G7峰會：歐洲試圖擺脫“大象間的打斗”

曹然

因新冠疫情在2020年停辦后，由美國、英國、法國、日本、德國、加拿大、意大利組成的“七國集團”（G7）領(lǐng)導(dǎo)人再度聚首。6月11日到13日，七國領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人及受邀參會的韓國、澳大利亞、南非等國領(lǐng)導(dǎo)人相聚英國西南部康沃爾郡海濱度假勝地卡比斯貝，而印度總理莫迪則通過線上方式參與。

韓國首次受邀參加G7峰會，被視作G7由“西方最發(fā)達國家同盟”逐漸向“D10聯(lián)盟”擴張的信號。今年峰會的特殊性還在于，這是即將離任的德國總理默克爾最后一次出席峰會，同時也是拜登首次以美國總統(tǒng)身份出席。

白宮國家安全委員會高層在總統(tǒng)離開華盛頓時表示，拜登此行的首要目的是告訴盟友：那個可信賴的美國回來了。與力邀普京參與G7的前總統(tǒng)特朗普不同，拜登支持歐洲領(lǐng)導(dǎo)人提出的一系列實質(zhì)性全球方案。向全球追加援助10億劑新冠疫苗，以WTO為中心進行多邊貿(mào)易機制改革，2050年前共同實現(xiàn)凈零排放，繼續(xù)推動伊朗核問題談判，都寫進了各方6月13日發(fā)布的聯(lián)合聲明。如白宮官員所言，美歐推進合作是為了讓盟友們放心，從而實現(xiàn)G7的團結(jié)，以應(yīng)對“更廣泛的地緣政治競爭”。白宮國安委還明確將G7峰會的三大議題按順序總結(jié)為“中國、新冠、氣候變化”，而緊隨其后的北約峰會則將聚焦“俄羅斯的威脅”。

6月11日，英國西南部康沃爾郡，七國集團峰會舉行招待酒會，英國王室成員以及多國領(lǐng)導(dǎo)人出席。圖/澎湃影像

北約盟軍前最高司令官斯塔里夫迪斯認為，拜登政府正努力把美國在中東事務(wù)的參與度降到最低，并游說歐洲盟友增加國防開支以威懾俄羅斯，從而專注于美國在印太地區(qū)的利益。卡耐基國際和平基金會副會長包道格則指出，與歐洲盟友協(xié)商對華立場，是拜登正式推出自己的對華政策前的重要一步。

拜登宣稱他實現(xiàn)了目標(biāo)。“我離開會場時，所有同仁都相信他們已經(jīng)被我說服了。”他在G7峰會后的記者會上說，“你們將看到（他們）更直截了當(dāng)?shù)嘏c中國打交道。”但CNN等多家美國媒體報道稱，過去三天，拜登的一些對華政策建議遭到了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們的抵制。直到13日最后一次會議前，聲明中涉及中國的措辭仍未確定。在“徹夜的激烈辯論”中，德國總理默克爾、意大利總理德拉吉和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不愿意在最終文件中加入可能被視為挑釁中國的措辭。

另一方面，歐洲盟友也不同意共同加強對俄羅斯的威懾，以讓美國更聚焦印太地區(qū)，G7峰會聯(lián)合聲明中只有極少篇幅談及俄羅斯。

美國前資深外交官傅立民分析認為，種種事實展現(xiàn)出美國的盟友現(xiàn)在并不想在對華和對美關(guān)系之間“選邊站”。“你可以保持軍事中立，也可以在貿(mào)易關(guān)系上維持更多的平衡，這是一個更加復(fù)雜的全球環(huán)境，以冷戰(zhàn)視角來看待盟友關(guān)系是愚蠢的。”他指出，各國都在試圖擺脫“大象間的打斗”。

與特朗普不同的是，拜登不太可能在沒有盟友支持的情況下一意孤行。G7峰會上的爭吵，或促使拜登政府回國后進一步審議對華政策，采取更務(wù)實更審慎的方式來與中國打交道。