鄉村振興背景下區域文旅產業實踐

劉麗妍

摘 要：鄉村是國家興旺發達的基礎，實施鄉村振興戰略是我國邁入新時代須解決的主要問題，是構建富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的重要舉措，是實現中華民族偉大復興的必要措施，具有歷史與現實意義。陜西是我國文化資源大省，與其他省市相比具有得天獨厚的歷史文化優勢，擁有積淀深厚的歷史文化遺產和文化發展背景，“一帶一路”倡議又賦予了陜西發展的新機遇。在此基礎上，陜西順應時代潮流，在推進鄉村振興工作中開拓了一條“文化+旅游”的實踐道路。在推進鄉村振興背景下，對袁家村發展文旅產業的優勢、不足進行客觀分析，并結合實際，提出更好地推動袁家村長遠發展的三個重點與思路。

關鍵詞：鄉村振興;袁家村;文旅產業

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）16-0057-03

十九大以來，我國在施行鄉村振興道路上多措并舉。鄉村振興戰略作為系統性重大工程，不僅要政府主體驅動，更需匯聚社會多方力量貢獻價值，讓活力競相迸發，源泉充分涌流。在新時代社會主義新農村建設進程中，在鄉村振興戰略統籌規劃下，我國鄉村文旅業進入全新發展的蓬勃期。陜西省通過深入探索鄉村振興實施戰略，因地制宜，循序推進，開辟了一條特色文旅產業道路。基于此，本文以袁家村為例進行深刻剖析。

一、發展現狀

袁家村地處關中平原，接臨西安、咸陽多地，交通便利;周邊擁有大量歷史文化資源，接壤唐肅宗建陵石刻、唐太宗昭陵等歷史文化遺跡。袁家村巧妙利用周邊資源，打造以唐肅宗建陵石刻、唐太宗昭陵博物館等歷史文化遺跡為中心的，點、線、帶、圈為一體的文旅體系，美稱“陜西麗江”。

據不完全統計，2018年袁家村游客超600萬大關，即使今年特殊時期，袁家村收入有增無減。袁家村開放至今發展極其迅猛，本村村民收入翻番，也帶動周邊收入提升，旅游、服務等第三產業增強，加速產業升級。

相比以往東西一條街，南北兩排房，62戶人家，150口人的袁家村，當下的袁家村近乎是鄉村發展的一個奇跡。袁家村被評為中國鄉村旅游第一網紅，2016年提升為國家4A級旅游景區，2017年11月登上2017名村影響力前300[1]。

二、優勢及困境

（一）優勢

1.運作理念科學。袁家村運營管理團隊主要由五人組成，運營管理成本非常低。袁家村支部書記郭戰武表示，袁家村景區由村委會牽頭負責，參與協會與公司，村民自行管理，村委會下設管理公司，公司下設協會[1]。小吃街、農家樂、酒吧都有自己的協會，協會成員由商戶們自行推選，成員義務服務協會。村干部義務為袁家村景區服務，自己也可以經營農家樂，這樣在生活上就有了保障。在此科學運作理念下，無論是袁家村村民，還是村干部都可以在這種運作方式下獲得自己所追求的利益，大家已然成為利益共同體，袁家村整體經營效率也相應提升[2]。借助自己管理自己的運作方式，運營管理成本也會逐步降低，整體非常協調。因此，袁家村不斷朝向文明、綠色、健康、發展轉變，高效的運營管理團隊帶領村民高效發展文旅產業，成為宣傳關中文化一面旗幟，助力鄉村振興。

2.管理手段彈性。袁家村在科學的“自治”運作理念下，實行富有彈性的管理手段，管理方式更加精細化、更具實際性、針對性[3]。對商鋪管理上，袁家村奉行優勝劣汰、競爭上崗機制。針對商鋪種類，村民各自認領，如遇幾家同時報名一種時，便采取考核方式保留最佳，有力避免經營同質化，促進每個商鋪長遠健康發展。利用調控、補貼手段，縮小村內商戶間收入差距。各戶運營項目不同，可能存在利潤分布不均，存在門店收入差距較大情況，村委會相關成員按一定程序、手段估算，對村內具有存在必要性，且確實由于客觀原因造成收益較低的門店給予相應補貼，補貼金額按科學計算程序和村內實際整體運行情況予以確定。運營團隊定期統計銷量后五名，協助這些商戶及時調整運營與管理方式，對于確實不能改善的商鋪予以淘汰，對收益高的商鋪、擁有創新思維的門店，管理運營團隊也會按期獎勵。號召商鋪注重品質保證，維護信譽承諾。袁家村運營核心是品質，其永遠秉持向游客提供優質、淳樸的“關中味道”的理念，用誠信與匠心保障著食品安全。同時，運作團隊制定了一套完備系統的監督標準，對食材、環境衛生、服務態度等進行督導，一經發現，取消經營資格。每家每戶都在門口醒目位置放置“放心牌”，時刻提醒商家，品質和信譽是走向長遠發展的關鍵。袁家村致力解決鄉村文旅痛點，維護了鄉村文旅的信譽，獲得了游客的贊譽。通過彈性管理手段，不僅激發了商戶經營的主動性、積極性、創造性，同時也讓游客對袁家村的滿意度增強，使袁家村整體發展實力穩步提升。

3.文化定位精準。行業跨界融合如雨后春筍般興起引發社會各界對自身長遠健康發展有更深層思考。袁家村深刻認識到可持續發展就需具有創新性的思想定位與發展趨勢。單一復制落后的鄉村系統，機械、刻板復制他人舊路顯然是行不通的。袁家村正是利用自己豐富的歷史文化資源，將現代旅游和關中地區傳統民俗文化緊密結合在一起。將中國傳統的鄉愁文化與現代業態設計生動結合，變成具有地方特色的文旅產業。

目前，鄉村文旅的短板主要表現在缺乏文化參與、文化創新等方面，袁家村不僅推進農家樂行業發展，運營團隊也積極開拓其他業態，如通過減免租金、創辦旅游論壇活動等方式吸引大學生與專業的海內外相關人才入駐袁家村，創辦主題民宿，開辦文化企業，最終帶動袁家村形成創新性突破。袁家村能動地把傳統中國風俗與富有21世紀時代氣息的文化創新相結合，將旅游與文化巧妙融合，不僅增強了袁家村文旅產業吸引力，而且從長遠看，形成了良好口碑，更加有利于袁家村文旅產業的可持續發展。

（二）不足

1.經營發展存在季節性、周期性。袁家村從事文旅產業過程中，經營發展狀況不可避免地受到旅游“淡旺季”這一客觀條件的影響。從我國地理位看，袁家村位于中國西北部，四季分明，氣候受季節變化影響，因此，其在發展過程中存在固定的“淡季”和“旺季”。經過對袁家村近幾年經營發展狀況觀察，袁家村旅游“淡季”主要集中在每年11月至次年3月，“旺季”主要集中在每年4—10月。除此之外，由于我國所設置的休假體系，袁家村在運營發展時會呈現周期性，在國家法定節假日，景區游客數量大幅增長，旅游收入也較以往翻番。旅游“旺季”在帶動袁家村旅游收入翻番的同時，伴隨來自世界各地游客數量的激增，也給袁家村帶來諸多壓力，激增的游客數量甚至超過景區環境承載力，導致旅游景區嚴重擁擠、道路交通擁堵、停車場飽和、餐館酒店等食宿行業供不應求，常常出現人滿為患、寸步難行的情況，給游覽參觀的游客帶來很多不便。與之相反，旅游“淡季”客流量銳減，袁家村旅游收入也出現相應滑坡。旅游“淡旺季”帶來的客流量分布不均衡、經營發展不平衡等問題確實是袁家村健康長遠發展不可忽視的限制性因素。

2.鄉村文化景觀與基礎設施面臨被破壞的威脅。袁家村所在的古老關中平原，得益于世代勤勞的關中人民的棲居、耕作，留存豐富的鄉土文化遺產景觀，雖然不像皇家歷史文化遺產那么輝煌壯麗，但這些鄉土民間遺產景觀，是這片土地祖先和先賢的靈魂與精神，更是中華民族的草根信仰。但隨著袁家村的聲名遠揚，一些鄉村文化景觀和基礎設施面臨被破壞的威脅。袁家村文化景觀和基礎設施破壞因素主要可以分為自然因素與人為因素。自然因素主要體現在建設時間久遠導致的老化、雨水侵蝕、植物根莖破壞等方面;人為因素主要體現在游客游覽觀光時的人為破壞，同時相關旅游管理部門維護不及時，自覺保護宣傳力度不到位等因素。隨著我國經濟不斷向好發展，人民生活日益富裕，不僅開始追求簡單衣食住行，更加重視精神上享受，作為提高生活品質的一種重要方式——旅游越來越受人們歡迎。近幾年，游客數量與日俱增，但游客的客流量龐大、文化素質水平差異巨大，給袁家村文化景觀與基礎設施帶來的破壞威脅不斷增大，如“到此一游”、隨地吐痰、違規采摘珍稀植物的果實、隨意攀爬、文化景觀內吸煙、大聲喧嘩等不文明現象時有發生。

3.鄉村旅游相關人才缺口大[4]。當今，袁家村文旅產業發展日趨向好，“文化+旅游”融合程度更高，但現實中仍然存在人才缺乏，尤其是高素質鄉村文旅人才短缺凸顯。位于關中地區的袁家村，受一定地理位置和城市綜合發展實力影響，在吸引高素質旅游人才具有一定限制。伴隨管理人才缺乏，服務研發能低，相繼帶來的是旅游產品和服務創新性弱，不利于袁家村長遠目標的實現。

從多年來對中國南北方城市的研究中可以看出，經濟水平的差異在一定程度上加劇了旅游“淡旺季”的兩極化。如北上廣等經濟發展較好的地區“淡旺季”的差距相對較小，但新疆、西藏等地區旅游“淡旺季”兩極化趨勢明顯。深入剖析這種現象發現，很大程度是由于缺乏專業型、綜合型人才對傳統模式進行創新。

文旅產業作為綜合性產業，需要積極融合利于自身長遠發展的新興業態。袁家村若想通過引進以關中民俗創意文化為核心的酒吧、民宿、咖啡店等進一步提升文化品質，造就文旅品牌，就需要吸引更多專業型、綜合型人才進行產業創新建設。

三、重點和思路

（一）淡季做品牌，旺季做市場

袁家村的發展在大方向上一直秉持品牌服務、市場服務的運營理念，但具體如何施行，如何進一步緩解客流量分布不均，需要從這些方面來擺脫發展困局。

1.推陳出新，開展豐富多彩的文旅活動，賦予其新生命力。推陳出新注重幅度更注重力度，如創辦美食節、音樂節等項目滿足游客娛樂、文化需求。

2.優化旅游產品結構，完善管理體系。根據國家法定節假日安排，袁家村集中向短期化方向發展，如兩日游、三日游等。在“旺季”，游客易被景區交通、住宿、餐飲等方面限制，袁家村運營管理人員需協調關系，建立健全管理體系，規范景點各項收費標準，旺季相應提價，淡季采取一定降價，由市場調節景點收費。

3.做好旅游產品設計，實現多樣化旅游。作為開發旅游最重要一環，相同環境、資源下，旅游產品設計能夠產生多種可能。旅游演藝或成袁家村新競爭優勢，旅游演藝近年不斷發展，形式多樣，袁家村需及時盤活市場，加強以關中文化為核心的品牌建設，去除同質化和文化意識低的節目。做好關中風情民宿品牌建設，提升民宿環境、服務標準，嚴格定期督查，形成良好口碑。

（二）多方保護文化景觀，維護基礎設施

文化景觀的保護和基礎設施的維護，不能只靠政府或景區，更需社會多方主體協同發力。應建立以政府為主體，景區負責，全社會動員的協同保護機制。

1.政府發揮主體作用。對環境脆弱的文化景觀及時定期閉館維修，對已不能使用的公共基礎設施及時更換，設立保護專項基金。建立健全《旅游法》，用法律條文的形式約束游客，推動游客文明旅游，保護景區環境，節約景區公共資源，形成良好的公德。必要時，制定相應的處罰條例。從長遠看，加強全民素質教育，提升國民整體素質，不斷提高人民的審美眼光與文化素養。

2.景區增強責任意識。袁家村景區需樹立文物景觀與基礎設施保護意識，科學規劃、合理開發。對景區各項設施樹立保護優先，開發服從保護理念，景區內部設置專職人員定期檢查，落實責任。加強基礎設施建設，對袁家村來說，無論景區整體環境，還是村落一角，環境衛生建設都需全面融入景區建設中，積極推進“廁所革命”，改善袁家村衛生體系，合理規劃停車場，深入推進景區免費Wi-Fi全覆蓋。

（三）培養優秀人才，建立專業團隊

其一，建立村級文化協管隊伍，根本上解決對景區文物的安保與維護。其二，廣納英才，打破對人才地域、性別的歧視，注重人才全方位培養，包括創新能力、服務能力、宣傳能力等方面。適當免租金打消人次對資金成本的顧慮，設立專項資金，扶持創新性、發展性產業，針對特色型產業項目開展保底分紅策略，激勵商戶入股，交叉投股，共同受益。

袁家村在發展文旅產業道路上雖存在一些需不斷改進的方面，但憑借自身優勢加之開拓進取的信念與創新的思路，從總體上看是不斷向前邁進的。袁家村創新推進文旅融合，積極打造關中印象，并不斷將自己的思路輻射全國，全國各地結合當地特色，形成更多不一樣的袁家村，推動了鄉村振興。袁家村向前發展的道路是曲折的，難免會遇到一些障礙，但是筆者相信，通過袁家村管理者和村民的共同不懈努力，袁家村的未來必然是光明的。

參考文獻：

[1]? 歐家全視角.網紅第一村！袁家村打造鄉村奇跡[EB/OL].新浪網，2018-08-16.

[2]? 楊榮.鄉村民俗文化旅游市場特征分析——以馬嵬驛和袁家村為例[J].咸陽師范學院報，2016，（2）：81-85.

[3]? 李劍鋒，屈學書.鄉村振興視閾下鄉村旅游發展路徑及實例研究——基于袁家村深度剖析[J].未來與發展，2016，（6）：72-77.

[4]? 王舶宇.咸陽市袁家民俗文化村運營現狀調查研究[J].咸陽師范學院報，2019，（2）：86-90.