當好代表為人民
——我所熟悉的全國人大代表盛桂元

姜瑞榮

盛桂元（1935-2018）

盛桂元，1935 年出生在金湖縣閔橋鎮一個農民家庭。他讀了六七年私塾，成年后在村里當民兵站崗放哨，保護集體財產，不久當了民兵分隊長。由于他對黨忠誠，吃苦耐勞，1959 年，他被吸收為共產黨員。此后，他在村里任副大隊長、大隊長，負責過黑泥灣萬頭生豬養殖場，1966 年任紅海大隊黨支部書記，后擔任閔橋公社黨委副書記、淮建公社和閔橋公社黨委書記等職，1980 年任副縣長，1984 年任復興圩農場政委，1987 年任縣政協副主席，1996 年退休。無論擔任什么職務，他都不忘自己是一個農民，做到吃苦在前，重活在先，享受在后，得到群眾的稱贊、組織的肯定。2020 年10 月，盛桂元被確定為“淮安名人館”典型人物，事跡收錄于此館。

盛桂元從一個地道的農民，成長為一個為民辦事的好干部，用他的話說，“我是黨培養的農民干部，就是要做為民辦事的干部。”他在金湖這片土地上奮斗了一輩子，足跡踏遍了金湖每一寸土地，關于他的故事數不勝數，在這里僅選幾個有代表性的事情跟大家分享一下。

心系人民勇擔當，艱苦奮斗挑聯圩

現在的橫橋聯圩內萬畝荷花蕩碧波蕩漾，荷葉連天，風光旖旎，已成為國家4A 級景區。這萬畝荷花蕩的形成就離不開聯圩，說到這聯圩就繞不開挑筑橫橋聯圩的一位功臣，他就是盛桂元。

1977 年底，盛桂元調到閔橋公社任黨委書記。他是一個“土生土長”的實干家，更是當時“農業學大寨”的典型干部，他深知“以糧為綱”的重要性。閔橋人多地少，糧食雖自給有余，但變水患為水利、擴大種植業面積一直是他的夢想。他整天閑不住，就連大年初一也要出去拾拾糞、出湖罱河泥。他多次實地考察位于防汛大堤外圩的朱橋、任港、高莊三個村，發現這里農民在上萬畝外灘田種麥子、長豆子，但只要汛期一來，小圩擋不住洪水，不僅種植的農作物經常泡湯，而且外圩幾千人口的生命財產也受到威脅。他不停地在這里看地形、察水勢、苦思冥想，最終“把小圩變大圩、斷圩變聯圩”的設想開始形成。

然而，當“挑筑聯圩水利工程方案”提交到公社班子成員討論時，卻遇到阻力。因為聯圩總長17.1 公里，實際圈地3.36 萬畝，兩道圩堤要挑挖270 萬土方，而且80%的圩段要聯在黃林蕩的淺水灘涂上，施工難度很大，土方任務重。有人認為：這是好大喜功，好高騖遠，不切實際；有人認為：變水患為水利，以糧為綱固然是好事，但實施難度很大，大到難以想象。甚至有人在背后指責盛桂元，說他不愧是個“土包子”，只曉得土里刨飯吃。

盛桂元經過一番激烈的思想斗爭后，橫下決心，初心不改，他深入基層，爭取得到更多的干部群眾支持。他常對部下說：“和農民想在一起，農民就信任你；和農民干在一起，農民就跟你干。我們不等不靠不要，自力更生挑聯圩，愚公還能移山，我不信就做不成?！?/p>

盛桂元到省、市、縣政府部門匯報情況，以爭取省市水利部門和縣委、縣政府的重視。江蘇省水利廳廳長熊梯云同志專門來到聯圩調研，問盛桂元為什么要挑聯圩。他一口氣說了五大理由：一是為了幾千人口生命財產安全，在這里曾經發生過農民外圩摘瓜被淹死的事件；二是能縮短防洪戰線12 公里，避免了南風來顧南小圩，東風來顧東小圩，實現抗洪防汛一盤棋；三是為了顧大局，聯圩保住了，就保證了淮河入江水道大堤的安全；四是為了多出土地，土地永遠是農民的寶貝，聯圩形成，可以使1.7 萬畝灘地旱澇保收；五是為了泄洪安全，聯圩地處淮河入江水道的最南端，直通高郵湖，不妨礙泄洪。其實，熊廳長通過實地考察，心中早已有數，聽了他的一番話，頻頻點頭，當場表示：批撥兩萬噸石塊用于聯圩加固，連運費也由省里負擔。當時的淮陰專區副專員徐志球也表示，將承擔在聯圩東、西建兩座排澇站的任務。

經過盛桂元的不懈努力，1978 年開春，一支挑筑橫橋聯圩的勞動大軍浩浩蕩蕩地開進了黃林蕩。由于工程戰線長，施工沒有機械化作業，全靠人力鍬挖肩挑。當時的宣傳導向是：全民發動齊上陣，萬眾一心挑聯圩。我當時在閔橋公社紅英初中任校長，我動員所有教師利用節假日和課余時間到聯圩參加義務勞動。盛桂元對我的舉動表示非常感謝，多次拉著我的手說：“你帶著教師也來參戰，我就有底氣了?！蔽页醮螏ьI20 多名老師挑著擔、扛著鍬走進工地參加挑圩，只見人山人海，氣勢磅礴，勞動大軍對方對土，來回穿梭，干勁沖天、號子連天，在決戰聯圩。盛桂元在工地上“自板方”（自己一人又挖土，又挑土）帶頭挑圩，挖土挑泥樣樣干，弄得像泥猴子，哪像個公社書記？在他的帶領下，大家站在很深的淤泥中，挖的挖、挑的挑，挖破了腳板，挑破了肩頭，不叫一聲苦，經過一段一段小圩加固連接，終于在汛期前完成了圩堤的第一期工程。

然而一場洪澇災害，加之一場突如其來的風暴，將新筑的聯圩沖得七零八落，殘缺不全。這時，少數不贊成箍圩的人借題發揮，說箍圩是一個夯里夯氣的蠻干工程。一個“夯”字在社會上引發了一首民謠：“閔橋有個盛大夯，聯圩箍了一大框（圈），一場洪水沖精光，猴年馬月變糧倉？”毋庸置疑，矛頭直指盛桂元。老盛望著廣大干群辛辛苦苦用大半年的汗水挑起來的聯圩將付諸東流，心里是辛酸苦辣咸，五味俱全。他的親朋好友紛紛勸他就此罷休，放棄箍圩。盛桂元意識到，如果就此打退堂鼓，還來得及，大不了負荊請罪，不干這個公社書記，但聯圩成為半拉子工程，對上對下都無法交代；如果重整旗鼓，繼續加固聯圩恐怕人心不齊。

今天的聯圩荷花蕩

就在盛桂元進退兩難、騎虎難下的關鍵時刻，金湖縣人大常委會通過的《關于縣屬灘涂、入江水道大堤開發的十年規劃》正式出臺，縣委、縣政府果斷決策：加固橫橋聯圩不僅能增加農業實際面積，而且縮短淮南大堤10 多公里的防洪戰線，一舉兩得。當年冬天，縣里減去了閔橋公社的縣辦水利工程任務，還派塔集、淮建兩公社的民工前來增援，加固聯圩。聯圩工程又得到省水利廳、市水利局的關心與支持，先后又調來護坡石塊500 多萬噸。經過上千人幾個冬春的奮戰，過去的彎圩終于變直圩，泥圩變石圩，全長17.1 公里的聯圩終于形成。聯圩的防洪能力一下子提高到與淮南圩同樣的標準。該項工程建成后，往年的低洼田被改造成為糧食、林業和水產養殖相結合的生產基地，經濟效益凸顯：僅十年時間向社會提供商品糧1 億多斤、油料700 多萬斤、水產品1000 多萬斤、植樹18 萬株，為我縣因地制宜發展生產開創了一條新的路子，成為當時全縣的樣板鄉。

聯圩水利工程固若金湯后，盛桂元心中一塊沉重的石頭終于輕松落地了，他也被調到縣政府任副縣長，分管全縣農業和多種經營生產。

分管農業挑重擔，糧食生產大發展

盛桂元擔任副縣長，分管全縣農業、水利、農機和多種經營工作。在此期間，他主持研究、制定了農業生產規劃、水利建設規劃、農業機械發展推廣規劃等，包括中長期規劃和短期規劃，并根據農時季節，舉辦各種培訓班，在用足用好農業常規技術的同時，大力推廣和應用農業新技術和稻麥棉花新品種，有力地推動了全縣農業生產的發展，糧食產量大幅度上升。

黨的十一屆三中全會后，改革開放的東風吹拂著金湖大地，在盛桂元地極力推動下，縣委在總結新農公社(現屬呂良鎮)進一步劃小生產單位、實行聯產到勞的經驗基礎上，內部印發《新農公社聯產到勞辦法》，在全縣農村產生了強烈的反響，也得到全縣人民的極力擁護，聯產承包責任制在金湖生根開花結果。到1981 年8 月，全縣實行聯產到勞的生產隊發展到1929 個，占90.7%，聯產到勞實際上就是大包干，只不過換一種說法而已。到1982 年9 月，全縣農村生產隊已全部實行了大包干。

農民的生產積極性在“大包干”中得到迸發，全縣糧食產量成倍增長，多種經營全面發展。1983年11 月初，新華社駐江蘇記者站記者周振豐慕名來到金湖，當時我和楊登平分別陪同，就金湖縣糧食豐產進行專題采訪，首先同當時負責全縣農業生產的盛桂元進行了長時間交談，也請縣委、縣政府領導談工作思路，走訪種糧大戶，到糧食部門了解糧食生產和糧食收購情況，在掌握了大量的第一手資料后，以《江蘇省金湖縣平均戶產萬斤糧，人產一噸糧，售糧超千斤》為題，新華社發了新聞報道通稿。1983 年11 月11 日上午6:30 過后，中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》節目播發了新華社通稿。當日的《人民日報》在頭版顯著位置，以《金湖縣平均戶產萬斤糧》為主標題，全文刊發了新華社通稿。全國各大報紙也同時摘要刊登了新華社通稿的主要內容。更讓人感到喜悅的是，1984 年《半月談》第3 期，公布全國各省、市、自治區改革開放“五大成就”評選結果時，“金湖縣戶產萬斤糧”被列為“江蘇省改革開放五大成就”之一。

在抓水利工程建設方面，盛桂元所做出的成績也很顯著。他有計劃、有步驟地大力開展全縣重點工程和農田水利基本建設，為增強防洪排澇能力，穩定發展生產，起到了舉足輕重的作用，也取得了明顯成效。1982 年冬，在京杭大運河續建工程中獲市全優。同時，金湖縣的農田水利基本建設，從1982 年起，連續三年獲得淮陰市二等獎。

在發展農業機械方面，盛桂元根據農村農民實行承包責任制的實際需要，大力發展和推廣農業機械，全縣大、中、小型拖拉機數量不斷增加，特別是手扶拖拉機，全縣共有1.1 萬多臺，比1979年增加8000 多臺，而且與手扶拖拉機耕田、旋田、收割、脫粒、揚場、開溝、運輸等相配套的機械附屬設備也不斷增加。他組織舉辦各種農業機械培訓班，提升農民使用農業機械的能力和水平。這既減輕了農民的勞動強度，也促進了農業生產的發展，受到了市政府的表彰。

他的許多創新的舉措和成功的做法都取得極大的社會效益，當時省市報紙和廣播都作過專門報道。我至今還保留了許多關于他的事跡報道文章。

人民選他當代表，當好代表為人民

1969 年是國慶20 周年大慶，國家決定在全國范圍內推選“觀禮代表”參加慶?；顒?。因為盛桂元突出的工作表現，被省里推選為“觀禮代表”。在我和他的交往過程中，他多次跟我講起那激動人心的場景：1969 年10 月1 日清晨，他登上了天安門城樓旁的觀禮臺，天安門廣場人山人海，彩旗飄揚，早已成了一片歡樂的海洋，隨著《東方紅》樂曲聲的響起，毛澤東、周恩來、朱德等黨和國家領導人健步登上天安門城樓。毛主席神采奕奕，紅光滿面，在城樓上不斷向人們揮手致意。他在觀禮臺上，與毛主席等黨和國家領導人離得很近，毛主席的神情、動作盛桂元看得清清楚楚。他和觀眾一樣嗓子喊啞了，手拍紅了，可見當時的人們對人民領袖的感情有多深、對毛主席的愛戴有多真，他說這一輩子也忘不了當時的情景。他從北京觀禮回來后，縣委召開了萬人大會。在大會上他傳達了觀禮盛況，他在大會上說，這既是我個人的光榮，更是全縣人民的光榮。

他始終堅持人民至上，忘我工作，艱苦樸素，一直把自己視為農民的一分子，在從事和領導農業生產等工作中，做了大量的工作，也取得了優秀的成績。1975 年和1981 年分別被選為第四屆全國人民代表大會和第五屆全國人民代表大會代表。他出席全國人民代表大會四屆和五屆共6 次會議（四屆人大只開過一次會議）。1977 年和1983 年被選為五屆、六屆省人大代表。他說，我是一名普通農民，能與黨和國家領導人一起共商國是，只有在共產黨的領導下才能實現。盛桂元作為一名基層代表，他抱定“人民選我當代表，我當代表為人民”的信念，多走基層調查，多聽群眾呼聲，多為民代言獻策。他先后向大會提交了重視農村水利基礎建設、加大對農業扶持力度、整治農村道路和環境、減輕農民負擔等多項議案，充分表達基層農民的愿望，也得到了國家多個部門的重視和反饋。特別讓他不能忘懷的是，1975年1 月13 日，第四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。毛主席、周總理等黨和國家領導人在主席臺就坐。毛主席已經站不起來了，只能坐在主席臺上，向代表們揮手致意。周總理也已經身患癌癥多年，但他仍然抱病作政府工作報告。周總理一生為人民鞠躬盡瘁，他太累了，也太虛弱了。他在會場上，看到周總理憔悴的面容，淚水在眼眶里直打轉。周總理只念了報告的開頭和結尾，他用堅毅的聲調宣布：“在本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化，使我國走在世界前列?！薄拔覀冊儆?0 多年時間，一定能夠在本世紀內把我國建設成為社會主義現代化強國?！边@就是周總理提出來的“四個現代化”。

盛桂元（左一）1991 年在淮河入江水道抗洪一線

盛桂元多次跟我講述了參加兩屆全國人民代表大會的經歷和感受，每次講起來總是情緒激昂，我也聽得激動不已。

頑強拼搏不退讓，迎戰洪魔譜壯歌

1991 年的夏季，百年不遇的特大洪澇災害考驗著金湖人民。盛桂元被縣委任命為縣防汛指揮部副指揮。在整個抗洪救災的過程中，他起到了常務指揮的作用，他夜以繼日，忘我工作，以常人難以想象的精力和毅力與洪災進行殊死搏斗，最終取得抗洪救災的全面勝利。

那時我在縣政協工作，抗洪期間被抽調縣防汛指揮部，負責報道全縣抗洪救災的先進人物和先進事跡。我經常去實地采訪盛桂元指揮抗洪救災的情況并對此作出報道。

身先士卒，吃苦在前。防汛兩個多月中，強烈的事業心和責任感致使盛桂元堅持天天值班，連續20 多天吃住在指揮部值班室。一連好多天他顧不上洗一次澡。當時的抗洪救災工作任務繁重且險情頻發。哪里有險情，他就想方設法到現場親臨指揮。當金溝六丘洞出現險情，在上游打壩還是在下游筑圩難以定奪時，盛桂元不顧個人安危，跳上小船，頂著巨浪，親自探水情，掌握第一手資料，確保六丘洞安然無恙。塔集先鋒洞險情報告到縣防汛指揮部時，已是晚上九點多鐘，盛桂元聽后立即坐小艇，乘黑夜，趕往現場，親自指揮，并率先投入搶險戰斗。

在這次抗洪救災指揮過程中，盛桂元能考慮到防患于未然。當大汛期到來之前，全縣的13 個病涵閘保護工程早已完成。他對全縣的病涵閘情況了如指掌，人們稱它為“活地圖”。淮南大堤復興圩地段出現裂痕，需要援助，這雖不屬我縣的防汛范圍。盛桂元堅持坐鎮復興圩農場指揮，顧全大局，從晚上到第二天凌晨四時，連續多次召開研究對策會議及銀集、夾溝兩鄉鎮負責人會議，及時組織2000 多名干群。早上五時左右，盛桂元又與搶險隊伍一起戰斗在工地上。他不顧個人安危，乘小船在巨浪中指揮，渾身泥濘，感動了在場所有干群?？梢哉f，在全縣防汛戰線上，哪里有險情，哪里就有他的身影。

靠前指揮，處變不驚。從7 月2 日到4 日，三天來黑云翻滾，狂風大作，暴雨傾盆，高郵湖湖面上的最大風力達8 級，滾滾而來的惡浪猛烈地沖擊著圩堤，情況十分危急。眼中布滿血絲的盛桂元始終站在保護圩堤的第一線，帶領著3000 多名保圩民工，浪來梢把擋，浪退疊草包，讓圩堤一次又一次地闖過險關。在搶險中，任港村婦女周盛香因木樁被惡浪卷走，她急忙跳到水中去撈樁，結果連人帶樁被回旋的惡浪卷向遠處。盛桂元見狀，臨危不亂，迅速跳上一艘漁船，與漁民駕船向她快速駛去，并操起旋網撒下，將周盛香網住并拖上船而得救。

胸懷寬廣，不計得失。這次抗洪救災，盛桂元不顧自己的年歲和身體，始終以一個共產黨員的標準無私地奉獻著，在處理有關民情、工情、防汛器材的調度方面都能全盤考慮，統籌安排。有的鄉鎮因調撥防汛器材有困難或不及時而對他發牢騷時，他能正確對待并及時處理，使有限的物資都能用在刀刃上，確保防汛前線的物資供應。

在整個抗洪救災的過程中，他還具體負責橫橋鄉的抗洪救災的工作，橫橋鄉的抗洪救災工作當時在全縣任務最重且責任最大。他毫無怨言地挑起了全縣抗洪救災最沉重的擔子，他在15 年前挑筑橫橋聯圩時就與這里產生了割舍不斷的情緣。

盛桂元知道，特大洪水對橫橋聯圩的威脅是巨大的，如果擋不住洪災，這里的損失也是無法估量的。他對這里的地形地貌太熟悉了，這里有耕地1.3 萬畝，還有魚塘、成片林7000 多畝，圩內有4500 余人口。由于這里三面環湖，又是延伸到高郵湖的半島，已被洪水圍困了3 個多月?，F在內外水位上漲，聯圩千瘡百孔。面對災情，盛桂元堅定地說：“我今天上了聯圩，就開始與大家一起戰洪魔，保聯圩。洪水不退，我盛桂元決不下聯圩?！笔⒐鹪囊幌?，贏得熱烈的掌聲，也鼓舞了大家的士氣。

盛桂元研究災情后，迅速作出三項決策，一是組織千人巡堤突擊隊，不分日夜巡查，隨時隨地搶險，誓死保衛聯圩安全。二是組織搶險突擊隊，對風口浪尖的險段，對滲漏缺口的險堤，在圩外筑防浪墻。三是組織轉移護送隊，為了確保萬無一失，向最好處努力，也向最壞處著想，由鄉村婦女主任負責，對聯圩內的五保戶、老弱病殘和兒童，組織有序撤離。

在盛桂元的親自指揮和直接參戰下，保衛聯圩的3000 多民工齊心協力，補缺口、補浪窩成了家常便飯，構筑擋浪壩一刻不停，老弱病殘人員有序轉移。人們用意志和汗水鑄就了一道銅墻鐵壁，喝令滔滔洪水裹挾著咆哮的巨浪流向高郵湖，進入長江。至7 月下旬，洪水退至安全水位，聯圩保住了，聯圩內近2 萬畝良田在風平浪靜中又呈現一派豐收景象。

盛桂元其人其事，是那個時代優秀干部的一個縮影，也是我們當今黨員干部學習的一個坐標。回顧盛桂元的平凡業績，重溫盛桂元身上蘊含的優秀品質和人格魅力，學習和弘揚盛桂元同志的崇高精神，更能激發我們這一代人永葆初心，牢記使命，積極作為，奮進不已。