產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”暢通經(jīng)濟雙循環(huán)的影響機制研究

龍少波 張夢雪 田浩

摘 ? 要：加快構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”已成為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。然而，當前我國國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)與國際經(jīng)濟循環(huán)的主要方面尚存在一些堵點，不利于雙循環(huán)新格局的加快形成。產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”對暢通經(jīng)濟雙循環(huán)有著重要的作用。產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過供給質量提升、技術進步方式轉換、就業(yè)增加擴容三大機制能有效地疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)關鍵環(huán)節(jié)的主要堵點，并進一步通過有為政府與有效市場的協(xié)同作用，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。同時，國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通的過程又將助力于疏通國際經(jīng)濟循環(huán)的主要方面所存在的堵點，使得我國以更高的規(guī)模經(jīng)濟效能、產(chǎn)業(yè)層級和更強的比較優(yōu)勢參與國際分工和協(xié)作，并反哺帶動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，加快二者相互促進，最終形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。

關鍵詞：雙升級;雙循環(huán);產(chǎn)業(yè)升級;消費升級

中圖分類號：F124 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1003-7543（2021）02-0090-16

改革開放以來，基于相對廉價的勞動力成本比較優(yōu)勢，我國大力實施以出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。然而，近年來，我國所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革，國際經(jīng)濟大循環(huán)為主的發(fā)展模式難以為繼。一方面，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球各國經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化浪潮疊加新冠肺炎疫情沖擊，致使我國外需疲軟，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全問題凸顯;另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟從高速增長階段逐步邁向高質量發(fā)展階段，各種周期性、結構性、機制性問題相互交織，阻礙著國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通與經(jīng)濟高質量發(fā)展的加快實現(xiàn)。現(xiàn)階段國內(nèi)與國際經(jīng)濟循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和主要方面還存在一些堵點，制約著我國雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快形成。

2019年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出，經(jīng)濟政策要形成合力以促進產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”，充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢和發(fā)揮消費的基礎作用以推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”成為進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)的需要。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作為產(chǎn)品供給端，代表著經(jīng)濟循環(huán)的開始;而消費作為需求端，則代表著經(jīng)濟循環(huán)的最終目的，也影響著下一輪經(jīng)濟再循環(huán)的開始。因此，產(chǎn)業(yè)和消費形成良性的閉合回路所帶來的產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”，勢必會對經(jīng)濟循環(huán)的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響。目前，我國的產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”趨勢較為明顯。一方面，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已由2000年的14.7%下降至2019年的7.1%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的39.8%上升至2019年的53.9%，且各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構不斷優(yōu)化，推動居民消費潛力進一步釋放;另一方面，居民消費規(guī)模不斷擴大，并逐步從生存型消費向發(fā)展型、享受型消費轉變。總的來看，當前我國的產(chǎn)業(yè)升級推動著消費升級，而消費升級誘導著產(chǎn)業(yè)升級，二者相互促進、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢較為明顯，但仍存在一些缺陷。而產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與消費又是國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)最為關鍵的兩個環(huán)節(jié)，兩者升級會對經(jīng)濟雙循環(huán)產(chǎn)生重要影響。

一、產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”和經(jīng)濟雙循環(huán)的內(nèi)涵界定

產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”和經(jīng)濟雙循環(huán)各有其內(nèi)涵，正確理解和把握其具體內(nèi)涵是厘清產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”暢通經(jīng)濟循環(huán)作用機制的基礎。

（一）產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的內(nèi)涵界定

學術界就產(chǎn)業(yè)升級與消費升級的概念已基本達成共識。具體來看，產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化，包括產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結構隨著經(jīng)濟發(fā)展從低級向高級演進，即從第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)轉變[1]。在此過程中，產(chǎn)業(yè)從低附加價值、低技術水平、低加工深度、低規(guī)模經(jīng)濟狀況，向高附加價值、高技術水平、高加工深度、高規(guī)模經(jīng)濟狀況演變[2]。消費升級則主要是指消費總量的擴張與消費結構的升級[3]。其中，消費總量擴張是指消費總體規(guī)模的不斷增長，消費在國民經(jīng)濟中的占比不斷提升;消費結構升級則是指居民消費需求從生存型向發(fā)展型、享受型消費轉變，并呈現(xiàn)個性化、多樣化等特征[4]。

然而，已有研究主要從單方面各自定義了產(chǎn)業(yè)升級與消費升級的內(nèi)涵，并未對產(chǎn)業(yè)與消費的“雙升級”內(nèi)涵進行闡釋。事實上，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與居民消費的良性互動過程中，產(chǎn)業(yè)升級帶來的高質量產(chǎn)品與服務供給將創(chuàng)造和引領居民新的消費需求，促進消費總量擴張和消費結構優(yōu)化[5]。同時，產(chǎn)業(yè)升級過程伴隨著資源配置優(yōu)化和生產(chǎn)效率提高，將帶動經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提升，進而促進居民消費規(guī)模擴張與消費結構優(yōu)化[6]。消費升級所帶來的市場需求規(guī)模和結構變動又將影響廠商的生產(chǎn)決策，最終引起產(chǎn)業(yè)升級[7]。可見，產(chǎn)業(yè)升級是消費升級的物質基礎，而消費升級是產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力。因此，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的內(nèi)涵可以定義為，產(chǎn)業(yè)升級通過創(chuàng)造引領、收入水平提升拉動消費升級，消費升級通過需求規(guī)模與結構變動誘導影響產(chǎn)業(yè)升級，從而形成的產(chǎn)業(yè)升級與消費升級協(xié)同促進、良性互動的過程。

（二）經(jīng)濟雙循環(huán)的內(nèi)涵界定

大量研究從不同視角出發(fā)，對國內(nèi)和國際經(jīng)濟循環(huán)、經(jīng)濟雙循環(huán)的內(nèi)涵進行了解讀。陸岷峰、周軍煜認為，國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)包含兩大要義：一是經(jīng)濟發(fā)展的范圍在國內(nèi)，二是經(jīng)濟發(fā)力的重點在內(nèi)需[8]。徐奇淵指出，作為供給側改革的一種延續(xù)，經(jīng)濟雙循環(huán)已不再是簡單的供求關系，而是涵蓋經(jīng)濟生產(chǎn)、交易、分配、消費等一系列環(huán)節(jié)[9]。付萬軍指出，雙循環(huán)就是要統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局。其中，國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重點在于充分挖掘本國超大規(guī)模市場和釋放內(nèi)需潛力，而國際經(jīng)濟循環(huán)則意味著充分利用國際市場和資源，發(fā)揮本國比較優(yōu)勢并形成規(guī)模經(jīng)濟效能[10]。周躍輝提出，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)主要包括商品和要素、資金的循環(huán)，其過程涵蓋生產(chǎn)、交換、分配和流通四個環(huán)節(jié);國際經(jīng)濟循環(huán)則主要指商品、要素和外匯流入及流出本國的過程;經(jīng)濟雙循環(huán)在于內(nèi)外兩個市場、兩種資源全方位、寬領域、深層次的互動互促與融合發(fā)展[11]。呂秀彬認為，雙循環(huán)是以滿足國內(nèi)需求為中心和出發(fā)點，依托國內(nèi)超大市場優(yōu)勢，促進生產(chǎn)、交換、分配、流通循環(huán)，并在此基礎上，通過參與國際貿(mào)易分工與協(xié)作，推動國內(nèi)國際兩個市場的雙向聯(lián)通[12]。

綜上，已有文獻關于國內(nèi)與國際經(jīng)濟循環(huán)和經(jīng)濟雙循環(huán)內(nèi)涵的研究較為豐碩，對國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的認識基本達成了一致。但對國際經(jīng)濟循環(huán)的解讀還較為籠統(tǒng)，并未詳細闡述其具體的內(nèi)容，也未體現(xiàn)國內(nèi)與國際經(jīng)濟循環(huán)如何良性互動。有鑒于此，在已有文獻的研究基礎上，可以將經(jīng)濟雙循環(huán)界定為：依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以國內(nèi)需求作為出發(fā)點和落腳點，促進產(chǎn)品與要素的生產(chǎn)、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)在國內(nèi)的良性往復循環(huán);同時，在國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的基礎上，推動產(chǎn)品與服務、技術、資金更好地在國內(nèi)與國際市場之間流動，使得本國以更高的規(guī)模經(jīng)濟效能、產(chǎn)業(yè)層級和更強的比較優(yōu)勢參與國際分工和協(xié)作，并進一步反哺和帶動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，從而形成國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的全方位、寬領域、深層次互動互促的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

二、當前我國經(jīng)濟雙循環(huán)關鍵環(huán)節(jié)與主要方面的堵點及表現(xiàn)

改革開放以來的前三十多年，基于資源稟賦與比較優(yōu)勢，我國實施的國際經(jīng)濟大循環(huán)戰(zhàn)略，帶來了大量的資金和先進技術，是我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的重要驅動力。然而，隨著內(nèi)外部環(huán)境的轉變，這種“兩頭在外、大進大出”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的弊端亦逐漸顯現(xiàn)，使得國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)與國際經(jīng)濟循環(huán)的主要方面出現(xiàn)堵點，不利于二者的暢通運行、互相促進和雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

（一）國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)關鍵環(huán)節(jié)存在的堵點及其表現(xiàn)

國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)主要是指產(chǎn)品和要素的生產(chǎn)、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)的有效對接與周轉，這是對馬克思的社會再生產(chǎn)理論的繼承與發(fā)展。其中，生產(chǎn)是循環(huán)的起點與物質基礎，分配和流通是連接貫通生產(chǎn)和消費之間的橋梁，消費是社會生產(chǎn)的終點也是新一輪再生產(chǎn)的起點。可見，構建新發(fā)展格局的核心是“循環(huán)”，需打通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)在生產(chǎn)、分配、流通、消費等關鍵環(huán)節(jié)的堵點[13]。事實上，當前我國在這四個環(huán)節(jié)中均存在一些堵點，不利于國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的暢通運行。

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的堵點及其表現(xiàn)

影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供給質量的因素一般包括技術投入、產(chǎn)出產(chǎn)品與服務以及對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)效率起重要作用的政策制度供給環(huán)境等。現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)環(huán)節(jié)在這些方面還存在如下堵點：

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術投入方面，存在部分高端、關鍵、核心技術短缺所帶來的“卡脖子”問題。在前期以國際經(jīng)濟大循環(huán)為主的對外開放中，通過開放國內(nèi)市場，可以引進外商直接投資和購進先進的機器設備。以引進式模仿創(chuàng)新為主的技術進步成為我國提高技術水平的主要方式，并促進了我國生產(chǎn)技術水平的明顯提升。但在這種模式下，先發(fā)國家對后發(fā)國家所采取的最優(yōu)技術輸出策略是保留最前沿的關鍵核心技術，僅輸出該國已較為成熟的中高端技術。而對后發(fā)國家而言，由于原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術進步方式周期長、風險大、見效慢，為了追求高利潤和經(jīng)濟高增長，廠商和地方政府均缺乏內(nèi)在激勵去開展關鍵核心技術自主研發(fā)，而更加傾向于采取周期短、風險小、見效快的引進式模仿創(chuàng)新技術進步方式。這導致了我國的部分產(chǎn)業(yè)對引進先發(fā)國家的技術形成了所謂的“路徑依賴”，其自主創(chuàng)新意愿不足，并帶來了在關鍵技術、基礎元器件上被“卡脖子”的困境。高端、關鍵、核心的技術供給嚴重短缺，致使我國部分生產(chǎn)領域的產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈在關鍵元器件、核心零部件的供給方面存在明顯的短板，高端產(chǎn)業(yè)技術要素的自我供給基礎較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈技術現(xiàn)代化水平不高。

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的產(chǎn)品與服務供給方面，供給質量不高、結構性短缺的問題較為突出。在出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)中，作為后發(fā)國家，借鑒先發(fā)國家工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，引進國外生產(chǎn)線進行批量生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的占優(yōu)選擇[14]。然而，在這種情況下，國內(nèi)各地方政府和廠商容易同時看好并引進同類產(chǎn)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”[15]，造成所生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務的同質化。我國從發(fā)達國家引進和承接的大多是相對本國較為先進、但相對國外屬于中端的資源密集型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的同質化發(fā)展疊加關鍵核心技術要素的短缺，導致我國生產(chǎn)端整體供給層次相對不高、結構性短缺問題突出，并難以有效滿足消費環(huán)節(jié)居民日益增長的中高端產(chǎn)品與服務需求，致使國內(nèi)消費需求外溢，形成了“結構性短缺→消費升級→消費外流→產(chǎn)業(yè)升級缺乏動力”的不良后果[16]。生產(chǎn)端供給質量層次不高所帶來的供需結構性錯配問題，不利于國內(nèi)經(jīng)濟暢通循環(huán)。

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的政策制度供給方面，營商環(huán)境改善等有利于供給優(yōu)化的政策制度需進一步加強。黨的十八大以來，優(yōu)化營商環(huán)境一直被列為我國經(jīng)濟體制改革的重點內(nèi)容，并取得了顯著成效，但目前民營企業(yè)所面臨的營商環(huán)境仍然有待改善。其一，電信、金融、礦產(chǎn)資源開采等領域，在設立主體、出資規(guī)模、軟硬件標準等方面的政策門檻仍然較高，隱性壁壘較多，民間資本進入依然較為困難，致使相關行業(yè)缺乏有效競爭而有效供給不足。其二，民營、小微企業(yè)融資相對困難。不同于大型國有企業(yè)，民營、小微企業(yè)的資產(chǎn)質押品少，信用資質較低，銀企之間的信息不對稱會使銀行產(chǎn)生“惜貸”情況，進而造成民營、小微企業(yè)融資困難。其三，產(chǎn)權保護體系尚不健全。產(chǎn)權主體權責界限的劃分較為模糊，致使處于生產(chǎn)端的企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新與技術擴散。其四，民營企業(yè)生產(chǎn)稅費成本依舊較高。相對于國有企業(yè)與外資企業(yè)，民營企業(yè)的投資主體多為私人資本，其在繳納企業(yè)所得稅以后，投資者稅后分配的股息、紅利還需繳納個人所得稅[17]，稅收負擔偏重，不利于其擴大投資并促進產(chǎn)業(yè)升級。

2.分配環(huán)節(jié)存在的堵點及其表現(xiàn)

初次分配與再分配構成了收入分配的主要內(nèi)容。分配環(huán)節(jié)對于效率與公平兼顧的程度將直接影響消費環(huán)節(jié)居民的消費能力，進而影響居民有效消費需求的釋放。現(xiàn)階段，我國分配環(huán)節(jié)還存在如下堵點：

在初次分配中，勞動報酬占比偏低。在以出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)下，我國憑借廉價勞動力這一比較優(yōu)勢，接收國外發(fā)包并進行代工和加工生產(chǎn)，制造業(yè)長期處于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)。而研發(fā)設計、市場銷售等大量高額利潤環(huán)節(jié)被國外資本所壟斷，微薄的利潤空間在一定程度上制約了制造業(yè)部門勞動力工資的上漲。并且，前期我國的技術進步主要以引進式模仿創(chuàng)新為主，技術主要蘊含于所引進的外商直接投資與所購進的先進設備投資之中，這種強烈的資本偏向性特征使得資本對產(chǎn)出增長的貢獻率相對較高并能獲得較高的回報[18]。因此，初次分配過程中，在引進式模仿創(chuàng)新的技術進步方式下，強烈的資本偏向性使得勞動報酬在國民收入分配中的比重受到擠壓[19]。事實上，1999—2009年，外資利用、設備工器具購置增速及所引發(fā)的固定資產(chǎn)投資增速等代表引進式模仿創(chuàng)新的技術進步的指標總體均呈上升態(tài)勢。與此相對應的是，勞動報酬占GDP的比重卻出現(xiàn)下滑，盡管其隨后有所回升并于2017年達到47.51%，但仍低于1999年52.38%的水平。我國勞動報酬占GDP的比重與美國等發(fā)達經(jīng)濟體53.34%的水平相比，還存在較大差距。前期的國際經(jīng)濟大循環(huán)戰(zhàn)略及其帶來的引進式模仿創(chuàng)新為主的技術進步方式，致使我國初次分配不均衡、勞動報酬占比偏低，并進一步帶來消費環(huán)節(jié)居民消費能力不足等問題，不利于壯大國內(nèi)需求與促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。

在再分配中，相應政策對城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間收入分配差距的減輕作用仍然相對有限。在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于我國物質資本存量相對匱乏，為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，國家依靠強控制力的優(yōu)勢采取非平衡增長戰(zhàn)略，通過對有限的資源進行統(tǒng)籌調配，結合稅收補貼和金融等優(yōu)惠政策，為具有地緣優(yōu)勢的城市地區(qū)、東部地區(qū)、工業(yè)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造了有利條件[20]。然而，這種不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略在帶來經(jīng)濟高速增長的同時，也使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間出現(xiàn)兩極分化并衍生出收入差距問題。與之對應的是，國家稅收和轉移支付等再分配政策的作用力度卻相對較小，不能抵消優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的影響，最終導致城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)與群體間的收入分配差距擴大。

3.流通環(huán)節(jié)存在的堵點及其表現(xiàn)

一般而言，流通環(huán)節(jié)主要包括商品流通與要素流通。商品與要素流通順暢與否直接影響著生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)的對接與暢通好壞。現(xiàn)階段，我國商品和要素的流通環(huán)節(jié)存在如下堵點有待疏通：

就商品流通方面而言，存在物流成本偏高、農(nóng)村物流基礎設施不完善等問題。一方面，我國商品流通成本仍然偏高，盡管社會物流總費用占GDP的比重已從1991年23.7%的峰值降至2019年的14.7%，但與發(fā)達國家6.5%左右的平均水平相比，可壓縮的空間仍然較大[21];另一方面，城鄉(xiāng)之間流通基礎設施供給不均衡明顯，農(nóng)村地區(qū)物流條件受限。與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，受經(jīng)濟發(fā)展水平、地形地貌等因素的影響，我國農(nóng)村地區(qū)道路、交通樞紐、配送網(wǎng)點相對不足，大部分物流配送網(wǎng)點只設置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，“最后一公里”問題仍未得到有效解決。此外，由于投入不足，農(nóng)村交通網(wǎng)絡普遍存在年久失修、老化等問題，致使商品的便捷流通受阻，并阻礙了生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)的有效對接，進而制約了國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

就要素流通方面而言，諸多隱性成本的存在致使勞動力、資金、土地等要素的自由流動受限。受地理區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，不同地區(qū)生產(chǎn)要素的存量和增量差異較大，因而要素自由流動互補對促進資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟暢通循環(huán)尤為重要。但受過去長期實施的國際經(jīng)濟大循環(huán)戰(zhàn)略影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東西部之間、城鄉(xiāng)之間等的發(fā)展出現(xiàn)分化[20]。東部地區(qū)、城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，基礎設施相對完善，其能給生產(chǎn)要素帶來相對較高的回報，因而要素流動整體呈現(xiàn)從西部到東部、從鄉(xiāng)村到城市的單向流動。部分地方官員為謀求經(jīng)濟短期快速增長進而獲得較大升遷機會，人為地設置各種行政與區(qū)域壁壘，以保護地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此帶來的隱性成本導致我國要素市場分割且要素自由流動受限，并制約了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效開展，從而不利于國內(nèi)經(jīng)濟的良性循環(huán)。

4.消費環(huán)節(jié)存在的堵點及其表現(xiàn)

有效消費需求的形成要求消費者必須同時具備消費能力與消費意愿，并且不同群體之間消費能力差距不能過大，否則會直接影響總體消費規(guī)模的擴大和消費結構的優(yōu)化升級，并引致消費環(huán)節(jié)的堵點。目前，我國國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)消費環(huán)節(jié)存在的主要堵點如下：

第一，居民消費能力有待提升。就總體消費能力而言，分配環(huán)節(jié)存在的勞資分配不合理問題，使得我國人均收入水平依舊相對較低。按可比價格計算，2019年居民收入水平僅為同期美國的1/4。從消費能力分布來看，高收入群體與中低收入群體之間的收入分配差距導致二者消費能力差距過大。而高收入群體邊際消費傾向普遍偏低，中低收入群體邊際消費傾向相對較高。高收入群體與中低收入群體之間消費能力差距過大，導致消費分層與消費不平等現(xiàn)象明顯，中低收入群體因消費能力不足而部分潛在消費需求無法得到釋放，制約了我國消費結構優(yōu)化升級。此外，近年來我國房價上漲較快，房價收入比過高致使居民部門杠桿率攀升，并擠出了部分其他消費需求。盡管我國社會消費品零售總額不斷增長并在2019年已經(jīng)超過40萬億元，但居民消費率（居民消費占GDP的比重）不足40%，與美國等發(fā)達國家60%以上的水平相比還存在較大的差距①。

第二，居民消費意愿不足。一方面，公共消費率偏低擠壓居民消費支出。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共消費不足，使得居民個人消費存在后顧之憂。據(jù)WDI數(shù)據(jù)顯示，1970—2018年，我國公共消費率僅維持在10.96%～16.84%的水平，低于同期世界平均水平。并且，從公共消費的內(nèi)部結構來看，過高的政府自身行政消費擠壓了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會性消費支出。公共消費率偏低導致居民對未來的不確定性預期提升，預防性儲蓄動機增強而消費意愿不足。另一方面，消費環(huán)境欠佳阻礙了居民消費意愿提升。部分不法廠商受利益驅動，利用自身與消費者之間存在的信息不對稱，以次充好，銷售虛假劣質產(chǎn)品。而消費者權益保護相關法律法規(guī)又尚未健全，導致現(xiàn)有法律體系下的消費者維權困難、維權成本偏高。由此所帶來的消費環(huán)境欠佳，致使居民消費意愿不足，從而不利于居民潛在消費需求的釋放，并進一步制約了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效擴張與國內(nèi)經(jīng)濟的循環(huán)暢通。

（二）國際經(jīng)濟循環(huán)主要方面存在的堵點及其表現(xiàn)

已有研究并未對國際經(jīng)濟循環(huán)進行明確界定，但從一國經(jīng)濟對外開放的基本內(nèi)容來看，主要包括產(chǎn)品與服務、技術、資金三個方面。因此，國際經(jīng)濟循環(huán)可以定義為一國通過產(chǎn)品與服務、技術和資金在本國與國際市場之間的流通，參與國際分工和協(xié)作的過程。與國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)相似，之前的出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)戰(zhàn)略已難以適應現(xiàn)階段我國所面臨的外部環(huán)境的變化，各種堵點日益凸顯，阻礙了國際經(jīng)濟循環(huán)的暢通運行。

1.產(chǎn)品與服務循環(huán)方面存在的堵點及其表現(xiàn)

就產(chǎn)品與服務的國際循環(huán)而言，主要包括產(chǎn)品與服務的出口與進口。目前，我國產(chǎn)品與服務的國際循環(huán)還存在如下堵點：

一方面，產(chǎn)品與服務的出口主要存在以下問題：第一，我國的出口仍以低附加值產(chǎn)品與服務為主。在出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)中，我國生產(chǎn)部門主要是憑借低成本勞動力優(yōu)勢融入國際分工格局，接收處于全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)達國家的發(fā)包，而在低利潤環(huán)節(jié)進行代工生產(chǎn)，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術受制于發(fā)達國家，導致我國出口產(chǎn)業(yè)層級較低，低附加值的產(chǎn)品加工貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比高達1/4[22]，出口結構有待進一步優(yōu)化。第二，多重不利因素的疊加致使產(chǎn)品與服務出口對我國經(jīng)濟增長的拉動作用弱化，主要體現(xiàn)在：其一，我國人口紅利逐漸消失，老齡化趨勢日益加重，勞動力成本不斷攀升，基于大規(guī)模廉價勞動力而形成的產(chǎn)品低價優(yōu)勢逐漸弱化，出口競爭力下滑。其二，2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟陷入“長期停滯”，各國經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化浪潮、地緣政治日益興起，加之新冠肺炎疫情沖擊，導致我國外需疲軟，外需對經(jīng)濟增長貢獻下降。2008年以來，我國出口總額占GDP的比重由2006年35.36%的峰值不斷下滑至2019年的17.39%。可見，當前產(chǎn)品與服務出口對我國經(jīng)濟增長的拉動作用已經(jīng)趨于弱化，在我國經(jīng)濟體量不斷變大的情況下，依靠出口需求暢通大國經(jīng)濟循環(huán)的外部條件已不復存在。

另一方面，產(chǎn)品進口亦存在依賴度過高的問題。從最終消費品來看，我國對部分高附加值的中高端消費品進口依賴程度仍然偏高。國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的高端供給結構性短缺問題，導致居民中高端消費需求無法得到有效滿足而只能依賴于進口。2018年在我國售賣的國際精品品牌產(chǎn)品銷售總額高達2503億元。從生產(chǎn)投入品來看，部分關系到國家戰(zhàn)略性安全的大宗商品對外依存度過高。當前，我國所需要的全部大宗商品種類中的60%依靠進口[22]，其中原油、鐵礦對外依存度分別達到了76%、85%。作為重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要投入品，大宗商品進口依存度較高使得本國生產(chǎn)易受到外部沖擊，降低了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全性和穩(wěn)定性，導致我國參與國際經(jīng)濟循環(huán)的外部風險較高。

2.技術循環(huán)方面存在的堵點及其表現(xiàn)

一般而言，技術的引進與對外擴散構成了技術國際循環(huán)的主要內(nèi)容。目前，我國技術引進和對外擴散方面還存在如下堵點有待疏通：

一方面，技術引進空間受限，關鍵核心技術的引進壁壘過高。經(jīng)過數(shù)十年的對外開放，國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以引進式模仿創(chuàng)新為主的技術進步方式，使得我國逐漸縮小了與先發(fā)國家的技術水平差距，部分技術已經(jīng)達到先發(fā)國家前沿，技術引進空間受限。近年來，隨著我國綜合國力的增強，出于維護自身國際地位和壟斷利益的需要，先發(fā)國家對關鍵核心技術的對華輸出設置了各種顯性和隱性壁壘，致使我國難以通過技術引進獲取關鍵核心技術。國際前沿技術輸入空間的縮窄，不利于國際經(jīng)濟循環(huán)中的技術交流與擴散，也不利于促進國內(nèi)技術進步與國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通。

另一方面，在技術擴散中，我國對外技術投資的空間受到擠壓。除特定的幾個領域外，我國當前的總體技術水平較發(fā)達國家還有一定的差距，自主研發(fā)的和擁有國際專利認證的先進技術較少，當以技術入股形式在其他發(fā)展中國家進行直接投資時，就會面臨來自其他發(fā)達國家的激烈競標競爭并處于劣勢，這不利于我國在海外技術溢出、市場的開拓以及國家影響力的快速提升。

3.資金循環(huán)方面存在的堵點及其表現(xiàn)

就資金的國際循環(huán)而言，主要包括資金的輸出和輸入。當前，我國資金的國際循環(huán)還存在如下堵點：

就資金的輸出而言，積累的外匯儲備未得到有效配置。廉價勞動力資源形成的出口競爭優(yōu)勢和外資的不斷涌入，使得我國經(jīng)常賬戶與資本賬戶形成“雙順差”并積累了大額的外匯儲備。然而，我國外匯儲備的結構仍然不夠優(yōu)化，美國的國債配置仍占據(jù)了較大比重。這種相對單一的債權結構不僅收益率偏低，而且存在較高的貶值風險，導致我國巨額外匯資產(chǎn)未得到有效配置。因此，未來如何將巨額的外匯儲備形成有效的對外直接投資，是暢通國際經(jīng)濟循環(huán)的重要方面。

就資金的輸入而言，我國金融對外開放的深度與廣度有待進一步提升。近年來，我國深入推進QFII/RQFII（合格境外機構投資者）制度改革，逐步擴大了金融市場的對外開放力度。然而，隨著我國經(jīng)濟體量與質量不斷提升，外資進入我國金融領域的需求也日益增加，但考慮到金融風險防范問題，我國金融開放的廣度與深度仍然相對不足，不僅無法滿足外部需求，而且由于本國金融企業(yè)長期受到過多保護，缺乏來自國際金融機構的業(yè)務競爭，不利于提升其服務于實體經(jīng)濟的水平，從而不利于國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。

三、產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”暢通經(jīng)濟雙循環(huán)的機制

上述分析表明，現(xiàn)階段我國在國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費等關鍵環(huán)節(jié)，以及國際經(jīng)濟循環(huán)中的產(chǎn)品與服務、技術、資金的流通等主要方面均存在堵點，制約了兩個循環(huán)的各自暢通運行和二者之間的相互促進，不利于我國加快“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的構建。與此同時，當前我國產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”態(tài)勢明顯，如果我們繼續(xù)加快“雙升級”，就能通過供給質量提升、技術進步方式轉換、就業(yè)增加擴容三大機制疏通當前國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中關鍵環(huán)節(jié)的主要堵點，并進一步在有為政府與有效市場協(xié)同作用下暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。而國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)逐漸暢通所帶來的新的比較優(yōu)勢又有助于疏通國際經(jīng)濟循環(huán)中的堵點，使得本國以更大的規(guī)模經(jīng)濟效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級、更強的比較優(yōu)勢參與國際分工和協(xié)作，并進一步反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，從而加速國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的全方位、寬領域、深層次互動互促，加快經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建（見圖1）。

（一）產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”助力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

1.產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過供給質量提升機制促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過供給質量提升機制，在“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化”效應、“創(chuàng)造引領”和“收入提升”效應的共同作用下，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的堵點，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

一是“產(chǎn)業(yè)供給結構優(yōu)化”效應。產(chǎn)業(yè)升級帶來的產(chǎn)品與服務供給質量的提升，直接優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出供給結構，緩解當前生產(chǎn)環(huán)節(jié)“產(chǎn)能過剩”與“供給缺口”并存的問題，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點。即：產(chǎn)業(yè)升級→產(chǎn)品與服務供給結構優(yōu)化→疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，生產(chǎn)要素結構、生產(chǎn)組織方式的逐漸合理化和優(yōu)化，在帶動生產(chǎn)力水平不斷提升的同時，帶來了供給結構的優(yōu)化。這種產(chǎn)業(yè)供給端結構的持續(xù)優(yōu)化，將直接促進產(chǎn)品與服務供給質量提升，并通過產(chǎn)業(yè)的上下游關聯(lián)作用增加整個產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端產(chǎn)品和服務有效供給，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的供給結構性短缺的堵點。

二是“創(chuàng)造引領”和“收入提升”效應。供給質量提升機制通過“創(chuàng)造引領”效應和“收入提升”效應促進居民消費升級，形成產(chǎn)業(yè)與消費的“雙升級”互動并疏通消費環(huán)節(jié)的堵點。即：產(chǎn)業(yè)升級→產(chǎn)品和服務供給質量提升→創(chuàng)造引領和收入提升→消費升級→疏通消費環(huán)節(jié)堵點。具體表現(xiàn)為：一方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高質量產(chǎn)品與服務供給的增加通過來自供給端的“創(chuàng)造引領”效應，激發(fā)和引致居民形成新的消費需求并提升其消費意愿，帶來居民消費升級。產(chǎn)品與服務供給質量提升所帶來的新產(chǎn)品、新服務、新品牌與新時尚等能激發(fā)和引領更多的新興消費[6]。另一方面，產(chǎn)品與服務質量提升使得產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品與服務從低端向高端演化[23]，將大大提高產(chǎn)品附加值并促進產(chǎn)業(yè)的利潤增加，從而帶來經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高[24]。而居民收入水平增加將促進居民消費能力提升，通過推動居民預算線外移與旋轉，帶動消費總量擴張與消費結構優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)消費環(huán)節(jié)的消費升級，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)在消費環(huán)節(jié)的堵點。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的良性互動通過供給質量提升機制所帶來的高質量產(chǎn)品與服務供給的增加，不僅能直接疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高質量供給結構性短缺堵點，而且能解決消費環(huán)節(jié)居民消費能力與消費意愿不足等堵點，有助于在生產(chǎn)與消費兩個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效匹配與對接，從而有利于國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的暢通。

2.產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過就業(yè)增加擴容機制促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過就業(yè)增加擴容機制，能帶來就業(yè)渠道與就業(yè)機會增加，提高社會對勞動就業(yè)的吸納能力，在“收入提升”和“適應性升級”兩大效應的共同作用下，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中消費與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的部分堵點。

在產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的過程中，產(chǎn)業(yè)和消費的升級各自都會帶來就業(yè)的增加擴容。其一，產(chǎn)業(yè)升級會帶來勞動就業(yè)機會的增加[25]。產(chǎn)業(yè)升級的一大重要體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結構由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)向第二、三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)演變[26]。從就業(yè)功能來看，服務業(yè)的就業(yè)吸納能力遠遠強于工業(yè)部門，1單位的服務業(yè)增加值所創(chuàng)造的工作崗位約為工業(yè)部門的1.5～2倍[27]。2000—2019年，我國產(chǎn)業(yè)結構升級態(tài)勢明顯，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比從45.5%下滑至39%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比則從39.8%增長至53.9%，單位GDP吸收就業(yè)的能力隨之增強。如近年來迅速興起的快遞、外賣等服務行業(yè)，在其發(fā)展壯大的過程中對勞動力的需求不斷增加，從而提供了許多新的就業(yè)崗位，擴大了全社會的勞動就業(yè)吸納能力。其二，消費升級帶來了對勞動就業(yè)崗位需求的增加。在當前社會快速發(fā)展與變遷的背景下，消費者追求快速、便捷的消費模式以及更加注重精神需求的消費偏好和習慣的轉變，誘導并催生了許多新業(yè)態(tài)、新模式，進一步促進了相應的就業(yè)渠道與就業(yè)機會的增加。特別是疫情之后場景化的直播帶貨，以抖音、快手等為代表的平臺經(jīng)濟，以及互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟，其不僅就業(yè)帶動能力強且覆蓋面極為廣闊，從城市到農(nóng)村，各行各業(yè)的群體大都能依托這些新業(yè)態(tài)、新模式多渠道地參與社會分工與就業(yè)，帶來了全社會中的正式和兼職就業(yè)崗位的增加擴容。

產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的就業(yè)增加擴容機制，能通過“收入提升”和“適應性升級”兩大效應分別疏通消費環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點，從而促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的暢通。

一是“收入提升”效應。就業(yè)增加擴容機制通過“收入提升”效應帶來消費升級，疏通消費環(huán)節(jié)堵點。即：就業(yè)增加擴容→收入提升→消費升級→疏通消費環(huán)節(jié)堵點。新增就業(yè)崗位帶來新增就業(yè)人群的收入增長和消費能力提升，并使其消費規(guī)模較之前出現(xiàn)擴張。與此同時，收入增長還能帶來該部分群體消費結構的優(yōu)化。因此，就業(yè)新增擴容帶來的“收入提升”效應會從消費規(guī)模和消費結構優(yōu)化兩大方面帶來消費升級，并同時縮小社會消費差距、降低消費不平等、削弱消費分層等現(xiàn)象，有利于疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)在消費環(huán)節(jié)的堵點。

二是“適應性升級”效應。就業(yè)增加擴容機制通過“適應性升級”效應誘導產(chǎn)業(yè)再升級，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點。即：就業(yè)增加擴容→消費升級→產(chǎn)業(yè)適應性升級→疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點。上述就業(yè)增加擴容所帶來的消費升級，使得消費者對產(chǎn)品與服務質量的要求也不斷提高，而這種來自需求的結構變動通過市場機制向生產(chǎn)者傳遞信號，誘導企業(yè)改變生產(chǎn)決策，促使其提升生產(chǎn)端產(chǎn)品與服務的供給質量以使之與需求變換相適應，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“適應性升級”[28]。一般而言，隨著就業(yè)增加擴容和收入水平提升，需求收入彈性高的產(chǎn)品需求比重不斷提高，其相應行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的占比也動態(tài)提高，表現(xiàn)出適應性產(chǎn)業(yè)升級特征。可見，由就業(yè)增加擴容以消費升級為中間渠道，會形成反饋效應并再次作用于產(chǎn)業(yè)升級而形成循環(huán)回路，間接疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點，助力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。

綜上，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”帶來的第三產(chǎn)業(yè)擴張和新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展壯大，為廣大社會成員開辟了多元化的新型就業(yè)渠道與就業(yè)機會，全社會勞動就業(yè)吸納能力得到較大提升。在就業(yè)增加擴容機制下，居民（特別是廣大中低收入者）的可支配收入增加，通過“收入提升”效應激發(fā)其潛在消費需求并優(yōu)化其消費結構，進而打通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中消費環(huán)節(jié)存在的居民消費能力不足導致的消費需求不足堵點，充分激發(fā)內(nèi)需潛力并促成國內(nèi)強大市場的形成。而國內(nèi)強大市場的形成又能通過“適應性升級”效應進一步帶動生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效擴張和再升級，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，助力國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

3.產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過技術進步方式轉換機制促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過技術進步方式轉換機制，能有效促進我國技術進步方式從引進式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉變，從而有利于疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)在生產(chǎn)、分配、流通、消費環(huán)節(jié)的堵點。

在產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”互動過程中，時刻伴隨或帶來技術的不斷進步，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”互動與技術進步有著非常重要的聯(lián)系。

在產(chǎn)業(yè)升級的驅動因素中，技術進步是根本途徑和直接動力[29]，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，還是新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)與發(fā)展壯大，都離不開技術進步的驅動。一方面，當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸或觸及“天花板”時，技術水平的提升將促進其生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和盈利模式變革，推動其轉型升級。并且，技術進步還具備強大的“擴散效應”與“連鎖效應”[30]，在橫向擴散過程中，單個企業(yè)的技術進步將引發(fā)同行業(yè)其他企業(yè)的競相模仿，從而帶動整個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。另一方面，新興技術通過逐步的工程化，本身就能形成一種新產(chǎn)業(yè)，并關聯(lián)一系列上下游新興產(chǎn)業(yè)的興起，從而帶動產(chǎn)業(yè)升級。因此，產(chǎn)業(yè)升級本就伴隨著技術進步。

在消費升級過程中，居民對中高端消費品的需求偏好增加又能通過需求導向和庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)資源轉移效應倒逼產(chǎn)業(yè)技術進步[31]。消費升級意味著消費者需求偏好從滿足基本生活需求的商品向個性化、品質化、享受化的商品轉移。這種需求偏好的轉變，一方面直接通過需求導向引導生產(chǎn)者加快技術改良;另一方面又能通過觸發(fā)庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)資源轉移效應，促進生產(chǎn)部門技術要素與科技資本從低端供給部門向中高端供給部門流動，實現(xiàn)重組優(yōu)化，從而引發(fā)技術變革。因此，消費升級亦能引致技術進步。

與之對應的是，當技術進步的方式發(fā)生轉變時，也會作用于產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”，并影響到國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。隨著我國與國際技術前沿面的差距縮小，我國引進式模仿創(chuàng)新的技術進步方式空間已經(jīng)大幅收窄，且近年來西方國家加大了對我國的技術封鎖。因此，現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”帶來的技術進步主要以原發(fā)式自主創(chuàng)新為主，而引進式模仿創(chuàng)新技術進步的占比將會大幅縮小。我國技術進步方式從引進式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉變，對于國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)各關鍵環(huán)節(jié)的暢通有著重要的作用。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”互動通過技術進步方式轉變機制，促進我國技術進步方式從引進式模仿創(chuàng)新為主向原發(fā)式自主創(chuàng)新為主轉變，能有效提升我國自主創(chuàng)新能力，增加中高端、關鍵、核心技術供給，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術投入在部分中高端、關鍵領域的“卡脖子”問題，促進產(chǎn)業(yè)升級，助力疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點。

在分配環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過技術進步方式轉變機制，能改變以往引進式模仿創(chuàng)新為主的技術進步方式下資本報酬擠占勞動報酬的局面。與具有強烈資本偏向性的引進式模仿創(chuàng)新為主的技術進步方式相比，在原發(fā)式自主創(chuàng)新為主的技術進步方式下，從技術研發(fā)到產(chǎn)出再到應用，高素質勞動力是關鍵投入要素。因此，原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術進步方式對人力資本要求較高，在勞資分配方面更具勞動偏向性[19]。相應地，對高素質勞動力的高需求決定了相對較高的勞動報酬。這種較強的勞動偏向性將帶動初次分配中勞動報酬占比的提升，從而促進勞資分配合理化，從分配失衡轉向共同富裕，助力疏通分配環(huán)節(jié)的堵點。

在流通環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”互動通過技術進步方式轉變機制，能催生大量現(xiàn)代信息技術與數(shù)字技術的自主研發(fā)與應用，提升我國流通領域科技水平，并促進商品流通環(huán)節(jié)的路線設計與選擇以及流通方式等實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，推進信息共享與有效對接，降低物流成本并提升物流效率，助力疏通流通環(huán)節(jié)堵點。

在消費環(huán)節(jié)，技術進步轉換機制帶來的上述更為合理的勞資分配格局，將使得居民可支配收入增加，從而帶動居民消費能力提升并激發(fā)居民消費潛力。同時，當前我國自主研發(fā)并領先的大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新技術的深度應用，也將帶來供給質量提升和個性化消費升級，助力疏通消費環(huán)節(jié)堵點。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過技術進步方式轉換機制，有助于疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)關鍵核心技術“卡脖子”堵點并提升產(chǎn)出供給層次，從而更好地滿足消費環(huán)節(jié)的中高端居民消費需求;而流通環(huán)節(jié)物流成本的降低與效率的提升將更好地連接貫通生產(chǎn)與消費;分配環(huán)節(jié)勞動報酬占比的提高又將促進消費環(huán)節(jié)居民消費能力提升，并帶動生產(chǎn)環(huán)節(jié)進一步有效擴張，從而助力國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

4.產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”通過有為政府與有效市場協(xié)同作用暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

通過上述三大機制，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”能有效疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中各關鍵環(huán)節(jié)存在的主要堵點，但仍有部分堵點需要通過政府與市場的協(xié)同作用，在共同發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的過程中加以解決。因為構建新發(fā)展格局需要體制機制改革，改革的重點又在于促進生產(chǎn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置[13]。馬克思指出，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”所引發(fā)的經(jīng)濟社會結構的轉變，需要政府進行相應的體制機制變革，以充分發(fā)揮有為政府與有效市場的協(xié)同作用，這樣方能疏通上述三大機制本身難以解決的堵點，從而更好地暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。總體來看，政府與市場通過協(xié)同作用以促進產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”，從而暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的內(nèi)容主要包括兩大方面：

一方面，產(chǎn)業(yè)升級離不開與之配套的良好的營商環(huán)境支撐[9]，這就要求有為政府與有效市場協(xié)同發(fā)力。具體來看，首先需要有為政府破除各種體制機制障礙，包括逐步放開部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)領域的進入壁壘，改革并健全金融服務體系與稅收制度，提高民營小微企業(yè)的融資能力并減輕其稅賦負擔，打破城鄉(xiāng)二元體制和行政區(qū)域壁壘，促進要素市場化配置改革，加強產(chǎn)權保護。當有為政府破除一系列體制機制障礙以后，有效市場對資源配置的決定性作用才能得以發(fā)揮，不同市場主體依據(jù)市場規(guī)則與市場價格獲取生產(chǎn)要素的機會逐漸平等，從而助力各種所有制企業(yè)進行充分有序的市場競爭，這種有序的競爭又將驅動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間進行“良幣驅逐劣幣”的轉換，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間的結構優(yōu)化與升級。

另一方面，消費升級要求廣大居民具備充足的消費能力與消費意愿，這也需要有為政府與有效市場協(xié)同發(fā)力。就政府而言，需要通過稅收、轉移支付等再分配政策，降低城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間的收入差距，以提升中低收入群體的消費能力，并且對房價進行合理調控以釋放居民的消費需求[13]。同時，還要加強消費者權益保護、增加公共消費支出、完善社會保障體系、健全農(nóng)村物流基礎設施以增強消費的便捷性，進而達到增強居民消費意愿的目的。與此同時，充分發(fā)揮有效市場在要素定價機制方面的決定性作用，促進土地、勞動力、技術等要素報酬合理化，并帶動居民收入來源多元化與收入水平提升，從而提高居民消費能力并激發(fā)居民消費潛力。

因此，產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”在有為政府與有效市場協(xié)同作用下，有利于彌補三大機制的不足，疏通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)營商環(huán)境不佳、流通環(huán)節(jié)物流基礎設施不完善與要素自由流動受限、分配環(huán)節(jié)再分配不均、消費環(huán)節(jié)居民消費能力與消費意愿不足等堵點，進而促進生產(chǎn)、分配、流通、消費四大環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性對接，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)形成相互促進的新格局

隨著國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的逐漸暢通，我國將形成新的、更強的比較優(yōu)勢，并助力疏通國際經(jīng)濟循環(huán)中的堵點，促進產(chǎn)品與服務、技術、資金在國內(nèi)與國際市場之間更好地流動，使得本國以更大的規(guī)模經(jīng)濟效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級、更強的比較優(yōu)勢參與國際分工和協(xié)作，并進一步反哺國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，從而加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

1.國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)助力暢通國際循環(huán)

隨著生產(chǎn)、分配、流通、消費四大環(huán)節(jié)逐漸有效匹配與對接，國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)逐漸暢通，我國將逐步形成高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢、高新技術優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這些新的比較優(yōu)勢將改變我國過去“兩頭在外、大進大出”的國際經(jīng)濟大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展格局，疏通產(chǎn)品與服務、技術、資金在國內(nèi)與國際市場流通存在的堵點，從而助力暢通國際經(jīng)濟循環(huán)。

第一，高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢助力暢通國際經(jīng)濟循環(huán)中產(chǎn)品與服務進出口方面的堵點。從產(chǎn)品與服務來看，隨著國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的暢通，生產(chǎn)端的各產(chǎn)業(yè)部門供給將逐步形成高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢。一方面，相對于過去廉價勞動力形成的出口產(chǎn)品低價優(yōu)勢而言，出口部門的高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢是一種更為持續(xù)、更具核心競爭力的優(yōu)勢，其不僅能帶來更高的附加值，而且不易受原材料價格變化、匯率波動、貿(mào)易壁壘等不確定性因素的影響。因此，國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)逐漸暢通帶來的高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢將帶動出口部門產(chǎn)品附加值提升，促進本國出口結構優(yōu)化。另一方面，國內(nèi)企業(yè)高質量產(chǎn)品與服務優(yōu)勢的形成，又能增加國內(nèi)中高端最終產(chǎn)品與服務供給，滿足居民對中高端消費品的需求，降低當前的進口依賴程度。

第二，高新技術優(yōu)勢助力暢通國際經(jīng)濟循環(huán)中技術引進受限、對外技術投資受擠壓、生產(chǎn)投入品進口依存度較高等堵點。隨著國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)逐漸暢通，我國技術自主創(chuàng)新能力將不斷提升，在關鍵、核心領域攻關成功帶來的高新技術優(yōu)勢，將強化本國技術進步自主權，打破技術引進方面存在的引進空間受限以及先發(fā)國家的高技術輸出壁壘等，并形成我國在發(fā)展中國家以技術入股形式的海外直接投資競爭優(yōu)勢，進一步推動我國產(chǎn)業(yè)形成以技術為核心競爭力參與國際分工與協(xié)作的能力，使得我國以更高的產(chǎn)業(yè)層級融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，實現(xiàn)“三鏈”地位的提升。此外，能源開采等方面的自主創(chuàng)新技術的應用還能提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)中資源的利用和配置效率，提高能源開采的可行性、安全性與經(jīng)濟效益，促進新能源的開發(fā)，降低本國對石油、鐵礦等重要生產(chǎn)投入品的對外依賴度，從而提高本國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全性。

第三，超大規(guī)模市場優(yōu)勢助力暢通國際經(jīng)濟循環(huán)中資金方面存在的堵點。隨著國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的暢通，供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動力強的超大規(guī)模市場優(yōu)勢逐漸形成，其內(nèi)含的完備的產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈體系、巨大的需求吸附力與抵御外部風險的能力，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性更強，國民經(jīng)濟整體規(guī)模效能突出[32]，這將進一步促進資金在本國的流入與流出。一方面，從資金的流出來看，國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)步長足發(fā)展，勢必會帶動本國對外投資擴張，從而促進外匯儲備投資渠道多元化和配置效率提高。另一方面，完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈與強大的內(nèi)需市場意味著本國經(jīng)濟抵御外部風險的能力增強，將使得本國政府更加有信心推進金融資本賬戶開放，利用外資帶動本國金融業(yè)進一步發(fā)展壯大，從而提升其服務于本國實體經(jīng)濟的能力。

2.國際經(jīng)濟循環(huán)反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

與之相對應的是，國際經(jīng)濟循環(huán)的暢通又能反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，進而促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)水平進一步提升。

第一，國際經(jīng)濟循環(huán)通過競爭壓力效應反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。無論是本國的產(chǎn)品與服務出口到國際市場，還是本國從國際市場上進口產(chǎn)品與服務，理性的本國廠商為了在激烈的國際市場競爭中贏得較大的市場份額，從而獲得較高的利潤，勢必會采取一系列措施改進和提升產(chǎn)品質量、促進資源優(yōu)化配置以提升生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本等。在激烈的國際市場競爭機制的作用下，那些生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質量不佳的本國廠商將逐漸被市場淘汰，而得以生存的往往是整體生產(chǎn)力、競爭力與發(fā)展?jié)摿Χ枷鄬^高的廠商。這樣的良性循環(huán)往復將引起本國產(chǎn)業(yè)進一步升級擴張，帶動我國產(chǎn)品與服務質量進一步提升，進而促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。

第二，國際經(jīng)濟循環(huán)通過技術溢出效應反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。技術引進不僅帶來了技術本身，而且能對東道國產(chǎn)生溢出效應并帶來正外部性。當一項新技術被引進國內(nèi)時，可填補本國相關領域的技術空白，且本國廠商通過模仿、消化、吸收并將其本土化還能引致新技術的創(chuàng)新，從而推動本國技術水平的進一步提升，并為國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的暢通加碼。

第三，國際經(jīng)濟循環(huán)通過資金優(yōu)化配置效應反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。一方面，引進的外商直接投資資金能直接為本國實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來其所需要的資本，進而推動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán);另一方面，金融渠道流入的外資能通過促進本國金融企業(yè)提升對金融資源的優(yōu)化配置與服務效率，進而間接地服務于實體經(jīng)濟從而促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。

第四，國際經(jīng)濟循環(huán)通過倒逼國內(nèi)經(jīng)濟政策制度改革創(chuàng)新反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。隨著本國經(jīng)濟參與國際循環(huán)的程度日益深化，本國對外開放的內(nèi)容將不再僅停留于產(chǎn)品與服務、技術、資金等層面，相應地還需要向規(guī)則等制度型開放轉變。因此，參與國際經(jīng)濟循環(huán)要求本國對標國際先進規(guī)則，進一步合理促進國內(nèi)深化制度改革與創(chuàng)新，進而為深入融入全球價值鏈營造更良好的政策制度環(huán)境，而政策制度環(huán)境的改善又能進一步帶動國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通。

第五，在國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)相互作用過程中，形成國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的全方位、寬領域、深層次互動互促的經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。

四、結論與政策建議

在百年未有之大變局下，我國所面臨的國內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生重大變化，過去長期采取的以出口導向為主的國際經(jīng)濟大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略難以為繼。加快構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，成為新時代我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。然而，現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)關鍵環(huán)節(jié)與國際經(jīng)濟循環(huán)主要方面均存在一些堵點，不利于我國經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

有鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)與消費“雙升級”的視角出發(fā)，分析了“雙升級”通過供給質量提升、就業(yè)增加擴容和技術進步方式轉換三大機制，并在有為政府與有效市場協(xié)同作用下，促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通的內(nèi)在機理。在此基礎上，進一步分析國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)使得本國以更大的規(guī)模經(jīng)濟效能、更高的產(chǎn)業(yè)層級、更新的比較優(yōu)勢參與國際分工和協(xié)作，形成對國際經(jīng)濟循環(huán)的帶動作用，以及國際經(jīng)濟循環(huán)反哺國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，最終形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局的作用機制。基于以上分析，提出如下政策建議：

第一，繼續(xù)深化推進供給側結構性改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級強化供給質量提升機制，助力加快構建經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。一方面，堅持市場出清的定力和決心，大力去除無效、低端、過剩產(chǎn)能，綜合運用市場機制的決定性作用并結合政府專項整治行動，推進過剩行業(yè)的部分低效僵尸企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、重組或退出，提升生產(chǎn)端產(chǎn)品與服務供給質量。另一方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力疏通5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策障礙，合理增加符合市場需求導向且發(fā)展和盈利前景好的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的有效投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈水平，促進中高端產(chǎn)品供給增加，助力加快形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。

第二，注重和加快實施需求側改革，強化就業(yè)增加擴容機制，著力提升居民消費能力與消費意愿，助力加快形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。在提升消費能力層面，政府要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化勞動力技能培訓，健全工資合理增長機制，完善再分配制度，通過減稅、增加轉移支付等向中低收入群體的傾斜力度，提升其消費能力。對于就業(yè)吸納能力強的產(chǎn)業(yè)，特別是外賣、快遞等產(chǎn)業(yè)，要適當加大對其扶持力度，從而充分發(fā)揮其社會就業(yè)吸納能力。同時，充分發(fā)揮市場的作用，健全各類生產(chǎn)要素報酬由市場決定的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，盡可能穩(wěn)定和提高居民可支配收入;在強化消費意愿方面，要積極發(fā)揮政府頂層設計作用，加快構建包括住房、教育、醫(yī)療、育兒、養(yǎng)老等領域在內(nèi)的多層次社會保障制度體系，加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，加強對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，完善消費者權益保護制度，最大程度地降低居民消費的后顧之憂。

第三，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過有效市場培育與有為政府調控相結合，加強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵、核心技術攻關，強化技術進步轉換機制，助力加快形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級與消費升級的重要驅動力。為此，一方面，應充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，加快推進要素價格市場化改革，促進高素質人力資本、高新技術報酬的合理化，從而為微觀主體開展技術創(chuàng)新提供內(nèi)在激勵;另一方面，政府應綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策、金融政策激勵并引導微觀主體進行科技創(chuàng)新，加大投入強度，完善知識產(chǎn)權保護制度，為關鍵、核心技術攻關提供制度保障，推動原發(fā)式自主創(chuàng)新的技術進步方式不斷強化，助力加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。

第四，加快推進高水平對外開放，推動國內(nèi)與國際經(jīng)濟循環(huán)相互促進，在國際開放與合作中加快形成經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局。一是適當降低關稅水平，擴大對外貿(mào)易，加強本國與國際市場之間經(jīng)貿(mào)合作，促進產(chǎn)品與服務更好地“走出去”與“引進來”;二是立足國情，積極有效利用外資，再次合理縮減負面清單，逐步漸進地放開資本市場、技術市場、勞務市場，在把控風險的前提下把對外開放拓寬至能源、交通、金融、保險、房地產(chǎn)、科技、教育等重要領域;三是借助自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等戰(zhàn)略平臺，加強國際間的產(chǎn)業(yè)合作，借鑒國際先進經(jīng)驗并利用國際資源完成本土產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、擴鏈、強鏈;四是全面深化國際營商環(huán)境改革，對標國際一流標準，持續(xù)優(yōu)化制度建設，保障各種所有制企業(yè)公平競爭，為產(chǎn)品與服務、技術、資金的國際流動營造良好的制度環(huán)境，在高水平對外開放中促進和加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

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Abstract： Speeding up the construction of "a new development pattern with domestic and international cycles as the main body and mutual promotion of domestic and international cycles" has become a strategic choice for China's economic development in the new era. However， there are still some blocking points in the key links of China's domestic economic cycle and the main aspects of the international economic cycle， which is not conducive to the accelerated formation of the new pattern of China's Economic Double Cycles. The "Double Upgrade" of industry and consumption plays an important role in smoothing the Economic Double Cycle. The "Double Upgrade" of industry and consumption through the three major mechanisms of "improvement of supply quality"， "conversion of technological progress"， and "increasing and expanding employment" can effectively dredge major blockages in the key links of the domestic economic cycle， and further improve the effective government and the effective market to work together to smooth the domestic economic cycle. At the same time， the smooth flow of the domestic economic cycle will help to dredge the blocking points existing in the important aspects of the international economic cycle， which will enable China to participate in the international division of labor and cooperation with higher scale economic efficiency， industrial level and stronger comparative advantage， and promote the domestic economic cycle， accelerate the mutual promotion of the two， and finally form a new development pattern of Economic Double Cycles.

Key words： double upgrade; double cycle; industrial upgrade; consumption upgrade