世界百年大黨走向強(qiáng)黨的經(jīng)驗(yàn)智慧

張雪梅

【關(guān)鍵詞】黨魂 黨基 黨力 黨治 【中圖分類號(hào)】D05 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

政黨是人類政治文明發(fā)展的階段性產(chǎn)物，政黨政治是現(xiàn)代國(guó)家治理的普遍形式。世界百年大黨強(qiáng)黨的興衰表明：政黨強(qiáng)，則國(guó)家興、人民幸福，反之亦然。當(dāng)前正面臨百年未有之大變局，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民主賦權(quán)與代表性斷裂的矛盾、后發(fā)國(guó)家快速發(fā)展與守成大國(guó)政黨力量式微的對(duì)比擠壓，諸多新變化使世界政黨政治進(jìn)入新的發(fā)展重塑期，人們不禁要問：后政黨政治時(shí)代政黨的吸引力和引領(lǐng)力是否還在？一個(gè)政黨如何才能永葆先進(jìn)性和生命力？以史為鑒，方知進(jìn)退。我們需要從世界政黨興衰史中汲取養(yǎng)分、避免前鑒，才能強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)、砥礪前行。

立魂強(qiáng)魂是大黨走向強(qiáng)黨的動(dòng)力指針

人無靈魂不立，黨無黨魂不存。政黨作為階級(jí)利益驅(qū)動(dòng)下建立的有目標(biāo)、有紀(jì)律的特殊政治組織，階級(jí)性是其鮮明特點(diǎn)，決定了不同政黨都有其鮮明政治信仰和價(jià)值目標(biāo)。無論是大黨老黨，還是小黨弱黨，要生存發(fā)展就必須立魂強(qiáng)魂，黨魂決定了一個(gè)政黨的黨性立場(chǎng)是否堅(jiān)定，綱領(lǐng)旗幟是否鮮明，堡壘核心是否鞏固。大黨老黨受制于思想利益整合的多元復(fù)雜等原因更是如此。列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨憑借有組織有紀(jì)律的“無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)”，凝聚起“服從于粉碎敵人的事業(yè)”的蘇聯(lián)力量，奠定了蘇共連續(xù)執(zhí)政74年的基礎(chǔ)。墨西哥革命制度黨憑借革命民族主義指導(dǎo)下獲得的強(qiáng)大意識(shí)形態(tài)凝聚力而創(chuàng)造了“墨西哥奇跡”，連續(xù)執(zhí)政71年。遺憾的是，后期蘇共盲目轉(zhuǎn)向“人道的民主的社會(huì)主義”，墨西哥革命制度黨偏離革命民族主義指導(dǎo)思想，最終拱手讓出政權(quán)，甚至解體。前事不忘后事之師。蘇東劇變喚醒了其他社會(huì)主義國(guó)家對(duì)黨魂的重視和再造。古巴共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義、何塞·馬蒂思想作為黨的指導(dǎo)思想，并于2002年以全民公決方式修改憲法，確認(rèn)古巴的社會(huì)主義制度不可更改。越南共產(chǎn)黨也將胡志明思想和馬列主義并列為指導(dǎo)思想，采取思想引導(dǎo)、凈化風(fēng)氣、反腐整風(fēng)等方式應(yīng)對(duì)西方“和平演變”帶來的信仰危機(jī)。而墨西哥革命制度黨則是通過恢復(fù)調(diào)整黨的指導(dǎo)思想、加強(qiáng)組織建設(shè)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方式，于落敗12年后重返執(zhí)政地位。

西方一些政黨表面看組織紀(jì)律松散，入黨簡(jiǎn)單自由，甚至否認(rèn)黨性，或是胡言非黨性、無黨性和超黨性，但本質(zhì)上其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的黨性十分鮮明。如美國(guó)共和黨和民主黨都在其黨章或規(guī)則中聲稱要成為開放的、自由的、給予所有人平等機(jī)會(huì)、不偏袒任何人的政黨，特別是其政府國(guó)防部和軍工企業(yè)等利益集團(tuán)構(gòu)成的龐大軍工復(fù)合體不惜擠占大量公共預(yù)算，扭曲內(nèi)政外交，也要滿足軍火商權(quán)勢(shì)利益的事實(shí)，徹底暴露了其資產(chǎn)階級(jí)利益本性。以色列工黨為扭轉(zhuǎn)幾十年始終無法改變的選舉頹勢(shì)和政治地位衰落，采取的關(guān)鍵舉措也是意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向——從勞工猶太復(fù)國(guó)主義向后勞工猶太復(fù)國(guó)主義轉(zhuǎn)變。

一些資本主義政黨不講政黨核心，以“派閥”特色為榮，但派系爭(zhēng)斗在制衡黨內(nèi)權(quán)力的同時(shí)，也帶來嚴(yán)重“內(nèi)傷”，日本自民黨就是如此，這也成為其在上世紀(jì)90年代丟掉執(zhí)掌多年政權(quán)的重要原因。而后來日本自民黨安倍政權(quán)之所以能開啟“黃金期”，安倍成為日本歷史上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的首相，就在于其通過修改憲法延長(zhǎng)任期、實(shí)施安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)贏得民心、將首相官邸權(quán)力空前集中等方式牢牢樹立其領(lǐng)導(dǎo)和政黨權(quán)威，保證了政治穩(wěn)定發(fā)展。

可見，無論政黨性質(zhì)如何，黨魂都是政黨賴以生存發(fā)展的精神支柱，越是發(fā)展關(guān)鍵期，越彰顯定海神針作用，越是大黨老黨，越需要固魂強(qiáng)魂。強(qiáng)魂就必須適應(yīng)政黨自身和社會(huì)變化，堅(jiān)定黨性、明確綱領(lǐng)、維護(hù)核心。“不忘初心、牢記使命”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終要求全體黨員干部用黨性立身、立業(yè)、立言、立德；始終強(qiáng)調(diào)符合國(guó)情民意的最高和最低目標(biāo)相統(tǒng)一，以黨章為黨的根本大法引領(lǐng)發(fā)展、保證先進(jìn)，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，這些正是強(qiáng)魂強(qiáng)黨的必然舉措。

強(qiáng)基壯骨是大黨走向強(qiáng)黨的活力源泉

政黨作為階級(jí)的政治組織，其興衰成敗當(dāng)然與階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。從世界政黨興衰更替與現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律看，政治穩(wěn)定的先決條件在于政黨能夠同化現(xiàn)代化過程所產(chǎn)生出來的新興社會(huì)勢(shì)力。誰的吸收同化能力強(qiáng)，誰就能煥發(fā)青春活力，否則就將衰敗甚至滅亡。

二戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)90年代中后期，西歐社會(huì)民主黨之所以能在當(dāng)時(shí)歐盟15個(gè)成員國(guó)中成為13個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨，演變成當(dāng)今世界政黨格局中力量較強(qiáng)的政治勢(shì)力之一，就是因?yàn)閺?0世紀(jì)50年代起，西歐部分國(guó)家的社會(huì)民主黨順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的中間階層增加，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和藍(lán)領(lǐng)工人減少等新形勢(shì)，將自己改為“代表中間利益的黨”，得到了廣大白領(lǐng)階層和工會(huì)的支持。不僅是社會(huì)民主黨，德國(guó)基民盟也開始從“貴族黨”向“中間大眾黨”方向發(fā)展。英國(guó)工黨提出超越左和右，摒棄階級(jí)政治的第三條道路，將一個(gè)創(chuàng)立之初工人階級(jí)黨員占98%的“階級(jí)黨”或“工會(huì)黨”，變成一個(gè)包括商人、工程師等廣泛社會(huì)群體在內(nèi)的“人民的黨”。不僅是西歐政黨，日本自民黨也通過“利益還原”誘導(dǎo)選民支持，成功地將自身從一個(gè)以農(nóng)民和自我雇傭者為基礎(chǔ)的政黨轉(zhuǎn)變成為一個(gè)“包容一切的黨”。憑借對(duì)新媒體社會(huì)青年選民的吸引，一個(gè)由毫無政治經(jīng)驗(yàn)?zāi)贻p群體組成的自稱“信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)黨”的德國(guó)海盜黨，僅成立五年就以8.9%的選票進(jìn)入柏林議會(huì)，甚至在2012年底激增至35000人，全國(guó)民調(diào)支持率高達(dá)13%，成為聯(lián)邦議院之外的第一大黨。雖然其很快就由于丑聞、分裂等原因在2013年選舉中落敗，但卻再次證明同化吸收新興社會(huì)力量的重要性和威力。

相較而言，法共和意共作為歐洲共產(chǎn)黨曾經(jīng)的第一、第三大黨，面對(duì)新變化囿于傳統(tǒng)、跟進(jìn)不足，導(dǎo)致法共立法選舉得票從1977年的20%—25%，降至1988年的6.78%，黨員也從100多萬降至如今5.7萬左右，而意共自1991年改為左翼民主黨后已不復(fù)存在，2016年新意共成立，但影響力也大不如前。不僅西歐兩大共產(chǎn)黨出問題，成立于1876年的共產(chǎn)黨黨齡最長(zhǎng)的美國(guó)社會(huì)主義勞工黨，用時(shí)132年也始終無法將種族和宗教差異巨大的移民工人同化為美國(guó)強(qiáng)大的工人政黨，最終消失于2008年。數(shù)據(jù)顯示，在170多年的世界共產(chǎn)主義政黨和組織發(fā)展歷史中，世界上一共存在過1330個(gè)共產(chǎn)主義政黨和組織，遍布五大洲148個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除中國(guó)外，曾經(jīng)擁有超百萬黨員的還有蘇聯(lián)、越南、柬埔寨等10個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨組織，但如今只剩約500個(gè)共產(chǎn)黨組織和中、越、柬、朝、印五個(gè)超過百萬黨員的共產(chǎn)黨組織，幾乎各洲都減少一半以上，其中西歐減少最多，達(dá)到70.2%。