東北省際邊界區經濟差異的時空格局及形成機理

周小鳳，李廣全

(東北師范大學地理科學學院，吉林 長春 130024)

實施區域協調發展戰略，縮小區域經濟差異，是我國經濟發展的重要目標，區域經濟差異成為區域經濟發展必須面對的現實難題.隨著改革開放的深入，我國各層次各區域的區域經濟差異不斷擴大，引起了國內外學者的高度關注[1-2].學術界關于區域經濟差異的研究成果主要涉及三個方面：在指標選取方面，不斷由經濟總量、人均GDP等單項指標向經濟基礎、增長能力、結構效益等多要素構成的復合指標擴展，多指標綜合評價[3-4]正成為研究區域經濟差異的主要方向；在研究方法方面，區域經濟差異的傳統研究方法主要是標準差、泰爾系數、基尼系數、廣義熵、加權變異系數等[5-6]，但是這些傳統的研究方法忽視了空間分析，ESDA-GIS等空間差異分析方法是今后研究區域經濟差異的主要方向[7-8]；在研究尺度方面，不斷由大尺度的世界、國家、地區向中小尺度的省、市、縣層面轉化[9-11]，由經濟發達的東部地區向欠發達的西部地區轉移[12-14].但對于省際邊界區內部縣域層面的經濟差異研究并不多，尤其是涉及中西部地區的省際邊界區.

省際邊界區[15-18]是指兩個及兩個以上省級行政區域在交接處所構成的特定的地理空間.地理位置的鄰近性、自然條件的相似性、人文環境的統一性、經濟發展的同步性，都是省際邊界區內縣域的共性.省際邊界區是一種特殊的區域類型，對我國政治、經濟、文化、社會、生態發展都有著十分重要的影響.但大多數的省際邊界區，尤其是中西部地區的省際邊界區，因屬于不同的政治單元，各行政區發展戰略的差異及邊界的阻隔，使得其在空間開發時混亂無序，經濟差異逐漸擴大，對于區域經濟協調發展產生了嚴重制約[19-22].為此，本文以東北省際邊界區為實證研究區域，依靠ESDA-GIS技術，研究了其內部經濟差異及形成機理.

1 研究區域、數據來源與研究方法

1.1 研究區域

本文的東北地區指廣義的東北地區，包括黑、吉、遼以及蒙東5盟市.研究區域為東北省際邊界區，包括黑、吉、遼、蒙4省接壤區域的72個縣(市、區)，其中包括4個市轄區和68個縣(市).

東北省際邊界區是我國典型的區域經濟差異較大的省際邊界區(見圖1).2015年底該區域土地面積為54.47 km2，人口數量達到3 305.13萬人，地區生產總值為12 347.21億元，分別占整個東北地區的37.46%，27.06%，18.96%.東北省際邊界區雖然有相近的地理區位、資源基礎和經濟結構，但行政區劃、發展政策等有明顯不同，使得該區域內部經濟差異顯著.

圖1 東北地區省際邊界區

2015年，人均GDP最高的吉林松原市(78 041元/人)是最低的黑龍江呼瑪縣(4 903元/人)的15倍，經濟極化現象日益顯著.因此，本文以東北省際邊界區作為研究區域，探討欠發達地區省際邊界區區域經濟時空分異及形成機理具有典型性和代表性.

1.2 指標選取與數據來源

本文利用16個經濟發展評價指標綜合計算出2000，2005，2010，2015年東北省際邊界區各縣域經濟發展綜合水平指數.考慮縣(市、區)域相關數據的可得性，選用了人均土地面積、人均GDP、人均糧食擁有量、人均地方財政收入、人均地方財政支出、人均固定資產投資、GDP增長率、人均GDP增長率、人均社會消費品零售總額增長率、人均地方財政收入增長率、人均第二產業產值、人均第三產業產值、人均社會商品零售額、非農業人口比重、農村居民人均收入、人均城鄉居民儲蓄額16項指標對東北省際邊界區的經濟發展進行探討.上述縣域的社會經濟數據分別來源于2001，2006，2011，2016年《黑龍江省統計年鑒》《吉林省統計年鑒》《遼寧省統計年鑒》《內蒙古統計年鑒》以及《中國縣(市)社會經濟統計年鑒》.

1.3 研究方法

1.3.1 均方差決策

多指標綜合評價中確定指標權重系數主要采用兩種方式：主觀賦權法和客觀賦權法.前者依據專家對各指標的主觀判斷確定權重，此方法發展較為成熟，但客觀性較差；而后者通過對原始數據的處理進行確定，主觀性減弱，客觀性較強，但計算方法較為煩瑣，不利于推廣.本文主要采用客觀賦權法中的均方差法確定指標權重，較好地克服了上述不足.基本思路是：以各評價指標為隨機變量，各方案Aj在指標Gj下的無量綱化的屬性值為該隨機變量的取值，首先求出這些隨機變量(各指標)的均方差，將這些均方差歸一化，其結果即為各指標的權重系數.

1.3.2 變異系數

變異系數又稱標準差系數、變差系數，通過消除不同量綱的影響，在不考慮地理位置情況下反映數據之間的離散程度.一般用樣本的標準差與均值之比來表示，計算公式為

(1)

1.3.3 ESDA-GIS分析

ESDA-GIS技術以空間分析為核心，通過對研究對象空間分布模式的描述與可視化，揭示其空間聯系、集聚和異常，反應研究對象之間的空間作用機制.空間自相關是ESDA方法中最常用的一種，可分為全局空間自相關和局部空間自相關.

(1)全局空間自相關：主要揭示屬性數據在區域總體的空間關聯和空間差異程度.最常用的指標為Moran’sI，計算公式為

(2)

Moran’sI值一般介于-1～1之間，Moran’sI值越接近于1，表示經濟發展水平相似的區域在空間上的集聚性越顯著；越接近于-1，表示區域與其周邊區域經濟發展水平的趨異性越顯著；越接近于0，表示各區域相互獨立，空間上呈隨機分布.根據Moran’sI值可將區域劃分為4種類型：經濟發展差異較小的高高型(HH)、低低型(LL)和經濟發展差異較大的低高型(LH)、高低型(HL).

(2)局部空間自相關：主要揭示局部空間單元與其鄰近空間單元之間的空間關聯程度，本文采用局部指標Ii(local indicators of spatial association，LISA)度量局部空間的自相關性，計算公式為

(3)

式中：zi，zj為區域i和j上觀測值的標準化形式；Wij為空間權重矩陣.

2 東北地區省際邊界區經濟差異的時間演變特征

2.1 總體差異特征

采用ArcGIS10.0軟件，計算出各縣(市、區)的Moran’sI值，結果見表1.由表1可以看出，2000—2015年東北省際邊界區的Moran’sI值全部為正且呈現出先減小后增大的趨勢，這表明2000—2015年，東北省際邊界區經濟發展水平相似的縣域在空間上由集中到分散后又趨于集中的分布特點，并且隨著時間推移，空間自相關性呈現先減弱后增強的趨勢.另外，變差系數(見圖2)的變化也反應出東北省際邊界區整體經濟差異呈現波動性縮小的趨勢.

表1 東北省際邊界區Moran’s I與變差系數(2000—2015年)

圖2 東北省際邊界區Moran’s I與變差系數 (2000—2015年)

東北省際邊界區經濟整體發展水平較低，變差系數和Moran’sI值的最高均值都不超過0.4，說明經濟差異和空間關聯度總體水平也較低，但由于處在東北老工業基地的轉型升級階段，東北省際邊界區各縣域的空間聯系和經濟差異均表現出先減弱后增強的波動性演變.

綜合分析2000—2015年來東北省際邊界區經濟發展的變差系數與Moran’sI值的變動趨勢可以發現，東北省際邊界區縣域經濟差異拉大，與該區域經濟發展水平相似的縣域在空間上集聚并出現兩極分化關系密切.根據變差系數與Moran’sI值的變動，可將其分為2個階段：

(1) 2000—2005年為第一階段，為變差系數與Moran’sI值同步縮小階段.由表1可知，自2000—2005年，變差系數由0.384 2下降到0.228 2，說明縣域發展差異縮小.2000年經濟發達地區主要集中在內蒙古自治區和黑龍江省北部的大興安嶺地區、吉林省和遼寧省東部的長白山地區，因為這一階段東北省際邊界區以資源導向型為主，這些地區憑借豐富的資源，經濟發展較好；到了2005年，單純依靠資源的經濟發展模式后勁不足，東北省際邊界區各地經濟發展速度遲緩，縣域經濟差異縮小，出現低水平的均勻分布，從而導致Moran’sI值由0.371 8下降到0.259 5.

(2) 2005—2015年為第二階段，為變差系數與Moran’sI值反向增減階段.其中2005—2010年為經濟差異擴大、空間集聚減弱的階段.隨著“東北振興戰略”的具體落實，遼寧省提出沈撫新區、遼西北發展規劃，吉林省提出長吉圖開發開放先導區、延龍圖一體化發展戰略，使得遼西北、遼東北和吉林省東部的省際邊界區經濟發展速度加快，而內蒙古和黑龍江省際邊界區發展較為落后.2010—2015年為經濟差異縮小、空間集聚持續擴大階段.隨著《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》的實施，內蒙古和黑龍江的省際邊界區得到快速發展，而遼寧省戰略重點傾向于沿海經濟帶，西部和北部發展速度下滑.

2.2 內部差異特征

根據省份差異，將東北省際邊界區劃分為4個地區：黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區東部，受行政體制等因素的影響，2000—2015年4個地區經濟發展差異顯著(見圖3).局部影響著整體，因此通過對黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古東部4地區內部經濟差異的演變研究，探討其對東北省際邊界區整體經濟差異的影響.

圖3 黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古東部4地區變差系數

(1) 2000—2005年各地區經濟發展差異縮小，與東北省際邊界區總體差異變化一致.2000—2005年遼寧省、內蒙古東部、黑龍江省、吉林省經濟差異系數分別由0.452，0.395，0.369，0.304下降為0.205，0.288，0.245，0.259.其中遼寧省經濟差異系數下降幅度最大，這是因為自2000年以來，遼寧省東北部經濟發展速度減緩，與遼寧省西北部的省際邊界縣域經濟差異縮小.而在東北振興戰略背景下，黑龍江省、吉林省和內蒙古東部原有的資源型縣域經濟發展方式面臨調整，經濟發展速度減緩，原本的落后縣域得到政策上的傾斜，經濟發展速度加快，省際邊界縣域經濟發展差異縮小.

(2) 2005—2015年各地區經濟差異出現分化，除遼寧省經濟差異系數略微上升外，由0.205增加到0.211，內蒙古東部、黑龍江省、吉林省經濟差異均減小，分別由0.287，0.245，0.259減小到0.278，0.244，0.167，與東北省際邊界區總體差異變化一致.這是因為在東北振興背景下，內蒙古東部、黑龍江省、吉林省爭取享受優惠政策，積極做好老工業基地城市和資源型城市轉型，發展現代農業，使得位于省際邊界的縣域也得到了快速的發展，經濟差異縮小.而遼寧省的區域經濟發展政策主要集中在沿海城市群和遼寧中部城市群，使得位于遼西北的省際邊界縣域經濟發展速度緩慢，經濟差異擴大.

3 東北地區省際邊界區經濟差異空間演變特征

3.1 東北省際邊界區經濟差異空間演化特征

利用16個經濟發展評價指標綜合計算出2000，2005，2010，2015年東北省際邊界區各縣域經濟發展綜合水平指數，并以總體均值的0.75，1.0，1.25倍為分界點，將72個縣域分為發達、次發達、欠發達、落后4類(見圖4)，通過對比上述4個年份的空間差異格局，發現東北省際邊界區經濟差異空間演化具有如下特征：

(1)2000—2005年東北省際邊界區“工”字形的經濟空間格局逐漸減弱，經濟差異呈縮小趨勢.2000年東北省際邊界區的發達縣域主要集中分布在蒙黑交界的大興安嶺林區以及黑吉遼東部所在的長白山區.隨著整個東北核心區的發展，位于東北省際邊界區的縣域經濟發展速度整體下滑，發達縣域數量由2000年的21個減少到2005年的9個，欠發達和落后縣域數量由2000年的36個增加到47個，出現低水平的均衡發展，經濟差異縮小.(2)2005—2015年東北省際邊界區經濟空間極化波動性增強，與經濟差異變化趨勢一致.2015年東北省際邊界區發達和落后縣域個數分別比2005年增加4個、3個，欠發達縣域增加7個；同時，在空間上，吉黑交界的東部地區發達和次發達縣域數量增多，遼寧省西北部落后縣域數量增加，其他地區的空間結構沒有顯著變化，說明整個東北省際邊界區縣域兩極分化趨于顯著，空間極化作用增強，經濟發展差異擴大.(3)2000—2015年黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古東部4地區經濟空間結構的波動性變化，使得區域經濟差異也出現波動.2000年以來，由于經濟基礎和區域發展戰略等的不同，黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古東部4地區經濟發展空間分異顯著.其中，吉林省省際邊界縣域內部經濟差異最小，內蒙古東部最大，遼寧省和黑龍江省波動明顯，進而引起整個東北省際邊界區經濟差異的波動性變化.

圖4 東北省際邊界區經濟差異空間分布圖(2000—2015年)

3.2 東北省際邊界區經濟差異空間格局特征

采用GeoDA軟件，依據各縣域經濟發展綜合得分，計算并繪制出東北省際邊界區縣域經濟發展綜合水平的LISA集聚圖，結果見圖5.

圖5 東北省際邊界區縣域經濟發展水平空間LISA圖(2000—2015年)

圖5中：(1)HH型(高-高型)，是指自身與周邊經濟發展水平均較高且空間差異較小的縣域.2000—2015年該類型縣域由內蒙古北部、吉林省東南部不斷向黑吉交界的東部地區集聚.2000年整個東北省際邊界區共有5個HH型縣域，分別是內蒙古北部的根河市、吉東南的柳河縣、吉東北的琿春市、黑東南的東寧縣和寧安市，到了2015年，該類型縣域數量增加為8個，且全部集中到黑吉交界的東部地區.這說明整個東北省際邊界區空間極化趨勢十分明顯.(2)LL型(低-低型)，是指自身與周邊經濟發展水平均較低，且空間差異較小的縣域.自2000—2015年LL型縣域一直集中分布在遼西北和內蒙古東南部，雖然在2010年，該地區經濟低水平縣域的集聚現象一度改善，但到了2015年又再度集聚，可見該地區縣域經濟落后問題未從根本上解決.(3)LH型(低-高型)，是指自身發展水平較低，而周邊發展水平較高，且空間差異較大的縣域.2000—2015年該類縣域無明顯數量變化，吉東北的汪清縣，經過10多年的發展，受周邊縣域經濟輻射，由LH型轉變為HH型.由于HH型不斷向黑吉交界的東部地區集聚，所以在其周邊出現新的LH型縣域.(4)HL型(高-低型)，是指自身發展水平較高，而周邊發展水平較低，且空間差異較大的縣域.2000—2015年HL型縣域的空間分布和數量均無明顯變化，主要集中在經濟較發達的地級市(赤峰市)市區或其下轄縣域(康平縣).

綜合以上分析，2000—2005年東北省際邊界區各相鄰縣域經濟發展差異縮小，空間集聚性減弱；2005—2015年各相鄰縣域經濟發展差異擴大，空間集聚性增強，主要表現為HH型不斷向黑吉交界的東部地區集聚，LL型不斷向遼西北和內蒙古東南部集聚.

4 東北地區省際邊界區經濟發展差異的形成機理

4.1 自然區位

自然區位包括地理環境、資源基礎等要素，影響著區域經濟的發展水平和速度，對區域經濟差異有著基礎性的影響.東北省際邊界區各縣(市)雖整體上同處于一個自然區域，但在自然地理環境、資源基礎等方面依然有著明顯的差異.根據東北省際邊界縣域經濟發展水平綜合統計，2000，2005，2010和 2015年，低水平和較低水平縣域數量所占比重分別為50%，34.72%，43.06%和40.28%，呈現波動性縮小.該區域主要集中分布在遼西北和內蒙古東南部，該地區位于溫帶季風氣候向溫帶大陸性氣候、東北平原向內蒙古高原的過渡地帶，生態環境脆弱，地形崎嶇，阻礙了經濟發展，LL型縣域集中分布.另一方面，經濟發展水平較高的縣域主要集中分布在大興安嶺地區和長白山區，豐富的森林資源、旅游資源、氣候資源都利于這些縣域經濟的快速發展.自然區位的細微差異，使得東北省際邊界區各縣(市)經濟發展差異明顯，區域經濟協調性較差.

4.2 經濟條件

經濟發展水平、發展速度、產業結構，都對區域經濟差異有著重要的影響.東北省際邊界區整體上經濟基礎薄弱，根據邊界區整體經濟發展水平綜合得分保持在0.3左右，得出邊界區整體經濟發展水平較低，15年來也無顯著提升，說明區域內各縣市經濟基礎薄弱、市場競爭力差，呈現低水平的惡性循環.另外，根據數據可知，該區域2000，2005，2010和2015年的人均GDP分別為 708，1 836，5 186 和7 674元，無論是數值還是增長速度都遠低于全國平均水平.產業結構也影響區域經濟差異，東北省際邊界區各縣域農業發展優勢顯著，地廣人稀利于商品率的提高，但對于第二、第三產業發展所需的勞動力供應不足，二三產業發展較慢、產業結構不合理.以遼西的朝陽市為例，其下轄的北票市、建平縣、凌源市、朝陽縣經濟發展水平一直低于省際邊界區的平均水平，因為該地區勞動人口主要集中在第一產業，第二、第三產業人口比重較小，工業發展以勞動密集型產業為主，產業結構不合理、工業水平低下、經濟發展緩慢，最終導致經濟差異波動性縮小.

4.3 政策導向

政府的區域發展政策是影響區域經濟差異的重要因素，東北省際邊界區因所屬各省在邊界地區所采取的經濟發展、基礎設施建設、扶持落后地區發展等政策的差異，使得東北省際邊界區內部經濟差異出現波動.近年來隨著“東北振興”戰略的提出，國家政策向中部核心區傾斜，提出以哈(爾濱)—長(春)—沈(陽)—大(連)為主軸的東北中心城市發展軸帶，以哈爾濱、長春為中心城市建設哈長發展軸和哈大齊牡、長吉圖經濟帶，以沈陽、大連為中心城市建設沈陽經濟片區和遼寧沿海經濟帶，推進東北地區經濟快速發展.在政策推動下，東北地區的中心城市受益較多、邊界區經濟發展受益少，兩極分化明顯.在東北省際邊界區表現為吉林省東部和黑龍江南部縣域經濟發展水平較高，遼寧省西北部和內蒙古東南部水平較低.

4.4 空間作用

區域之間總是相互聯系、相互影響的，任何一個地區的經濟發展都與周邊地區有著密切的聯系.較發達的區域提供資金、人才等經濟要素，較落后的區域提供資源、勞動力等，經濟要素在不同區域之間流動，隨著時間累積逐漸形成核心區和邊緣區，最終引起區域發展的不平衡，經濟差異出現.由圖5可知2000，2005，2010和2015年HH型和LL型縣域比重依次為86.36%，76.47%，59.09%和86.36%，說明近15年來該區域的發展空間集聚效應顯著，呈現出先減弱后增強的趨勢；而且HH型縣域數量遠低于LL型縣域，說明經濟發展較好的縣域之間鄰近的不多，空間集聚性較低，而欠發達縣域鄰近的較多，空間集聚性較高.由于遠離本省經濟政治核心區，受到的輻射帶動作用弱，不利于經濟活動的空間擴散，使得低水平縣域不斷向遼西北和內蒙古東南部集聚，整體區域經濟差異擴大.

5 結論與討論

本文以東北省際邊界區72個縣級行政單元為基本單位，以2000年、2005年、2010年和2015年各縣域16項經濟指標數據為基礎，利用均方差決策法計算出經濟發展綜合水平得分，借助ArcGIS10.0和GeoDA軟件，探討了東北省際邊界區經濟差異的時空格局及形成機理.結果表明：

(1) 東北省際邊界區經濟發展水平相似的縣域在空間上兩極分化并集聚的態勢與經濟差異時間演化趨勢一致，說明東北省際邊界區空間結構演變的趨勢是空間極化；此外，當前仍處于較低的經濟發展階段，所以各縣域之間的空間關聯度比較低，是典型的欠發達地區經濟差異特征.

(2) 2000—2005年東北省際邊界區與黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古東部4個地區內部差異的變動趨勢基本一致，均呈現縮小趨勢，其中遼寧省和黑龍江省的內部差異是東北省際邊界整體差異變動的主要貢獻者；2006年以來東北省際邊界區經濟差異總體上呈現波動性擴大趨勢，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古東部4個地區內部差異分化明顯，其中遼寧的內部差異是總體差異的主要驅動者.

(3) 東北省際邊界區空間結構演化特征與經濟差異演變趨勢大致相同，空間上，HH型縣域不斷向黑吉交界的東部地區集中，LL型縣域不斷向遼西北和內蒙古東南部集聚，表明東西差異是東北省際邊界區經濟差異的主要表征.

(4) 驅動東北省際邊界區經濟差異變動的主要因素有自然區位、經濟條件、政府導向、空間作用及邊界阻隔等.隨著經濟全球化和區域一體化的推進，自然區位、邊界阻隔等傳統因素的經濟地位下降，而經濟條件、政府導向、空間作用等結構性因素的經濟地位上升.

(5) 對于欠發達地區的省際邊界區的發展研究目前仍較為薄弱，但政府和學術界對于欠發達地區省際邊界區的發展已逐漸開始重視.受限于數據的可得性，本文僅對東北省際邊界區經濟差異格局及形成機理進行了初步研究，如何采用定量模型揭示省際邊界區經濟差異的形成機理，特別是行政邊界對省際邊界區經濟差異的作用機理，尚需進一步探討.