優化服務強保障 聚力推進重大項目建設

宿 農/特約記者

2020年，江蘇省宿遷市深入貫徹省農業農村重大項目建設年活動要求，統籌推進疫情防控和農業農村高質量發展，全力以赴抓招商、促投資、建項目，切實發揮了農業農村重大項目穩投資、穩增長、穩預期的主陣地作用。全市開工農業農村重大項目120 個，年度投資152.5 億元，投資完成率100%。具體組織推動措施有四個方面。

完善政策體系。為進一步保障農業農村重大項目平穩落地、快速建成投產，市縣區制定若干農業農村重大項目扶持優惠政策，其中市縣兩級每年安排農業產業發展引導資金合計4 億元以上，獎補產業關鍵環節、關鍵作用的農業重大項目。出臺《市政府關于促進鄉村產業振興加快農村一二三產業融合發展的實施意見》《市政府關于印發進一步促進恢復生豬生產政策措施的通知》《關于加大支持農產品穩產保供助力打贏疫情防控狙擊戰的通知》等15 項土地、信貸、保險、品牌運營等支持政策。

優化服務環境。建立專班，成立市農業農村局招商引資服務中心，局主要領導任主任，辦公室設在發展規劃處，主要承擔局招商引資工作的統籌協調和推進落實等工作。成立市農業農村重大項目建設辦公室，與農業重大項目辦公室合署辦公，統籌各類“三農”重大項目日常管理和考核檢查。領導掛鉤，市委市政府分管領導及市農業農村局負責人掛鉤重要農業農村重大項目，掛鉤領導原則上每月聽取一次項目推進情況匯報，每半年不少于一次深入項目現場調研推動，牽頭協調解決項目推進過程中的難題。專題部署，年初下發《市委五屆九次全會和2020年市政府工作報告重點任務落實分工方案》《關于高質量推進“三農”領域重點工作確保與全省同步高水平全面建成小康社會的實施意見》，明確全年新增農業重大項目80 個以上任務并按縣區分解到位。6月份、11月份召開全市鄉村振興重點工作現場推進會，市委市政府四套班子全員觀摩農業農村重大項目并現場打分，之后召開會議研究部署農業農村重大項目。投資規劃，結合宿遷市農業農村發展實情，堅持以持續提升鄉村產業富民效應、大力開展農村人居環境整治等為工作導向，編制農業農村重大項目投資規劃和縣域“1+2”主導特色產業發展規劃。全市2021年計劃實施農業農村重大項目131 個，計劃年度完成投資161 億元。

強化日常調度。強化縣區主體責任，明確縣區為重大項目建設第一責任主體，細化任務分工，加強統籌協調，強化督查檢查，強力推進項目實施。壓實壓緊鄉鎮和相關部門的直接責任，嚴格按照時間節點，倒排工期，加快進度，確保項目如期竣工投產。健全調度會審制度，建立“月度統計督查、季度調度考核、半年通報總結、年終綜合考評”制度，進一步強化過程管理，促進工作落實，在全市范圍內形成“比學趕超”的工作氛圍。根據調度每月重大項目推進情況，總結發現項目推進過程中存在的問題，及時會商協調相關部門給予解決，無法解決的問題及時梳理上報市主要領導會辦解決。優化幫辦服務環境，對農業農村重大項目實行“五個一”幫辦機制，即一個項目、一名領導牽頭、一套班子服務、一個部門負責、一套管理方案，明確幫辦責任，做到“一對一”精準對接，為項目推進建設提供有力保障。全市農業農村重大項目推進經驗分別被《江蘇農業信息》《農業農村調查與研究》《農村要情》等省級以上簡報采用推廣。

創新工作亮點。加大招商攻勢，積極圍繞農業重大項目集聚區、農房改善區、農業產業園區編排農業招商項目清單，開展農業招商引資“春季攻勢”“百日攻堅”兩次招商行動，形成“領導出征、部門聯動、專業對接、全員參與”的強大招商攻勢。全市舉辦專題招商活動20 場，其中市級農業專題招商活動3 場，全市共簽約農業招商項目219 個，協議總投資227.1億元，其中超億元項目54 個，占比24.7%。壓實項目責任，優化市農業重大項目考核推進細則，明確將農業重大項目列入市委市政府對縣區高質量發展綜合考核體系、占3%權重，并把投資超3 億元農業招商項目列為加分事項。搭建新融資平臺。全市農業農村重大項目銀企對接會上，9 家農業企業與相關銀行機構現場簽訂5.83 億元信貸意向合作協議。開發“宿農貸”系列產品，編制印發《宿遷市銀行機構特色涉農金融產品匯編》，開展融資需求大摸底活動，建立貸款需求清單，主動對接合作銀行和農擔公司，實行銷號管理，增強農業項目發展后勁。□