數字普陀轉型升級記

文/俞靈琦

轉型升級，已成為近年來普陀科創發展的代名詞。

回首過去，我們能看到普陀區科委積極參與全區疫情防控、支持企業平穩健康發展的身影。

同時，普陀區還圍繞打造蘇河水岸生態宜居地、國際創新合作承載地、長三角一體化創新企業總部集聚地和上海科技創新中心新的發展極的“三地一極”目標，聚焦科技創新“引領力、輻射力、驅動力”建設，努力提升科技產業對區域高質量發展的貢獻度。

那么在“十三五”期間，普陀收獲了什么？面對“十四五”的開局之年，普陀又將如何“打好手上的王牌”呢？為此，記者采訪到了普陀區科委黨組書記、主任李文波，聽他講講普陀科創“轉型蝶變”的故事。

H=華東科技

L=普陀區科委黨組書記、主任李文波

? 回顧“十三五”

H ：回首2020年，普陀致力于打造“科創驅動轉型實踐區”，您認為“實踐區”的主要特色是什么？

L：“科創驅動轉型實踐區”具有代表性的特色是“一軸一園一中心”。

由于以往普陀發展較為依賴房地產等傳統產業，進入新時期，我們希望通過科技創新來改善普陀的產業格局。另一方面，普陀本就具備不少功能型轉化平臺、高校院所、科研機構，通過“一軸一園一中心”的帶動，我們能將這些科技創新資源更好地集聚聯動起來。

所以我們當時提出科創驅動、轉型發展，就是要發揮“一軸一園一中心”在創新策源方面的引領作用，來更好地服務普陀的企業，進而影響和輻射上海市乃至長三角的企業科技創新，從而帶動科技產業的發展。

一是武寧創新發展軸。沿著武寧路這條普陀區鏈接上海市與長三角的重要通道，聯動沿軸的重點高校、科研院所、創新載體和龍頭企業，建立良好的創新創業生態系統；搭建大中小企業協同的創新體系，形成高成長性的科技企業梯隊。2020年，我們探索通過組建創新投資聯盟、舉辦論壇沙龍等，搭建武寧路沿線高校、院所、企業信息共享、合作共贏的平臺，促進產學研項目合作。武寧創新發展軸創新策源溢出效應逐步增強，司法鑒定科學研究院、上海電器科學研究所（集團）有限公司兩家單位榮獲2020年度中國標準創新貢獻組織獎（全國僅4家單位獲該獎項）。機器人研發與轉化功能型平臺累計主導制定14項國家標準，工業控制系統安全創新功能型平臺團隊研究項目獲市科技進步特等獎（普陀區首次獲此獎項）。

二是中以（上海）創新園2019年開園。園區聚焦智能制造、人工智能和機器人、互聯網與信息技術等領域，為尋求進入中國市場的以色列等國際創新企業和創業團隊提供與中國市場、資本、產業對接的一站式服務。2020年，中以（上海）創新園納入全市特色產業園區，國際數字安全與生態運營中心、Ehealth、螳螂慧視等32家企業和機構簽約入駐，形成人工智能、醫療健康、信息技術產業特色。以色列科技文化沙龍運營，知識產權巡回審判站入駐，舉辦2020上海數字創新大會、第四屆中以創新創業大賽挑戰總決賽。

三是上海清華國際創新中心（以下簡稱“中心”）2019年由清華大學與上海市人民政府共同發起設立，主要開展科技創新、成果轉化、國際合作、智庫研究、人才培養等工作，致力于打造具有全球影響力的新型創新載體。2020年，智能醫學影像與神經工程向量實驗室等8個實驗室和清華大學區域發展研究院設立，長三角云上科創服務平臺數據庫基本建成。舉辦了第一屆亞洲大學聯盟創業營、“聞亭對話”等活動。一批清華系創新團隊及項目落地普陀。

在科技創新工作中，我們科委一直在有意識地推動“一軸一園一中心”之間的聯動。對于區域內的技術交流和產業活動，我們有意識地牽線三方面的重點單位共同參與、謀求合作，目前已經取得了一些進展。例如，中以（上海）創新園正在推進建設“中以互聯網+智能硬件創新應用合作平臺”，我們也在促成園區與工控平臺牽頭的工業互聯網網絡安全公共服務平臺、上電科的國家工業互聯網系統及產品質檢中心以及360數字安全與生態運營中心等合作，為新技術、新產品提供應用場景。上海清華國際創新中心與上海化工研究院有限公司也即將開展戰略合作，共同推進組建清華大學合肥公共安全研究院。

我們希望通過“一軸一園一中心”的聯動，帶動全區重點平臺、科研院所、龍頭企業、尖端人才的協同對接，聚焦重點領域核心技術研究和成果轉化取得突破，以開放、合作、創新的姿態，打造科技創新策源地、產業轉型新引擎、創新創業活力帶。

H ：在城市數字化轉型方面，普陀區的基礎如何？區科委做了哪些工作？

L：從“一區一特”的角度而言，普陀數字化轉型的“一特”就是建設“數智普陀”品牌，打造城市數字化轉型的“普陀實驗室”。數字化轉型是未來科技發展的大趨勢，同時對于普陀而言也是一次機遇。

在城市數字化轉型方面，普陀區具有較為扎實的基礎。

信息基礎設施5G精品區建設方面，2019年普陀區成功申報成為本市首批5個5G示范區之一，2020年按照“5+5+5”基礎設施布局，區政府與四家運營商簽署了《共同推進普陀區5G示范區建設戰略合作框架協議》，完成了環球港“5G+雙千兆全球第一港”建設應用，截至今年6月底已累計開通5G基站1871個，完成57棟樓宇5G室內分布建設，5個區級園區5G覆蓋。

在用數字化應用場景方面，2018年起，普陀就在全市率先打造了區級的“智聯普陀”城市大腦平臺，一張“物聯網”管起了社區生活的方方面面。經過多年建設，普陀區已有涵蓋經濟、生活、治理三大領域，經濟建設、社會服務、政府管理三大類近百個數字化場景落地應用。

數字化產業集聚方面，阿里、華為、京東、360等全球數字經濟頭部企業齊聚普陀，已經形成了推動數字產業化和產業數字化的核心競爭力，為增強普陀數字經濟支柱功能打下了堅實的基礎。

基于前期已形成的先發優勢，普陀區委、區政府決心加快建設具有區域影響力的“數智普陀”，聚焦普陀特色數字化應用場景發力，率先打造城市數字化轉型應用示范實踐區，上海數字化轉型的“普陀實驗室”。

1月6日，我們主動對接全球數字經濟頭部企業資源，在全市率先啟動了數字化轉型應用場景征集，打響了普陀數字化轉型的第一槍。

2月27日，普陀區率先召開了2021年數字化轉型大會，成立了普陀區城市數字化轉型領導小組，明確工作方案，發布應用場景需求，探索城市數字化轉型的實施路徑。

此外，普陀區還通過借鑒外省市的數字化轉型經驗，引入外省市的院士及專家，開拓普陀數字化應用場景。例如，普陀將借鑒“云棲小鎮”的成功經驗，與院士專家合作，打造海納小鎮，并將探索落實數字化交通等多個應用場景。

? 展望“十四五”

H：對于智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康等四大產業，普陀區科委將如何推動賦能？

L：從普陀整體發展的角度而言，要堅持“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，鍛長板、補短板、搶先機、求突破。著力打造基礎堅實、支撐有力、勢頭強勁、特色鮮明的高端產業集群。打破“常規手勢和思維定式”，主動擁抱科技革命和產業變革，圍繞新經濟形態，加強政策供給，加快攻堅突破，引進、培育一批有影響力的頭部企業。強化企業創新主體地位，實施高新技術企業倍增計劃、“科技小巨人”培育計劃、小微企業成長計劃，增強中小微企業自主創新能力，不斷培育和壯大高成長性科技企業集群。優化政府對創新活動的服務和引導，加大企業創新獎補力度、配套產業政策支持，激發企業創新意愿和活力。

對我們科委來說，要牽頭推進好智能軟件和研發服務兩大產業發展。

一是智能軟件產業：緊盯新一代信息技術發展，聚焦工業互聯網安全、數字經濟等細分領域，推進智能軟件技術創新。依托360華東區大安全產業園、京東智聯云中心、聞天下創新中心、天地科技園、波克城市總部等重點項目，推進產業領域技術創新和上下游產業集聚。發展工業互聯網安全產業，加快推進工業互聯網安全產業示范區建設。發揮產業功能型平臺帶動效應，發展面向支撐層和基礎層的智能軟件產品與服務，培育一批“智能+行業”應用軟件企業。到2025年，智能軟件產業占區級稅收比重達到12%。

二是研發服務產業：聚焦檢驗測試認證、科技成果轉化、設計和總集成總承包服務，打造一批服務型制造研發總部。圍繞智能裝備、信息安全、人工智能等領域，促進檢測檢驗測試認證服務類企業集聚。發揮區內科研院所、高校集聚優勢，搭建科技成果轉化服務公共平臺，著力提升研發服務創新策源能力和溢出效應，推動科技成果轉化。依托中國建材國際工程集團、中國建筑上海設計研究院、華東電力設計院等，大力發展工業工程設計和總集成總承包服務。鼓勵開展產學研用聯合攻關，吸引制造業龍頭企業、跨國公司等在普陀設立研發中心。到2025年，研發服務產業占區級稅收比重達到8%。

H：面對“十四五”，普陀將如何進一步打好中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心這兩張“王牌”？

L：“十四五”期間，普陀將以中以（上海）創新園和上海清華國際創新中心為雙引擎，推動各類科技創新資源的統籌規劃、合理布局和集聚發展，同“一帶一路”沿線及其他國家開展深度創新合作，高標準打造國內外前沿科創成果轉化的首發地和核心樞紐，以科技創新、技術創新的承載集聚更好地體現國家戰略意圖、引領地區發展。

一是高標準建設中以（上海）創新園。深化機制創新、生態創新，加快打造中以創新合作示范區、國際創新技術成果轉化地。加快產業前沿合作研發，借力上海創新中心(以色列) 特拉維夫辦公室，與以色列高校等服務機構開展深入合作，通過聯合人才培養，共建重點實驗室、產業研究院等形式，構建暢通的雙向轉化通道，加快形成新興產業集群。強化成果孵化轉化功能，推進“中以互聯網+智能軟件創新應用合作平臺”“國際數字安全與生態運營中心”“長三角和以色列創新資源庫”等平臺建設，為中以技術轉移、創新創業提供一站式服務。完善創新服務體系，組建長三角中以創新平臺合作網絡，實現資源共享。推進知識產權巡回審判站、區商標品牌指導站建設，構建第三方科技創新服務體系，為園區企業提供“零距離”一站式服務。設立中以（上海）科創投資基金，繼續舉辦中以創新創業大賽、上海數字創新大會等活動。

二是全力推進建設上海清華國際創新中心。平臺建設方面，搭建供需對接、產才匹配、精準推送的云創新平臺；打造市場化運作、科技與金融有機結合、線上與線下深度融合的協同創新示范基地。科技創新方面，加快推進空天技術和集成電路2個研究所和若干專業實驗室建設，用好科技創新平臺載體，發揮更大效能。成果轉化方面，發起創投和產業基金，引進技術項目并實施產業化。國際合作方面，舉辦亞洲大學聯盟創業營和國際人才沙龍，將中心打造成全球頂尖學者匯聚的長三角科創策源地。

借助這些優質的平臺，我們希望能夠更好地發揮上海在長三角的龍頭作用，進而促進整個長三角的合作發展。

未來，普陀將主動融入長三角一體化發展，以聯動暢通長三角循環為切入點融入沿滬寧產業創新帶，充分發揮武寧路地處G2大動脈入城口和創新資源集聚優勢，積極探索長三角沿線城市創新共同體建設發展路徑，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈良性互動，不斷提升開放度、集中度、辨識度。