建設項目經濟評價中的問題及解決策略

田陽

投資大、工期長是大型建設項目的主要特點，為了保證項目的建設質量，需要在立項前，花費大量的時間對項目進行經濟評價，探析項目建設的可行性，從而幫助投資者了解項目風險與收益，為投資者的決策提供支持。因此，鑒于建設項目經濟評價的重要性，本文將對建設項目經濟評價中的常見問題進行分析，并探討解決策略，使經濟評價可以真實反映建設項目的實際經濟收益。在項目建設起始階段，對建設項目實施經濟評價有著重要意義，并且是項目開工建設前最重要的工作。高質量的建設項目經濟評價，可以幫助投資者了解項目未來收益，為投資者投資決策的制定提供依據。但是，在當前建設項目經濟評價工作中存在許多亟待解決的問題，如果無法有效解決，將會影響評價結果的真實性，對投資者的經濟收益造成影響。因此，解決目前建設項目經濟評價中的問題對加快更多建設項目的落地生根有著積極意義。

建設項目經濟評價的定義與內容

作為可行性研究的關鍵組成要素，建設項目經濟評價中包含兩大內容，即：國民經濟評價與財務評價。通過實施高質量的建設項目經濟評價，有助于在以技術實力、選址等為評價要素的基礎上，對項目帶來的經濟回報進行預測與研究，全面分析項目的未來發展潛力與財務風險，為投資者的投資決策制定提供重要參照。隨著校準制的施行，企業的盈利能力與抗風險能力不再是政府職能部門考慮的事項。對于房地產開發項目而言，對其實施進行科學、合理的經濟評價有十分重要的作用，并且在財務評價中只需要完成經濟評價即可，不需要考慮國民經濟評價。對房地產項目實施經濟評價，可以為企業投資提供決策依據，降低投資風險。對于投資者而言，項目的經濟性是十分重要的指標，并且與成本控制、利益分配等問題有直接聯系。總之，在建設項目前，需要認真做好經濟評價工作，使經濟評價可以詳實地體現建設項目的經濟收益。

建設項目經濟評價中的問題分析

評價主觀意識強

為了降低投資風險，建設項目經濟評價無疑是關鍵的風險評判方法。此外，科學的經濟評價有助于提升項目決策的合理性。因此，為了如實反映建設項目的經濟收益，需要以客觀性的角度對項目進行評價，并且只有以客觀的視覺審查建設項目，才可體現評價結果的真實性與準確性。然而，在一部分經濟評價工作中，由于存在非客觀的因素，導致評價結果往往存在嚴重的主觀傾向。例如，在房地產行業高速發展的今天，部分開發商往往會對項目夸大宣傳，導致經濟評價存在嚴重的主觀傾向性，并暴露了許多非客觀的問題。甚至有些建設項目在開工后才開展經濟評價活動，導致投資者需要承擔極大的經濟風險，許多“爛尾樓”問題便是在這種情況下出現。總之，經濟評價存在嚴重的主觀意識是當前建設項目經濟評價中最突出的問題。

經濟評價專業人才稀缺

作為一項系統工程，項目建設需要牽扯許多環節，所以使經濟評價工作十分復雜，對評價人員的專業性有著極高的要求。通常來說，在開展建設項目經濟評價活動中，需要邀請許多專家來參與，如經濟專家、工程技術專家、財稅專家與營銷專家等。然而，當前市場中的專家經濟評價人員數量比較少，并且人員專業水平不同，缺乏項目評價經驗。另外，在工程建設初期，許多項目盡管成立了前期項目部門，但是由于專業經濟評價人員數量有限，導致往往無法客觀、準確地實施經濟評價論證。最后，部分評價人員缺乏責任意識與自我學習積累能力，導致無法與世界上先進的經濟評價方法相接軌，評價結果與實際情況相互脫離，嚴重影響建設項目的經濟評價質量。

前期調研不夠充分

在開展經濟評價工作時，為了提升建設項目經濟評價的真實性，需要對建設項目實施做好充分的調研，并將定量分析與定性分析相互結合，有助于提升經濟評價的客觀性與公正性。通常來說，充分的基礎調研可以幫助經濟評價人員獲得項目的詳細數據與參數，為后期經濟評價工作客觀、科學地開展奠定基礎。然而，在部分建設項目經濟評價工作中，由于某些評價機構缺乏專業態度，未對項目進行充分的前期調研，導致所獲取的基礎數據存在誤差，導致建設項目經濟評價缺乏真實性，影響投資人的投資判斷，從而產生嚴重的經濟后果。

不確定性分析與風險分析存在不足

在建設項目經濟評價工作中，評價人員要關注定性分析與風險分析，以免影響經濟評價的真實性。當前，部分經濟評價人員對定性分析與風險分析存在一定程度的忽視，從而會因此影響評價結果。通常來說，建設周期、原材料價格與用量等信息往往是確定的，然而在項目建設過程中，上述信息會受到外部因素的影響而產生變化，導致實際值與預定值有所不同。因此，要求在建設項目經濟評價中納入對不確定因素的定性分析與風險分析。但是，由于評價人員專業速度有限，忽視對不確定因素的定性分析與風險分析，從而使評價結果不夠全面，影響投資者的投資判斷。

評價經費有限

與西方發達國家相比，我國建設項目經濟評價工作的開展時間還十分有限，往往只是在投資規模比較大的項目上才會開展經濟評價工作。所以，由于許多建設項目忽視經濟評價的作用，導致對經濟評價的資金投入十分有限，從而導致評價結果無法真實地體現建設項目的經濟收益。

建設項目經濟評價中問題的解決策略

注重高質量開展建設項目經濟評價

對于待建項目而言，科學、客觀的經濟評價，可以為投資人帶來客觀的經濟回報。長期以來，我國建設項目經濟評價往往缺乏客觀性，存在嚴重的主觀意識，所以會導致經濟評價結果缺乏公信力，并會引發不必要的經濟損失。因此，項目建設單位要加強對經濟評價工作的關注，并積極轉變思想了解經濟評價對建設項目的重要性，采用更加客觀的角度對建設項目進行經濟評價，使經濟評價結果可以客觀地反映建設項目未來的經濟效益。此外，在經濟評價工作中，需要以目前的經濟發展特點為切入點，將時間因素、通貨膨脹等因素融入經濟評價體系當中，有助于提升經濟指標的客觀性。

不斷提升經濟評價人員的綜合能力

鑒于經濟評價對建設項目具有重要的作用，為了提升經濟評價的質量，需要從評價人員入手，采取措施不斷提升專業經濟評價人員的綜合素質，增強其責任意識，通過不斷學習來提升自身專業綜合水平。對于經濟評價人員而言，其要把學習先進的經濟評價知識作為首要任務，并成為一種責任、一種精神追求與一種生活方式，有助于經濟評價人員盡快提升自身專業水平。最后，不斷完善激勵機制，為經濟評價人員做好未來發展規劃，提升經濟評價人員的責任意識，使之可以對建設項目作出最客觀、最準確的經濟評價。

做好前期調研工作

充分的信息數據支持，是提升建設項目經濟評價水平的關鍵要素。因此，在前期調研工作中，經濟評價人員要對市場進行充分的調研，對財務收益與成本核算等數據進行有針對性的選擇，隨后完成評價指標計算工作。總之，為了提升經濟評價的合理性，評價人員除了要了解建設項目的基本概況外，還要通過大量的調查工作獲取詳實的基礎數據，并對數據進行縝密的分析，從而提升經濟評價結果的客觀性與準確性。

關注不確定性分析和風險分析

建設項目往往需要一個比較長的周期，所以導致存在很多的不確定因素，并且會對經濟評價結果造成或多或少的影響。因此，在開展建設項目經濟評價工作時，評價人員要認真剖析項目建設過程中存在哪些不確定因素，并對不確定因素對財務與經濟指標的影響進行風險性分析，統計不確定性因素對建設項目的經濟效益會產生哪些不利影響，并將影響以更加直觀的方式表現出來。不確定性分析與風險分析的難度比較大，所以對評價人員的綜合能力有嚴格要求，所以對于評價人員而言，其需要投入更多精力搭建自身知識體系，確保建設項目經濟評價結果可以如實反映項目的投資收益，幫助投資者做出正確的投資決策。

增加經濟評價的支持投入

如果缺乏足夠的人力、經費等方面的支持，那么無論如何都無法確保經濟評價結果可以真實地體現建設項目的收益。因此，為了提升評價結果的準確性與科學性，建設單位不僅要重視經濟評價工作，而且要為經濟評價工作提供更多的資金與人力方面的支持。例如，積極組織專家參與到建設經濟項目活動當中，并為經濟活動提供更多的工作資金，有助于提升建設項目經濟評價的準確性與可靠性。

結 語

隨著我國城市化進程的加劇，越來越多建設項目在城市中拔地而起。與其他項目相比，建設項目往往存在比較大的投資規模，并且投資風險比較高，所以為了保障投資人的收益，需要對建設項目進行科學、合理的經濟評價。因此，為了使經濟評價可以真實地反映建設項目的收益能力，不僅要解決好當前建設項目經濟評價中存在的諸多問題，也要針對問題采取有效的解決辦法，通過不斷增強評價人員的綜合能力與責任意識，使建設項目各方了解經濟評價的重要性，努力提升經濟評價結果的客觀性，使其可以真正地成為建設項目的決策依據。

（東大（深圳）設計有限公司）

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