提高建筑工程概預算編制質量措施分析

孫艷芳

摘要：預算編制的質量對項目成本有著極其重要的影響。為了實現經濟效益和社會效益，現代建設項目需要提高預算編制質量，合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理，控制風險投資，完善工程投資估算，實施全過程控制和管理，有效指導工程造價的管理和控制。本文就如何提高預算編制質量提出了一些措施。

關鍵詞：概預算編制;質量;建設成本

建設項目預算是建設項目在不同建設階段的經濟反映，是預先計算和研究建設項目價格的費用文件，是項目投資決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。它對控制項目投資規模、縮短建設時間、提高投資效益具有重要作用。

1影響預算編制質量的因素

1.1影響概算的因素很多，但對于項目前期的很多工作來說，設計階段是不可忽視的。第一，設計工作缺乏深度導致設計疏漏。一些設計單位，在設計階段，缺乏深入細致的調查研究，敷衍了事，設計水平低，審查制度不嚴等設計疏漏，導致在實施過程中不得不補充建設內容，從而增加投資。其次，設計不符合國家標準，或者缺乏具體設計方案的比較導致設計變更，增加了估算投資。因此，有必要加強對預設計工作的控制。

1.2影響施工圖預算的因素很多，主要影響因素如下：首先，建筑安裝工程造價定額的增加是主要因素之一。目前，我國各省、市、自治區建設單位的定額一般遵循自己的定額版本和各省、自治區為建設項目增加的部分補充定額（安裝工程執行國家行業主管部門的定額），其概算是應用定額后陸續出現的定額差、價差、差價、無價材料等相應子目計算出的綜合系數。由于綜合系數的不斷調整和勞動工資的不斷增加，概算也應相應調整。其次，建設單位為了獲取更多的利潤，通常會多算工程量，設置更高的定額，高估風險。工程建設項目招標選擇的施工單位雖然通過合同的方式限制了工程質量、工期和成本，但在實踐中，由于各種因素的影響，其成本很難達到合同的規定。經常出現工程量計算過度、定額過高、設備和材料高估的情況。

2提高概預算編制質量的措施

2.1設計是龍頭，牢牢把握設計這一“先行關”是控制概預算最重要的一環

2.1.1深化設計深度，優化設計方案。設計人員在設計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍環境、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設計工作深度，優化設計方案。

2.1.2積極推行限額設計。所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保證質量、功能要求的前提下，控制初步設計;按照批準的初步設計作概預算，控制施工圖設計和預算;同時，各專業要按分配的投資額來控制設計。設計人員必須提高素質、熟悉本專業的概算、預算和費用定額，熟悉建筑材料預算價格，樹立強烈的工程造價控制意識，精心設計，大膽采用新工藝、新材料，把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算，則必須返工，返工費由設計單位自負，嚴重的，還應追究當事人的責任。

2.2了解原材料市場，大量收集建筑工程建設所需的設備和材料

因為建筑材料品種多樣、價格不一，因此購買設備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重，在概預算編制過程中熟悉掌握建設項目現場的一手資料，并仔細研究可以采取的施工方法和措施是至關重要的，另外由于建筑產品存在于不同的地域空間，其產品價格必然受到所在的地區時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環境的影響。因此要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。

2.3嚴格執行招標投標制，擇優選擇施工隊伍

在工程開工前一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度，擇優選擇施工隊伍。要采取有效措施，堅決克服在招標投標中各種不正當行為，發現問題，必須嚴肅查處。要認真審查施工單位編制的經優化的網絡圖，認真做好施工隊伍組織設計方案的論證工作。對施工方案要從技術上、經濟上進行分析對比，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。

2.4健全設計變更審批制度

設計變更之前，必須進行工程量及造價增減分析，并需經原設計單位同意;如變更后工程造價突破總概預算，必須報經原審批部門審查同意，進行概預算調整。

2.5認真貫徹執行工程建設監理制度

對工程施工和設備安裝進行監理，是督促施工單位按合同辦事，并對建設工程實行“投資、工期、質量”三大目標控制的有效方式。要認真選擇監理單位，建立行之有效的監理制度。特別是負責投資控制的監理人員一定要提高責任心，現場監理人員要做到“旁站監理，跟蹤檢查”，及時發現和糾正施工中發生的問題，對工程監理中的失職行為要嚴肅查處。

2.6認真落實建設項目法人責任制

根據法人責任制的要求，應選擇工作能力強、實踐經驗豐富、作風正派的人員負責和管理項目的建設工作。要落實好本系統各種管理制度的責、權、利，理順各方面的關系。有必要制定獎懲制度來激勵和激勵它，其中應給予特別的認可或適當的獎勵，以確保項目施工質量和預算控制目標的實現。

2.7嚴格合同管理

施工單位在執行施工合同時，必須牢牢把握工程款。對于建設單位提交的結算工程款清單，需要有一個強有力的預決算經理逐項審核，并在逐項考核的基礎上實行總額控制，防止預結算和超預算。

3結論

簡而言之，預算和成本工作是一項技術和政策要求很高的經濟工作。隨著市場經濟的發展，工程建設投資越來越大，對工程造價預算人員的要求也越來越高。但是，只要我們選擇一個高素質、硬專業的設計單位，選擇一個實力雄厚、技術過硬、安全、質量、進度、信譽優良的合同，行政部門就會創造一個公開、公正、公平、合理、有效使用的市場。

參考文獻

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