城市治理視角下臺灣地區旅館業效能評估探討

李法琳

摘要：從城市治理下探討臺灣地區旅館業效能，透過數字化產業效能管理概念，以臺灣地區觀光旅館財務、價格、營運等，從業者實際操作的行為確定房價和促銷方案，其存在的問題進行探討。

關鍵詞：城市治理;產業效能;報酬率;價格認知

一、臺灣地區旅館業發展現況

隨著企業之間競爭情勢日益激烈，更重視以科學方法為基礎的縝密評估執行經營決策。由于臺灣地區城市里的國際觀光旅館設備屬長期性投資，在財務分析時需審慎考慮資金的時間價值。臺灣自然條件為地狹人稠、成本、人力費用較高，設立國際觀光旅館成為高資本產業，幷且連帶造成地區旅游住宿成本居高，造成地區內旅游意愿低落。國際觀光旅館房價合理利潤比率、數據分析、內部報酬率、回收年限，將各數據之關系加以整合，并檢驗計算模式，價格透明化以及對營運績效之影響，以完整的理論架構，提供旅館業界在操作上的參考。

二、臺灣城市治理理念概況

臺灣城市產業治理顯現出政治性的“三角形”治理結構。在臺灣現有的產業治理中，政府從原來的直接干預角色退居幕后，這一切使得產業治理的效果越來越遵循“產業意愿”而非“政府意愿”。

（一）臺灣城市與觀光產業關系

按照經濟發展現況和世界都市發展的歷史來看，都市分為集市型、功能型、綜合性、城市群等類別，在城市發展的各個階段，都必須經過集市型階段，另外城市的形象以及國際能??及吸引觀光旅游的媚?，如何在這些城市中占有一席之地，幷展現它的獨特色彩，也是吸引其他國家觀光客愿意遠渡重洋來旅游的關鍵。

（二）臺灣產業效能理念

依據世界經濟合作發展組織（OECD）于1987?所出版的”振興?市經濟”報告建議：城市能夠振興的主要?項重要方案，就是要有（1）很堅實的城市基礎設施投資（2）營造城市空間環境品質。一個區域的?會環境品質對于吸引外?投資以及經濟活動是關鍵的要素。

三、旅館經營現狀

（一）臺灣地區觀光旅館現況

硬體投資議價空間增強可降低客房平均造價，對回收年限和房價的制定將產生相對影響。

目前臺灣地區觀光旅館較特殊的趨勢是精品旅館的興起，不僅具備國際觀光旅館的豪華硬體設施，也擁有國際級標準作業程序列而名氣。

國際觀光旅館硬體建筑設立后，除了臺灣地區位地震頻須有抗拒因素外，重建成本發生機率極低;旅館產業設備投資室內裝潢及設備約七年更新一次，頗符合客房投資報酬回收年限。

（二）財務評估方法

資本支出為長期規劃決策程序;預期損益通常以當期損益為基礎，成長因素加以推估未來期間的預期損益。若資本預算決策只以這樣的損益為基礎，會忽視了投資計劃的可能情況，因為投資計劃或許會減少當期凈利，但是或許預期會在未來可以產生高額的現金流入，在預期損益中忽視未來現金，因此資本支出不采用預期損益為計算基礎。

（三）投資評估方法

指采用報酬率將所有未來預期現金流入與流出折算為現值，以計算一方案預期貨幣性凈利或損失現金流量;由于貨幣有時間價值，估計未來現金流量應以現值表達，也就是目前現金當等值。

折現率未知，但可定義為凈現值為0的利率，這個折現率應是該計劃的內部報酬率。計算投入成本及現金流量之間所隱含的投資報酬率，幷藉此與公司融資所產生的資金成本率，或報酬率相比較決定投資案。

（四）價格認知與營運績效

消費者對國際觀光旅館價格認知與營運績效之間的關系，分析消費者對價格認知與營運績效之關聯性，以期能深入剖析消費者對價格的認知，驗證是否可以販售服務及整體設施的價格認知，進而提高營運績效。

（五）營運績效

基于國際觀光旅館的特性以及財務績效多屬商業機密取得不易，因此研究依據消費者對營運績效的認知，參考文獻的建議采用主觀衡量方式，由受測者根據對旅館之經營概況與業界平均水準做主觀性衡量。采用了財務性績效指標與非財務性績效指標來測量旅館的經營績效。

四、產業運營及其啟發

從城市治理下臺灣地區近年來新型態的運營與管理，同業競爭異業結盟進入白熱化的?態，探討城市管理與產業結合利潤比率，價格認知與營運績效之影響，其對象為消費者透過各種方法，目的是能深入剖析城市治理視角產業發展來看觀光業，幷依據研究發現對觀光旅館產業專業經理人與政府部門提出建議，以開拓一個折扣戰以外的新思維。分述如下：

首先，依實際經驗幷列出計算模型，提供業界經理人或政府部門在經營策略上的參考，可計算獲利點及定價運營策略。其次，消費者對國際觀光旅館價格認知模糊，如根據計算模型評估國際觀光旅館客房單價。最后，消費者對國際觀光旅館產生滿意的效果后，其再次消費的意愿極高。

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