把未成年人“保護(hù)網(wǎng)”織得更密些

發(fā)現(xiàn)未成年人遭受不法侵害，有關(guān)單位和個人卻“捂蓋子”“和稀泥”？今年的最高檢工作報告通報了相關(guān)案例，未成年人被侵害知情隱瞞不報者被追究刑責(zé)，涉嫌違紀(jì)違法人員受到處罰。

去年5月，最高檢等9部門共同建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度，規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個人須立即報案。據(jù)最高檢統(tǒng)計，截至去年9月，各地通過強(qiáng)制報告立案并審查起訴的案件近500件。

廣州日報評論員夏振彬：近500件，這無疑是一個沉甸甸的數(shù)字。它意味著至少數(shù)百個孩子及時擺脫了不法侵害，意味著強(qiáng)制報告制度威力不小、卓有成效。當(dāng)然，近500件也是一記警鐘。它提醒我們，侵害未成年人的違法犯罪行為依然高發(fā)、多發(fā)，強(qiáng)制報告仍然“任重道遠(yuǎn)”。

如何讓強(qiáng)制報告發(fā)揮更大作用？

一方面，要提升“報告意識”。孟子曰：“挾太山以超北海，語人曰我不能，是誠不能也。為長者折枝，語人曰我不能，是不為也非不能也。”為孩子發(fā)聲，就和為長者折枝一樣，非不能也。強(qiáng)制報告作為一種責(zé)任倒逼機(jī)制，就是要把不想為變成必須為。為什么？為了孩子。

過往經(jīng)驗證明，在未成年人侵害案件中，“發(fā)現(xiàn)難”是最大痛點之一，不少孩子遭受不法侵害后不敢、不愿甚至不知道尋求幫助。強(qiáng)制報告，就是要發(fā)動社會力量，共同織就一張嚴(yán)實細(xì)密的防護(hù)網(wǎng)。這張網(wǎng)上，每一個網(wǎng)格都很重要，都肩負(fù)重任。正因此，凡是密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)者，都要提升“報告意識”。從中小學(xué)校、兒童福利院、兒童醫(yī)院到短期的夏令營、冬令營、暑托班，相關(guān)行業(yè)非常之多。進(jìn)一步下沉，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)，必不可少。

另一方面，要完善“配套”。報告，一個動詞。從發(fā)現(xiàn)到報告，則可能是一個過程。比如，發(fā)現(xiàn)不能只靠隨機(jī)、運(yùn)氣，而是一個技術(shù)活。對密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)者，不妨做好培訓(xùn)，讓從業(yè)人員知道如何有效發(fā)現(xiàn)并報告、如何采取應(yīng)急措施，等等。此外，從報道來看，在從發(fā)現(xiàn)到報告的過程中有人仍顧慮重重。應(yīng)該說，這是人之常情，而“配套”就是要讓思想顧慮更少，讓強(qiáng)制報告更便捷、更簡單。此前，各地已開發(fā)不少指尖上的“報告平臺”。最高檢也將通過App、小程序等方式，為強(qiáng)制報告制度落地落細(xì)提供更加便捷的渠道和方式。

渠道和方式優(yōu)化了，“報告意識”提升了，將把未成年人的“保護(hù)網(wǎng)”織得更扎實、更細(xì)密。

丁香醫(yī)生：事情正在變得越來越好了，想和大家聊聊“未成年人遭受侵害”有多需要我們關(guān)注。2016年，全年媒體公開曝光的性侵兒童（14 歲以下）案例433起。這還僅僅是我們能知道的。實際上，性侵案件，尤其是針對中小學(xué)生的性侵害，其隱案比例是1比7。也就是說，一起性侵兒童新聞的曝光，或許意味著7起案件已然發(fā)生。更可怕的是，危險往往就在我們身邊。2014年公開曝光案例中，熟人性侵兒童案占87.87%，這些熟人包括教師、鄰居、親戚、同村人等。

我們能做什么？1. 盡早對孩子進(jìn)行性教育。2. 告訴他身體不可侵犯。3. 教會孩子保護(hù)性別隱私。守護(hù)我們的孩子，是這個社會所有人的共同責(zé)任！

律師都燕果：近年來，未成年人遭受侵害的案件屢見不鮮，受害未成年人的身心健康遭受了極大的傷害，他們幼小的內(nèi)心深處從此留下了一道抹不去的傷痕，嚴(yán)重影響健康成長。但許多案件沒有得到有效處理，犯罪分子沒有受到應(yīng)有的懲罰，其原因在于監(jiān)督舉報的不到位。因此，加強(qiáng)負(fù)有報告義務(wù)人的法律責(zé)任勢在必行。

追究負(fù)有報告義務(wù)人的不報告責(zé)任具有必要性。第一，未成年人本身沒有自我保護(hù)的能力，對善惡好壞還缺少判斷，當(dāng)自身受到侵害后不知道尋求保護(hù)，在這種情況下，負(fù)有報告責(zé)任的人應(yīng)主動介入;第二，有些地方由于法治不健全，很多孩子和家長對法律了解不多，導(dǎo)致了一些校園暴力、校園欺凌等現(xiàn)象出現(xiàn)，但由于相關(guān)單位在中間“和稀泥”，讓這些事件沒有得到很好的處理，犯罪分子未能受到懲罰，形成了惡性循環(huán);第三，未成年人遭受侵害事件發(fā)生后，相關(guān)負(fù)責(zé)人為避免事件的擴(kuò)大化和對自身造成不良影響，惡意隱瞞不報，造成大量案件長期積壓。

由此可以看出，由于未成年人自我保護(hù)意識較低和相關(guān)單位及其人員的不負(fù)責(zé)，許多未成年人受害案件沒有得到有效處理，許多罪犯未受到應(yīng)有的處罰。因此，加強(qiáng)報告義務(wù)人的責(zé)任顯得尤為重要，只要及時舉報，就能及時查處和懲罰，避免造成更嚴(yán)重的后果。

在加強(qiáng)對不報告人員的追究和懲罰力度的同時，也應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，在全社會形成保護(hù)未成年人的氛圍。不僅讓未成年人能勇敢地進(jìn)行舉報，維護(hù)自身權(quán)益，還應(yīng)鼓勵社會公眾通過各種形式積極參與。只要在全社會形成保護(hù)未成年人的良好氛圍，犯罪分子就沒有可乘之機(jī)。

海梓香來：幼吾幼以及人之幼，孩子們是祖國的未來，對侵害未成年人的行為一定要堅決說“不”！很多人有錯覺，在遭受侵害之后報警會使名譽(yù)受損，實則在選擇不說出來的那一刻，傷害反而會跟隨受害人的身心一輩子，嚴(yán)重的可能會使得他的心理和行為變得扭曲。遇到不法行為后一定要敢于說出來，積極接受心理疏導(dǎo)，錯的是壞人，不是受害人。“堵”“瞞”“藏”的方式不可取，實質(zhì)上這也是一種放任違法犯罪的行為，應(yīng)該受到法律的約束甚至懲罰。法律是底線，不可逾越，堅決執(zhí)行。

詩睿佩觿：為強(qiáng)制報告點贊，由此相關(guān)人群須對未成年人給予更多的關(guān)注和幫助。過去，比如像老師這樣的身份，可能因為各種顧慮，遇到學(xué)生傾訴遭遇家暴，也只能安慰學(xué)生“這是你們家務(wù)事”。如今，如果未成年人遭遇家暴侵害，類如教師這樣的相關(guān)人群需要基于法律強(qiáng)制報告。

每個人成年之前都曾是未成年人，家暴侵害對未成年人傷害影響極大。未成年人是社會的未來，為彼為己，預(yù)防未成年人家暴都不是一個“事不關(guān)己高高掛起”的事情。個人認(rèn)為，落地執(zhí)行的好，將編織成一張保護(hù)未成年人利益的大網(wǎng)，為未成年人成長保駕護(hù)航。

小冠說法：在傳統(tǒng)中，部分監(jiān)護(hù)人認(rèn)為被侵害是非常丟臉的事，即便孩子告訴監(jiān)護(hù)人自己受侵害了，有些監(jiān)護(hù)人也會隱瞞下來，這讓未成年人的身心都會遭受巨大傷害與影響。現(xiàn)如今政策來了，若父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，會受到訓(xùn)誡甚至是懲罰。

幸運(yùn)的人用童年治愈一生，不幸的人用一生治愈童年。父母一定要及時更新思想觀念，盡全力保護(hù)未成年人，讓未成年人在溫暖與陽光下健康成長。

維維佳兒：支持，以前是怕麻煩不敢報，現(xiàn)在是不報更麻煩。

戴斌：關(guān)鍵是如何落實到個人責(zé)任的認(rèn)定，這個會不會讓教師群體存在害怕?lián)?zé)而不敢做班主任的情況，要好好引導(dǎo)。

桃枝晚晚：教育不只是傳授知識，救治不僅是復(fù)原身體，監(jiān)護(hù)不應(yīng)止于衣食住行。讓我們一起守護(hù)祖國的花朵，為少年兒童撐起一片清澈的天空。

編輯/劉柳