把握機遇 推進“足球強縣”戰略

甘肅省蘭州市榆中縣教育局

為深入貫徹落實國家、省、市振興足球的重要部署，弘揚中華體育精神，實現體育強國的中國夢，近年來，榆中縣以普及校園足球為突破口，以培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，以全面提升校園足球運動水平為著眼點，將校園足球作為推進陽光體育、落實每天一小時體育活動的重要抓手，全面推進、不斷完善，營造了校園足球發展的良好氛圍。如今，校園足球已成為“榆中教育”的一張名片，在蘭州市乃至甘肅省學校體育教學中產生了積極的影響。

一、在全國率先提出“足球強縣”戰略

2016年5月，榆中縣委縣政府在全國率先提出“足球強縣”戰略，把振興全縣足球事業、推進足球強縣工作作為落實“十三五”規劃的重點工作，切實加強對全縣足球振興事業的組織領導，成立以縣委書記為組長，縣政府縣長為副組長，各鄉鎮、各部門主要負責人為成員的“足球強縣”領導小組，領導小組下設辦公室，縣教育局局長擔任辦公室主任，嚴格落實工作責任，為足球改革與發展提供了堅強的組織保障。同時，組織教育部門相關人員負責全縣足球發展文件的起草工作，經過1個多月的深入調研，在認真總結多年來足球發展經驗的基礎上，2016年7月，出臺了《榆中縣推進足球改革大力實施足球強縣戰略實施方案》（以下簡稱《方案》），把振興全縣足球工作擺上縣委縣政府的重要日程，分年度制訂了之后5年的任務分解表，明確了任務，細化了分工，著力加大足球發展的人口基礎、設施基礎、管理基礎和文化建設基礎，實現足球惠民、足球富民和足球強縣的綜合社會價值。《方案》明確規定了榆中縣每年安排專項資金用于全縣足球事業的發展，成立榆中“足球強縣”教育發展基金會，通過內引外聯，廣泛發動社會各界力量，組織公益募捐活動，引導有實力的知名企業和個人投資、贊助足球賽事和公益項目，不斷拓寬足球發展資金渠道，推進全縣足球事業健康發展。

多年來，榆中縣教育局根據《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》要求，按照縣委縣政府足球強縣戰略的統一部署，將校園足球作為推進陽光體育、落實每天一小時體育活動的重要抓手，細化分工、明確目標，著力培養足球后備人才，培育健康的足球文化，全面提高校園足球整體水平，使全縣校園足球工作能夠有序、有效推進。

二、英超賽場首次出現一片“中國紅”

為了激發隊員的足球熱情，提高隊員的足球技能，培養優秀的足球后備人才，榆中縣教育局先后3次選撥31名優秀足球隊員組建“山里娃足球隊”，赴英國斯托克城俱樂部進行了培訓。

如，2017年8月，由榆中縣教育局選拔的13名優秀足球隊員和2名優秀教練員，應邀走進英超賽場觀看了2017—2018賽季英超聯賽第2輪的比賽。隊員們手持五星紅旗走進賽場向全場近4萬名觀眾致意，全場觀眾起立鼓掌歡迎來自中國西部的小隊員，斯托克城的隊長肖克羅斯、門將喬·阿倫專門來到場邊與師生簽名合影留念，一起分享足球帶來的喜悅。教練員帶領隊員，在英超賽場領略了世界頂尖球員的風采，在斯托克城俱樂部感受了英國先進的足球理念和足球文化。

三、學校人工草坪足球場實現全覆蓋

為了給學生們提供安全優質的訓練條件，榆中縣教育局大力開展了人工草坪足球場建設工作，榆中縣積極響應號召，成為甘肅省第一個實現了完全小學以上人工草坪足球場全覆蓋的縣。2016年，多方籌措資金848萬元，完成了19個標準化草坪足球場的建設，其中建成五人制足球場7個，七人制足球場10個，十一人制足球場2個。籌措資金613萬元，在28所寄宿制學校建成熱水淋浴室，給寄宿制學校的學生創造了良好的校園足球訓練條件。2017年，籌措資金2 134萬元，新建110個草坪足球場，全縣完全小學以上學校全部建成了人工草坪足球場，為校園足球普及發展創造了良好條件。與此同時，教育局不斷加大足球資源共享力度，推動學校足球場面向社會開放，完善學校和社會足球場館共享機制，有效推動了榆中縣校園足球運動的蓬勃發展。

四、積極承辦各項青少年校園足球賽事活動

比賽場是提升校園足球綜合水平的主陣地。多年來，榆中縣各學校在校園足球訓練中抓培訓、打基礎，抓普及、促提高，抓訓練、贏比賽，完全小學以上學校都組建了校級足球隊，各學區中心校、各初中、高中學校班班組建了足球隊，廣泛開展了班級對抗賽、校級足球比賽，使全縣校園足球活動蓬勃興起，迅速發展。

榆中縣教育局在各學區、各學校校級比賽的基礎上，適時開展了縣級校園足球比賽。2016年，舉辦了榆中縣第一屆小學生五人制足球比賽，共有11所小學的12支代表隊的120余名足球隊員參加了比賽。同年，舉辦了榆中縣青少年校園足球比賽，共有17支小學代表隊、16支初中代表隊的330余名足球隊員參加了比賽。2017年，舉辦了榆中縣第三屆青少年校園足球比賽，比賽設小學男子組、小學女子組、初中男子組、高中男子組4個組別，全縣50支代表隊的590余名足球隊員參加了比賽。榆中縣教育局在比賽中選拔優秀隊員代表隊參加了蘭州市校園足球聯賽，并取得了優異成績，其中文成小學足球隊在2017年蘭州市校園足球“星級”聯賽中獲得女子組冠軍、男子組亞軍，中連川小學男女足球隊在蘭州市第八屆運動會中均獲冠軍。

2017年7月，榆中縣成功承辦了2017年甘肅省青少年校園足球聯賽，來自全省14個市州78支代表隊970余名足球隊員參加了比賽，榆中縣中連川小學女子隊獲得了小學女子組冠軍，文成小學男子隊獲得了小學男子組亞軍，榆中縣第九中學男子足球隊獲得了初中男子組三等獎。2019年、2020年，榆中縣連續2年承辦了甘肅省青少年校園足球夏令營活動，全省14個市州和蘭州新區的2048余名足球隊員參加了夏令營活動，榆中縣以熱情完善的服務、嚴謹有序的組織，得到了所有參加活動人員的一致好評，獲得了全省社會各界的廣泛贊譽，同時有效助推了榆中縣校園足球的長足發展。

五、接受采訪

榆中縣中連川小學位于海拔2 300多米的榆中大山深處，但是艱苦的環境，阻擋不了學生們對足球的熱愛和執著。無論是在酷暑難當的盛夏，還是在嚴寒逼人的寒冬，中連川小學足球隊的隊員們都會在教練員的帶領下堅持訓練，他們夢想著有一天能走出大山，代表國家隊參加比賽。中連川小學的小隊員們懷揣著對足球的摯愛，創造了榆中縣校園足球史上的一個個醒目的成績，并多次受到媒體的采訪并報道。中央電視臺主持人鞠萍、央視體育頻道主持人邵圣懿、央視《天氣預報》主持人馮殊、央視少兒頻道《大風車》主持人趙一天、央視少兒頻道《智慧樹》主持人毛毛蟲等來到學校參加足球愛心活動，央視《新聞聯播》、少兒頻道、體育頻道等也多次專題報道了榆中縣中連川小學足球隊。

六、在深化改革中穩步有序推進校園足球發展

1.全面深化校園足球教學改革

榆中縣各學校按照榆中縣教育局的校園足球5年工作目標，結合學校實際，制訂了校園足球發展規劃和實施方案，把足球運動納入學生綜合素質評價范圍，將足球作為中小學體育課堂教學的重要內容，列為體育必修課的內容之一，每周安排1節足球教學課，在學生大課間、課外活動中積極組織開展足球訓練。

2.暢通優秀足球隊員培養途徑

榆中縣將足球等體育特長生優先招生納入招生政策，要求區內全國青少年校園足球特色學校必須招收足球特長生，自主招生名額30人以上的學校必須招收6名足球特長生，自主招生名額30人以下的學校必須招收2名足球特長生?？h內省市級示范性高中在2017年的自主招生中，優先招收足球特長生。積極為體育傳統學校輸送優秀足球后備人才，先后有6名學生被選拔到廣州恒大足球學校，10名學生被蘭州市第六中學、蘭州市第三十二中學等體育傳統學校特招。

3.大力開展足球特色學校創建工作

榆中縣各學校按照《全國青少年校園足球特色學?；緲藴剩ㄔ囆校罚∪闱蚬芾碇贫取⑸罨闱蚪逃虒W、完善足球訓練體系，積極申報創建國家、省市級足球特色學校。目前，共有23所學校被評為蘭州市校園足球特色學校，19所學校被評為全國青少年校園足球特色學校。

4.加大校園足球考核測試力度

榆中縣教育局將校園足球納入學校體育教育績效評價范疇，作為衡量學校體育工作的重要指標進行考核，激勵各學校深入開展校園足球工作。將校園足球納入體育中考、納入學業水平測試，規范足球測試內容、形式和時間，大力激發了學生參加校園足球運動的積極性。

5.打造多元的校園足球文化

榆中縣各學校將校園足球運動融入陽光體育運動、課外活動、大課間等日常教育活動中，通過競賽、游戲、趣味活動等形式，開展以足球為主題的校園文化活動，讓足球運動融入學生生活，扎根校園。積極組建學生足球社團，發揮學生社團在課外鍛煉中的促進作用。充分利用互聯網、微信和新聞媒體等方式，宣傳報道校園足球活動、展示校園足球特色成果，營造有利于校園足球發展的文化氛圍。

七、不斷提升足球教師專業素養

1.邀請國內外校園足球專家進行培訓

校園足球的全面開展，離不開行之有效的培訓。為了全面提升榆中縣校園足球的教學和訓練水平，近年來，榆中縣分層次、分類別、分步驟對全縣各學校校長、教練員和裁判員進行了培訓。邀請英國優秀資深教練員，開展足球技能提升培訓。近年來，榆中縣先后邀請3名英國足球教練員開展了教練員專業提升培訓，30余名足球教練員在培訓期間認真觀摩、主動交流，學習了先進的英國足球訓練方法，對校園足球訓練、競賽有了全新的認識，有效提升了榆中縣校園足球的教學和訓練水平。邀請巴西青少年校園足球專業教練員羅俊鵬開展了為期5天的校園足球裁判員、教練員專題培訓，全縣所有完全小學、各初中、九年制學校、高中學校的134名教練員和20名裁判員積極與講師互動，并進行分組對抗練習，在實踐中掌握了傳球、接球、控球、頭球進攻等足球技能，學習了傳球、守門、射門等足球教學方法，足球教練員的教學水平和裁判員的專業能力得到了全面提升。邀請蘭州市足球協會常務副主席宮義，組織開展了“轉變校長觀念”的專題培訓，全縣完全小學（含完全小學）以上學校的140余名校長聆聽了宮義對校園足球的重要性和發展前景的講述，激勵了全縣校長的干勁，鼓舞了校長們發展校園足球的信心，為校園足球在各學校廣泛開展奠定了堅實的基礎。邀請北京“愛只因有你”基金會支教專家，組織開展了小學足球教師能力提升培訓，全縣100余名小學體育教師接受了來自首都體育學院附屬小學、北京豐臺區新發地小學、北京延慶區第二小學高水平足球教師的專項培訓，全面提升了小學足球教師的綜合素質，推動了各地區學校校園足球工作者的廣泛交流。邀請蘭州城市學院教授、國家級足球裁判員李克棟，組織開展校園足球裁判員能力提升培訓，全縣30名優秀足球教師接受了專業裁判知識培訓，有效提高了全縣足球教師的裁判水平。

2.選派優秀足球教師外出培訓學習

榆中縣曾選拔2名優秀足球教練員，赴英國阿森納足球俱樂部學習英國先進的足球教學、訓練方法。選拔6名優秀足球專業教師，參加蘭州市校園足球裁判員培訓。選拔6名優秀足球教練員，參加了廣州恒大足球學校的專業培訓。選拔8名全國青少年校園足球特色學校的優秀足球教練員，參加了河北省秦皇島市中國足球學校足球專業素質和綜合能力提升培訓。近年來，累計培訓教師、校長800余人次。一系列的足球培訓，使教師在學習中既提高了自身專業水平，又認識到與足球發達地區的差距，增強了教師發展校園足球的動力。

截至目前，榆中縣共1人考取了足球預備國家級裁判證，4人考取了足球國家一級裁判證，27人考取了足球國家二級裁判證，1人考取了亞足聯C級足球教練員證書，7人考取了D級足球教練員證書。

校園足球為學校體育健康發展注入了活力，“足球強縣”戰略也為榆中縣校園足球的發展帶來新的機遇。今后，榆中縣將繼續搶抓機遇，多措并舉，以時不我待、舍我其誰的決心，以不用揚鞭自奮蹄的實干精神，大力推進“足球強縣”戰略，推動校園足球的健康發展。