長三角地區“優化營商環境服務市場主體”主題立功競賽方案

上海市總工會、上海市市場監管局決定聯合江蘇省總工會、浙江省總工會、安徽省總工會及江蘇省市場監管廳、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局共同在長三角地區市場監管系統開展“優化營商環境 服務市場主體”主題立功競賽。

在組織領導方面，成立長三角地區“優化營商環境 服務市場主體”主題立功競賽組織委員會。競賽組委會成員由上海市總工會、上海市市場監管局、江蘇省總工會、江蘇省市場監管局、浙江省總工會、浙江省市場監管局、安徽省總工會、安徽省市場監管局、上海市青浦區等單位組成。組委會下設辦公室，負責競賽日常工作的協調，收集、整理、初審考核有關材料，定期向競賽組織委員會匯報競賽情況，反映存在的問題，督促檢查競賽有關要求的落實。辦公室設在上海市總工會。

關于競賽目標及內容，具體如下：

（一）總體目標

聚焦長三角一體化發展國家戰略，對標長三角新一輪優化營商環境的工作要求，充分動員長三角地區市場監管系統干部職工緊緊圍繞地區市場監管工作實際展開競賽，加快選拔、培養一大批優秀的服務、監管、執法和技能人才，推動長三角營商環境持續優化，為助推中國營商環境世界排名從目前的31 位再進一步貢獻長三角力量。

（二）競賽內容

1.長三角地區市場體系一體化建設立功競賽

緊扣長三角一體化發展規劃綱要，圍繞《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》中提出的“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，開展長三角地區市場體系一體化建設立功競賽。具體而言，

一是在合作機制層面開展競賽。長三角市場監管干部職工通過競賽選樹一批反壟斷、反不正當競爭、價格、廣告、侵權假冒等的執法人才；通過競賽探索推進長三角地區計量、標準、檢驗檢測、認證等質量技術基礎創新。

二是在重點合作項目上開展競賽。圍繞打造“統一開放”長三角，在允許境內自然人投資設立外商投資企業、推進企業注銷便利化等項目上開展競賽。圍繞打造“競爭有序”長三角，在長三角地區開展執法辦案技能交流活動。圍繞打造“安全放心”長三角，開展長三角食品安全聯動監管大比武。圍繞打造“消費滿意”長三角，在區域示范領跑、網絡訂餐凈網、退貨承諾聯盟、消費投訴協作、網絡平臺示范等項目上開展“滿意消費長三角”競賽。圍繞打造“質量領先”長三角，在質量檢測項目上開展競賽。圍繞打造“示范引領”長三角，聚焦長三角生態綠色一體化示范區建設開展競賽。

2.長三角地區計量職業能力提升專項競賽

圍繞優化營商環境、營造誠信計量氛圍，關注日常消費、新消費等重點領域，突出保障高品質生活，以計量準確、服務優質、糾紛快處為基本指向，開展長三角地區計量職業能力提升專項競賽，推動長三角地區計量技術規范，營造公開透明的長三角消費環境。具體而言，一是開展包裝檢驗計量技術人員技能比武，推動出臺《“商品包裝檢驗”專項計量技能操作規范》。二是開展燃油加油機計量技術人員技能比武，推動出臺《燃油加油機檢定專項計量技能操作規范》。

3.長三角公平競爭審查業務能力提升技能競賽

圍繞公平競爭審查的對象、標準、程序等業務要求，開展集中筆試和現場競答，就對政策掌握的準確度，案例分析的準確性、合理性和科學性進行技能競賽。引導長三角地區審查人員加強主動學習，鉆研審查業務，提升業務能力，就解決相關重點難點問題推動形成規范化、標準化的審查意見，為建設統一開放、競爭有序的市場體系，打造市場化法治化國際化的營商環境做出積極貢獻。

其他未列入上述競賽項目，但在優化長三角地區營商環境工作中開展立功競賽且做出突出貢獻的單位和個人，由立功競賽組委會根據實際統籌協調，綜合評估，同樣享有表彰激勵資格。

關于參賽對象：

長三角地區三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）的市場監管局、藥品監管局、知識產權局、局屬各單位、局機關的干部職工以及其他在長三角地區與優化營商環境相關的事業、企業單位的干部職工。

關于實施步驟：

競賽時間為2021 年3 月至2021 年12 月，分競賽動員準備、組織實施、總結表彰三個階段進行。組織發動階段（2021 年二季度）、組織實施階段（2021 年三季度）、總結表彰階段（2021 年四季度）。

關于表揚獎勵：

本次立功競賽本著公平、公正、面向一線職工的原則，對競賽先進集體和個人進行表揚獎勵：評選表揚一批競賽中涌現出的立功競賽先進（一、二、三等獎）及優秀組織獎；對做出突出貢獻、成績顯著并符合條件的集體和個人，擇優推薦授予國家級或省部級五一勞動獎章（獎狀）、工人先鋒號等榮譽稱號。

在競賽要求方面：

要求加強組織領導、廣泛發動群眾、加強組織實施、加強宣傳引領。