也不愉快。但是，《人民日報》還是在12 月18 日那天發表了一篇社論，對雙方的會談給予了足夠的評價。社論稱：毛澤東主席訪問蘇聯，是中蘇兩國外交史上的一件大事。中國人民對于毛主席和斯大林大元帥的會見，“表示極大的歡欣和興奮，因為這是中蘇友誼偉大前途的象征，這是世界人民反帝國主義斗爭偉大勝利的象征”。社論稱贊說，毛澤東訪問蘇聯，“表現了中蘇兩大國人民友誼發展的最高峰”。

1949 年12 月16 日，毛澤東（右三）乘坐專列抵達莫斯科車站，蘇聯領導人布爾加寧（右一）、莫洛托夫（右二）前來車站迎接

12 月21 日，毛澤東按既定行程應邀出席了在莫斯科大劇院為斯大林舉行的七十壽辰慶祝大會。蘇聯方面特意安排毛澤東在斯大林的身邊就座，并安排中國代表團在十三個外國代表團中首先致辭。在此期間，新華社陸續播發關于毛澤東出席斯大林七十壽辰大會和斯大林設宴歡迎毛澤東的報道。然而，面對蘇方在形式上高規格接待、但避而不談實質問題的操作，讓毛澤東覺得必須把我方的目的敞明了說。第二天，毛澤東找到蘇方聯絡員柯瓦廖夫，提出盡快安排與斯大林的第二次會面，并正式提出討論中蘇條約問題。

巧借“西風”，談判峰回路轉

12 月24 日，毛澤東與斯大林舉行第二次會談。在長達五個半小時的會談中，雙方談了包括越南問題、日本問題、印度問題等在內的諸多問題，可斯大林只字不提中蘇條約。面對斯大林的回避，毛澤東采取了不露面策略。他先是拒絕了蘇聯提出的去全國游覽的建議，之后又取消了蘇聯為自己安排的各種參觀和演講，一個人待在下榻別墅里。蘇方聯絡員柯瓦廖夫和翻譯費德林看望毛澤東時，毛澤東說：“你們還要保持跟國民黨的條約，你們保持好了，過幾天我就走。我現在的任務是三個：吃飯、拉屎、睡覺。”就這樣，毛澤東的消息不再見諸于新聞媒體，從公眾的視線中消失了。

作為新中國的最高領袖出訪社會主義陣營頭號大國，毛澤東的行蹤自始至終都受到了西方媒體的關注。可以說，從毛澤東啟程訪蘇起，國際社會時刻都沒有放松對這兩個社會主義國家高層首次接觸的關注。然而，在斯大林的祝壽活動結束后，各國代表紛紛離開莫斯科，外界卻發現既沒有看到毛澤東在蘇活動的蹤影，也沒有聽聞兩國在元首會面之后達成何種協議，更沒有毛澤東啟程回國的信息。此時，英國《路透社》發出了一條聳人聽聞的消息，似乎印證了大家的猜測：毛澤東在蘇聯被斯大林軟禁起來了。于是，在國際輿情攪動下，蘇聯陷入被動。

1950 年元旦，蘇聯駐華大使羅申奉外交部長維辛斯基之命拜訪毛澤東。毛澤東向他聲明，因身體不適，取消了原定在蘇聯各地旅行、參觀、療養的計劃，更不想作報告、發表公開演講。

同一天，毛澤東收到了來自國內一份有關他出訪蘇聯的國內輿情整理——中共中央新聞總署通報《狹隘民族主義思想的表現》。這份通報里說:“許多人對斯大林沒有親自到車站迎接毛澤東表示驚訝。上海工商界人士和舊社會出身的一些人對此表示不滿。許多人認為，斯大林在第二次世界大戰初期歡迎(實際應為歡送——作者注)日本外交部長，但沒歡迎毛澤東，這很不好。一些人尖刻地諷刺說，毛澤東是去‘鞠躬學習’去了。斯大林是主人，是導師，所以自然不一定親自迎接他了……一些人說，毛澤東親自去蘇聯‘損害了國家的威信’。武漢商會主席說，通常國家首腦在邊境地區會見。現在毛澤東到莫斯科，斯大林不親自去車站迎接，像是被叫到莫斯科的。中國好像是一個仆從國。類似的討論在天津工商界和大學生中也有。”盡管新聞總署記錄上述國內輿論是持批評態度，通報的標題也為《狹隘民族主義思想的表現》，但把這樣的信息如此概括出來并通過中共中央報送在莫斯科的毛澤東，可見當時國內群眾對締結新約強烈渴望，以及新中國成立后整個民族對“站起來”的具體成果的迫切希冀。閱完后，毛澤東選擇將這份國內通報轉送蘇方（毛澤東訪蘇期間從國內報送來的此類材料，通常并不分送蘇方），可謂意蘊深遠。

此時，隨著國內解放進程順利推進，新中國在外交上孤立的狀態已然松動，出現了在國際上朋友越來越多的新動向。緬甸、印度、丹麥、瑞典和英國等國都準備承認或同新中國建交。1949 年12 月19 日《香港華僑報》頭版頭條報道解放軍在解放廣州后止步于深圳界河邊的原因是“毛澤東已保證香港地位安全，英國年內承認中共”。

國內外新聞輿論折射出一種微妙的國際形勢。眼看中國共產黨領導的紅色政權即將解放全中國、中國國內民族主義情緒高漲，斯大林的立場開始松動；而西方輿論不斷制造捕風捉影的謠言，資本主義陣營頻頻傳出向中國示好的消息，正好成為中蘇結盟的助推劑和締結中蘇新約的契機。

1 月2 日，蘇聯《真理報》上刊登了一篇有毛澤東署名的——《答塔斯社記者問》。很快，國內多家報刊轉載，如1950 年1 月3 日《人民日報》、1950 年1 月4 日《解放日報》。在文中，毛澤東不失時機地對外發表了他到蘇聯此行的

目的：

“我逗留蘇聯時間的長短，部分地決定于解決有關中華人民共和國利益的各項問題所需的時間，首先是現有的《中蘇友好同盟條約》問題。”這個采訪是斯大林親自安排的，目的是“以正視聽”，毛澤東在中國駐蘇大使王稼祥建議下接受以“答塔斯社記者問”的形式在報上公布訪問蘇聯的情況，并將中蘇條約問題擺到明面上，給蘇方施加了無形的壓力。而對斯大林來說，同意蘇方媒體發表毛澤東的答記者問，就是表明他愿意重新討論條約。第一位新中國駐蘇聯大使王稼祥的夫人朱仲麗后來在談到《答塔斯社記者問》的意義時說，它“緩解了僵持狀態，搞活了關系，打開了局面”。

《答塔斯社記者問》見報當天，即1 月2 日下午，莫洛托夫和米高揚到毛澤東住處談話，詢問毛澤東對中蘇條約等事的意見。雙方初步約定，簽訂雙邊新約。1 月2 日晚，毛澤東致電中共中央，通報了蘇聯方面的情況，“最近兩日這里的工作有一個重要發展”，并明確提出讓周恩來“于1 月9 日從北京動身，坐火車來莫斯科”。電報發出后，毛澤東一改10 多天“閉門不出”的狀態，先后拜謁了革命導師列寧墓，到列寧格勒參觀了十月革命時炮擊冬宮的“阿芙樂爾號”巡洋艦，到波羅的海遠瞻了十月革命的策源地之一的喀瑯施塔得要塞等地方，相關參觀報道也見諸各大媒體報社。

“雄文”迎戰，步調不一陡生波瀾

《答塔斯社記者問》一文發出后，中蘇雙方重新邁向修約談判新軌道。但是，西方并不甘于看見一個強大、團結的社會主義陣營的崛起。

1950 年1 月5 日，美國總統杜魯門正式發表《關于臺灣問題的聲明》：“過去四年來，美國及其他盟國亦承認中國對該島行使主權”；“美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪的野心。現在美國無意在臺灣獲得特別權利或建立軍事基地，美國亦不擬使用武裝部隊干預其現在的局勢。美國政府不打算采取任何足以把美國卷入中國內爭的措施”；“不擬對臺灣的中國軍隊提供軍事援助或咨詢。”僅僅過了7 天，美國國務卿艾奇遜在全美新聞俱樂部發表了一個演講，不僅再次向全世界表明了美國“棄臺”的決心，宣稱美國的安全線既不包括臺灣，也不包括南朝鮮，美國不會為了保護這些地方采取直接的軍事行動，而且還胡編亂謅地詆毀中蘇正在進行的結盟合作，聲稱:“蘇聯正在將中國北部地區實行合并，這種在外蒙所實行了的辦法，在滿洲亦幾乎實行了……即整個中國居民的廣大地區和中國脫離與蘇聯合并”，杜撰未來中國將與蒙古一樣，事事聽命于蘇聯。

1 月17 日，毛澤東返回莫斯科。當天，莫洛托夫和維辛斯基就到訪毛澤東下榻處，將艾奇遜的講話稿交給了他，傳達斯大林的建議，即由中、蘇、蒙三方發表一項官方聲明，以駁斥艾奇遜的講話。毛澤東當即表示同意。1 月20 日，在周恩來抵達莫斯科的當天，新華社播發了一篇署名時任中國新聞總署署長胡喬木對新華社記者的談話稿——《中央人民政府新聞總署署長胡喬木，本日和新華社記者發表談話，駁斥美國國務卿艾奇遜的無恥造謠》，并全文登載在1 月21 日《人民日報》的頭版顯著位置。其實，該文是毛澤東于1 月18 日晚花了一夜時間親自揮筆完成，“以子之矛攻子之盾”，通過艾奇遜的演講和美國前駐沈陽總領事瓦爾德返美后同記者的談話相對照，戳穿了所謂“蘇聯正在將中國北部地區實行合并，這種在外蒙所實行了的辦法，在滿洲亦幾乎實行了”的謊言。電訊稿這樣結尾：“人們可以看見：在西半球的土地上發生了怎樣的故事。一個說：滿洲與蘇聯合并。一個說：并未看見。這兩個不是別人，都是美國國務院的有名的官員。”

毛澤東、斯大林出席《中蘇友好同盟互助條約》簽字儀式

國家元首親自參與外交輿論戰，何其罕見。從這不僅可以看出，毛澤東依舊保留著他在長期革命斗爭生涯中所養成的以筆為戎的習慣，而且他還極為重視即將開始的中蘇元首間第三次會談。在完稿的當日清晨，即1 月19 日，毛澤東便將該稿電傳新華社，指示導語為：“中央人民政府新聞總署署長胡喬木，本日向新華社記者發表談話，駁斥美國國務卿艾奇遜的無恥造謠。”同時，電報“少奇同志并告喬木”此事，并交代機要人員“今(十九)日必須發出，并使劉少奇同志能于今夜或明晨收到”。

然而，中國此番重磅操作并沒有讓蘇聯領情。相較于同日（1 月21 日）以蘇聯、蒙古外交部長的名義分別發表的聲明，蘇聯認為中國政府的聲明署名僅僅是個國家新聞總署署長，級別太低，既不符合外交慣例，又無法代表一國政府。當時斯大林看了這篇談話之后曾對毛澤東說：“這樣重要的談話，由這樣身份的人來發表并不合適。”對于蘇聯的不領情，從合作大局出發，毛澤東并未加以解釋，但據其身邊工作人員回憶，此后在若干個場合，他仍對此事表達不滿，認為“俄國人像教訓小學生一樣告訴他什么叫步調一致”。

新約締成 慶賀同盟

1950 年1 月22 日，毛澤東、周恩來同斯大林舉行中蘇第三次會談。在24 天里，經過艱苦的談判，中蘇雙方重新締結新約，蘇聯同意放棄在中國的特權，接受了中方關于旅順、大連等問題的條款，并以年利率百分之一的優惠條件向中國提供3 億美金貸款。2月14 日晚6 時，《中蘇友好同盟互助條約》和《中蘇關于中國長春鐵路、旅順口及大連的協定》《中蘇關于貸款給中華人民共和國的協定》簽字儀式在莫斯科克里姆林宮舉行。同一天，中蘇雙方發表關于兩國締結新的條約與協定的公告，并聲明中蘇舊的條約與協定均失效。

《中蘇友好同盟互助條約》是新中國成立之后，與外國政府簽訂的第一個建立在平等基礎上的條約，為新中國廢除一切不平等條約開啟了大門。這對于毛澤東來說，從初到莫斯科時陷入會談困境，到如今新約締成、主權得以捍衛，欣喜之情自不言而喻。我們可以從這一時期新華社、《人民日報》相關社論中，清楚了解到中共高層當時對中蘇新約及其相關協定的高度肯定態度。2 月14 日清晨五點，毛澤東從蘇聯電告劉少奇、胡喬木：“請將新華社社論《中蘇友好合作的新時代》一文立即作如下之修改，然后隨條約一道于今夜廣播。”在提出具體六處刪改內容之后，又指出：“以上刪改，請喬木負責改好校正無訛，并請少奇同志精校一遍，務使毫無遺憾，與中蘇雙方所發表的條約及協定內容完全一致。否則參差不齊，影響很壞。務請注意，至要至要。”當日，新華社對外播發了三個文件簽署的消息和文件全文，并且發表了這篇經毛澤東修改的社論《中蘇友好合作的新時代》。社論回顧了自蘇聯十月革命以來，中蘇先后三次簽訂條約的歷史，介紹了新的中蘇友好同盟條約等條約和協定的主要內容，稱這些新條約和新協定的簽署，“乃是中蘇兩國政府當局最近所采取的重大行動，它使得中蘇兩大國的關系進入了一個新時代，而且對于整個東方和世界說來，都具有偉大的政治重要性，偉大的歷史意義”。2 月16 日，《人民日報》發表社論《鞏固中蘇兄弟同盟》，寫道：“今天中國人民在毛澤東主席的領導之下，堅定地站在以蘇聯為首的世界和平陣線的一邊，并使我們新興的中華人民共和國與偉大強盛的社會主義國家蘇聯，結成了七萬萬人的強固的兄弟同盟，使我國在徹底消滅殘余匪幫之后，將迅速地從落后的農業國變成強盛的工業化的國家。”同日，新華社還轉載了蘇聯《真理報》社論《蘇中友誼萬歲》。