論寧波外貿的底氣

文|秦 漢

2020年，寧波外貿進出口總額超越廣州，升至全國第六，這是寧波外貿發展取得的又一里程碑式的成績。“好成績不會從天而降。”正如寧波市商務局局長張延所說，寧波外貿有著自身的發展邏輯，循著這邏輯可以一探背后的底氣。

對外貿易本質上屬于流通領域的經濟活動，也就是產品市場向境外的延伸，從這一點看，外貿發展的基礎支撐在于一國或地區的生產領域。以我國20世紀外貿發展歷程為例。在計劃經濟時期，國內工業經濟綜合競爭力弱，直接制約了外貿的發展水平，我國對外貿易占全球貿易的比重從1953年的1.5%下降到1977年的0.6%。改革開放之后直至20世紀90年代中期，隨著產業結構調整和完善，我國的出口結構從以初級產品和原材料為主，逐漸轉變成以機電產品為第一大類出口商品。在上述發展階段初期，我國出口的商品結構是直接受國內產業結構影響的，也就是產出什么決定了能賣出什么。到了該階段中后期，隨著出口創匯能力的增強，外貿帶來更多資金、技術、設備等要素的雙向流動，對國內產業結構調整形成有力帶動，產業升級再反作用于外貿發展，二者形成的良性循環使得我國外貿進入加速發展期。2003年，中國進出口額升至全球第4位。

2020寧波出口商品全球網上展（防疫物資出口專場）。寧波市商務局供圖

正是考慮到產業對于外貿的基礎支撐作用，2019年，寧波市委、市政府在作出建設“246”萬千億級產業集群的部署之后，又迅速啟動實施“225”外貿雙萬億行動。一方面，制造業的規模和潛力造就了寧波發展外貿的底氣。在這個時間節點上，寧波已經擁有9個全國唯一的產業基地稱號、28家國家級制造業單項冠軍企業（產品）。因此，“225”外貿雙萬億行動將首個重點發展領域確定為機電及高新技術產品出口，就是著眼于發揮寧波高端裝備、汽車及零部件、關鍵基礎件等領域產業優勢。另一方面，對產業升級的帶動效應也將進一步夯實外貿的底盤。產業升級離不開國際資源和國際市場，“225”外貿雙萬億行動提出要擴大優質商品進口，就是要讓更多的高端裝備、先進技術等生產要素為我所用。同時還提出要發展數字貿易和服務貿易，通過數字賦能、產業融合等舉措助推制造業升級。特別是面對復雜多變的外部形勢，必須強化國際經貿和科技合作，以推動本地制造業升級為抓手，提高產業國際市場競爭力，進而穩住外貿基本面。

此外，外貿與產業能夠形成互促共進的發展格局，離不開貫通生產領域與流通領域的政策環境。對于企業而言，感受最直接的就是口岸營商環境，這恰恰又是寧波的一大特色優勢。寧波擁有全部類型海關特殊監管區域和“一帶一路”綜合試驗區、中國—中東歐國家經貿合作示范區、浙江自貿試驗區寧波片區等功能平臺，這些平臺及其制度紅利共同構筑了輻射面廣、帶動力強的資源配置樞紐，有力地支撐了產業和外貿的雙輪驅動，這是寧波外貿的另一種底氣。