2021年2月,科學技術部、財政部印發《國家技術創新中心建設運行管理辦法(暫行)》,明確了國家技術創新中心的功能定位和建設布局,提出國家科技創新中心應全面落實科技成果轉化獎勵、股權分紅激勵等政策措施,建立市場化的績效評價與收入分配激勵機制,并將建立三年一評估的機制。
該管理辦法明確,國家技術創新中心定位于實現從科學到技術的轉化,促進重大基礎研究成果產業化,其以關鍵技術研發為核心使命,產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化,為區域和產業發展提供源頭技術供給,為科技型中小企業孵化、培育和發展提供創新服務,為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展發揮戰略引領作用。創新中心的建設遵循聚焦關鍵、分類指導、開放共享、協同創新的原則。國家技術創新中心應為獨立法人實體,針對不同領域競爭態勢和創新規律,探索不同類型的組建模式。
根據該管理辦法,國家技術創新中心分為綜合類和領域類。其中,綜合類創新中心圍繞落實國家重大區域發展戰略和推動重點區域創新發展,開展跨區域、跨領域、跨學科協同創新與開放合作,成為國家技術創新體系的戰略節點、高質量發展重大動力源,形成支撐創新型國家建設、提升國家創新能力和核心競爭力的重要增長極。領域類創新中心圍繞落實國家科技創新重大戰略任務部署,開展關鍵技術攻關,為行業內企業特別是科技型中小企業提供技術創新與成果轉化服務,提升我國重點產業領域創新能力與核心競爭力。
該管理辦法提出,組建綜合類國家技術創新中心基本條件之一,是技術領域聚焦區域重大需求或參與國際競爭的領域,凝練若干戰略性技術領域作為重點方向,明確技術創新的重點目標和主攻方向。
組建領域類國家技術創新中心應具備的基本條件包括:要求技術目標圍繞產業鏈梳理“卡脖子”技術和“長板”技術,凝練并提出明確的技術創新目標和攻關任務,突出需要解決的行業重大關鍵技術問題,細化建設任務的短期、中期和長期目標。
(來源:科技部)